關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的思考

遲春玉

（鐵力市圖書(shū)館 黑龍江 伊春 152500）

關(guān)注民生，改善民生，已成為當(dāng)前各級(jí)黨委政府工作的重中之重，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。關(guān)注民生是“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的深化，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，是廣大人民群眾的愿望所在。民生檔案涉及領(lǐng)域廣，涵蓋內(nèi)容多，影響重大，建設(shè)民生檔案是順時(shí)應(yīng)勢(shì)之舉和最佳切入點(diǎn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立民生檔案服務(wù)民生的指導(dǎo)思想

民生檔案主要是為民眾服務(wù)的，檔案工作者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，把服務(wù)人民群眾作為檔案工作新的著力點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立做好民生檔案工作的新思路。在民生檔案工作中一定要始終貫徹服務(wù)民生、服務(wù)民眾的這條主線，堅(jiān)持以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以滿足民眾需求為宗旨。密切關(guān)注和緊跟社會(huì)建設(shè)的步伐，做到黨和國(guó)家保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和管理工作開(kāi)展到哪里，檔案工作的服務(wù)就延伸到哪里。檔案部門(mén)服務(wù)民生有得于維護(hù)黨和政府的威信、有利用維護(hù)公民權(quán)益、有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，也是社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)檔案工作提出的新的要求。

二、創(chuàng)新思路，擴(kuò)大民生檔案收集范圍

民生檔案各類(lèi)繁多、涉及面廣，與人民物質(zhì)生活和精神生活息息相關(guān)，包括：公民出生檔案、獨(dú)生子女檔案、婚姻檔案、學(xué)歷檔案、就業(yè)檔案、社會(huì)求助檔案、下崗職工檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)檔案、房產(chǎn)檔案、地籍檔案、林權(quán)檔案、公證檔案等等。這些關(guān)系民眾憑證性的民生檔案在解決民生問(wèn)題過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。各級(jí)綜合檔案館要積極調(diào)整館藏收集范圍，根據(jù)這部分檔案形成和發(fā)揮作用的特點(diǎn)，可以將有些檔案按時(shí)或提前接收進(jìn)館。要以民生需求為導(dǎo)向，以豐富檔案資源為手段，不斷整合各類(lèi)檔案資源，建立面向民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系。另外，針對(duì)民生檔案資源分散保存于各個(gè)部門(mén)及其它檔案門(mén)類(lèi)與檔案全宗之中，給民眾利用帶來(lái)不便的客觀情況，我們既要加大對(duì)業(yè)已存在的民生檔案的開(kāi)發(fā)利用力度，又要積極調(diào)整館藏收集范圍，挖掘新的民生檔案，擴(kuò)充民生檔案資源，以便更好的為民眾服務(wù)。

三、以人為本，加強(qiáng)民生檔案資源的利用服務(wù)工作

檔案部門(mén)首先應(yīng)當(dāng)搞好民生檔案的宣傳工作，創(chuàng)新民生檔案宣傳服務(wù)形式?？梢酝ㄟ^(guò)報(bào)紙、雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行宣傳，全面、系統(tǒng)、多角度地介紹各類(lèi)民生檔案內(nèi)容、利用程序和方法，宣傳利用民生檔案工作的典型事例，增進(jìn)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)民生檔案的理解和認(rèn)識(shí)。使廣大群眾樹(shù)立“人人都有檔案、農(nóng)家需要檔案、檔案就在我們身邊”的意識(shí)。宣傳內(nèi)容以民生檔案效用展示為主，以激發(fā)群眾的民生檔案需求。

另外，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)形式。傳統(tǒng)的民生檔案服務(wù)形式主要有：檔案開(kāi)放、檔案咨詢、檔案借閱、現(xiàn)行文件公開(kāi)等。為更好的為人民群眾提供民生檔案服務(wù)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)民生的方式，建立民生檔案服務(wù)新機(jī)制，豐富民生檔案的服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新一些人性化的服務(wù)方式，比如實(shí)行民生檔案服務(wù)咨詢熱線、接受檔案預(yù)約查詢、民生檔案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等提供全方位、多層次的服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)民生工作的不斷發(fā)展。

四、注重整合，推進(jìn)民生檔案資源共享

要深入挖掘現(xiàn)有館藏各類(lèi)涉及民生的檔案資源。結(jié)合檔案利用工作的實(shí)際情況，本著“先用先整、突出重點(diǎn)”的原則，加快館藏中這部分檔案的整理、審查及開(kāi)放步伐。要從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，對(duì)這類(lèi)檔案集中力量，優(yōu)先進(jìn)行整理、編目、劃控、數(shù)字化工作，為及時(shí)提供利用創(chuàng)造條件。加強(qiáng)民生檔案信息化建設(shè)，建立檔案查閱利用平臺(tái)，建立民生檔案管理網(wǎng)絡(luò)，加大其數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，不斷優(yōu)化整合資源，將在各個(gè)行業(yè)與部門(mén)中的與民生有關(guān)的檔案收集齊全并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)民生檔案信息資源的有效整合，滿足民眾查檔利用需求，超越實(shí)現(xiàn)信息資源共享、利用快捷方便的目標(biāo)。

五、各司其職，努力形成民生檔案齊抓共管的格局

民生檔案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，單靠檔案部門(mén)自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級(jí)黨委、各級(jí)政府以及各涉及民生部門(mén)的密切配合與協(xié)作。黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)把民生檔案工作列入議事日程，納入民生工作計(jì)劃。另外，涉及民生的各部門(mén)要各司其職，抓好其主管部分的民生檔案工作。人事、勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生、教育等部門(mén)作為民生檔案的主要形成和使用單位，要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)民生檔案的管理，確保民生檔案的安全，促進(jìn)民生檔案的利用。同時(shí)，檔案部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，通過(guò)組織培訓(xùn)、上門(mén)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查等形式，大力推進(jìn)民生檔案管理的制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)。

[1]范曉萍，王素香.淺析民生檔案利用服務(wù)工[J].黑龍江檔案，2010（3）.

[2]石海英，對(duì)民生檔案工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J]，黑龍江檔案，2010（5）.