災(zāi)害是否成為套現(xiàn)的籌碼

（作者：鄧海建 來源：《廣州日報(bào)》）

湖南省桃江縣5月12日遭受洪澇災(zāi)害，對于直接經(jīng)濟(jì)損失，縣民政局的數(shù)字是1800萬元，而防汛辦卻說是8900萬元，被當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)現(xiàn)暗含“水分”。

謊報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情的膽子來自哪里？尤其是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，此類“注水”做法究竟是一時(shí)之舉還是慣性使然？這不僅是少數(shù)基層單位借災(zāi)套取資金或政策便利的趨利心態(tài)，恐怕更拷問著災(zāi)情評估核查體系與問責(zé)機(jī)制。

在災(zāi)情面前，有一個(gè)現(xiàn)象是耐人尋味的：一旦死人了，數(shù)字必往少了說；一旦房屋倒塌了，數(shù)字必往大了做——前者是規(guī)避責(zé)任，后者是尋求憫恤。數(shù)字上詭異如斯，說到底，不過是權(quán)力與責(zé)任的分裂。如果在災(zāi)情匯報(bào)時(shí)，要求不僅上報(bào)損失的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，還將人為責(zé)任列為“必填項(xiàng)目”，并以此追究相關(guān)部門的責(zé)任——那些動(dòng)輒被摻水的災(zāi)情，恐怕就不大好意思賭上自己的前程。

2011年，在解釋統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)頻頻“打架”時(shí)，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂就直言，“虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的違法行為約占全部統(tǒng)計(jì)違法行為的60%。”層層級級的數(shù)據(jù)不僅對應(yīng)著真相與正義的面目，還影射著大大小小權(quán)力公信的底子。災(zāi)情如此吹噓，政情還有誰人聽信？

有人說謊報(bào)災(zāi)情就是發(fā)國難財(cái)，要緊的是營造一種制度文化與制度環(huán)境，讓災(zāi)情成為責(zé)任追究的信號，讓貧困成為權(quán)力檢討的鑒證，讓問題成為利益糾葛的喪鐘——唯其如此，丑惡才不至于成為籌碼，責(zé)任與權(quán)力才不會(huì)倒置含混。