西盟縣勐梭鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策

譚大蓮，巖空相

(西盟縣勐梭鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南 西盟 665706)

勐梭鎮(zhèn)地處西盟新縣城的東南部，距縣政府所在地3 km，介于北緯 22°33'～22°43'和東經(jīng) 90°30'～99°43'，東南與瀾滄縣的拉巴鄉(xiāng)接壤，距瀾滄縣城92 km，距孟連縣城58 km，距普洱市263 km，西南距緬甸國境線62 km，西南分別與本縣的力所鄉(xiāng)、翁嘎科鄉(xiāng)毗鄰，北部與中課鄉(xiāng)相連，全鎮(zhèn)總面積 252 km2，有耕地面積 3 142 hm2，其中水田面積757 hm2，旱地面積2 386 hm2。森林覆蓋率為70.78% ，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。境內(nèi)地形起伏較大，山高坡陡、谷深，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)海拔在803～1 955m，屬全年無霜的熱帶亞熱帶季風(fēng)氣候，最高氣溫36℃，最低氣溫5℃，年平均氣溫19.6℃，年降雨量2 558～3 200mm。氣候暖和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季如春。全鎮(zhèn)轄勐梭村、里拉村、班母村、他朗村、王莫村、秧洛村6個村委會和1個居民委員會，76個村民小組，主要以佤族、拉祜族、傣族等為主體的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2010年末，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1 501人，其中農(nóng)業(yè)人口12 626人，勞動力7 156人;總戶數(shù)5 612戶，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)3 116戶;少數(shù)民族人口16 625人，人口自然增長率1.7‰;糧食總產(chǎn)699萬kg，同比增長2.64%;農(nóng)民人均純收入2 127元;農(nóng)民人均口糧423 kg。

1 勐梭鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

生豬產(chǎn)業(yè)是勐梭鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)之一，養(yǎng)殖基礎(chǔ)好，歷史悠久，特別是在近幾年來，為了保證縣城的肉食品供求，在各級黨委、政府和上級主管部門的高度重視下，勐梭鎮(zhèn)的生豬產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，生豬存欄穩(wěn)中有升，出欄率大幅度提高。通過畜牧業(yè)科技的推廣、畜牧扶貧項目的實施、實用技術(shù)培訓(xùn)的開展，養(yǎng)殖戶的生豬養(yǎng)殖水平有所提高，養(yǎng)殖效益明顯，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性顯著提高，生豬產(chǎn)業(yè)在勐梭鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高。2010年，全鎮(zhèn)生豬存欄7 500頭，其中能繁母豬1 400頭;生豬年出欄8 000頭，豬肉總產(chǎn)575 t，產(chǎn)值達(dá)700多萬元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%左右，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的80%左右。

2 勐梭鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

勐梭鎮(zhèn)2011年春防統(tǒng)計，全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖建有標(biāo)準(zhǔn)化豬圈(標(biāo)準(zhǔn)化豬圈是指水泥地板和磚石砌圍面積不少于6 m2的豬圈)921戶，無標(biāo)準(zhǔn)化豬圈1 200多戶，加上沒有養(yǎng)豬的戶數(shù)，全鎮(zhèn)尚未改造的豬圈有近2 000戶12 000m2;部分養(yǎng)殖戶建有簡陋的豬圈，部分邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶沒有豬圈，生豬養(yǎng)殖仍然還是“放養(yǎng)”，滿寨子跑，環(huán)境衛(wèi)生差、污染大;因生豬放養(yǎng)，免疫工作難以開展，一旦發(fā)生疫病將會很快蔓延。

2.2 養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地分散、規(guī)?；潭鹊?/h3>

勐梭鎮(zhèn)2011年春防統(tǒng)計，全鎮(zhèn)生豬存欄6 900頭，養(yǎng)殖戶2 143戶，戶均養(yǎng)殖生豬3.2頭，普遍存在生豬養(yǎng)殖數(shù)量少、養(yǎng)殖分散、養(yǎng)殖水平低、基礎(chǔ)差;生豬還是以千家萬戶散養(yǎng)的傳統(tǒng)落后飼養(yǎng)方式為主，集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的程度低;常年生豬存欄100頭以上的養(yǎng)殖戶只有3戶，生豬養(yǎng)殖規(guī)模不大，無龍頭企業(yè)來帶動整個鎮(zhèn)的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖戶只能各自為政，抵抗風(fēng)險能力低，不利于生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 品種改良工作難度大，良種覆蓋率低

勐梭鎮(zhèn)2011年春防統(tǒng)計，勐梭鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的生豬中近50%為本地品種豬，在母豬中本地品種母豬占到六成以上。部分山區(qū)農(nóng)戶甚至沒有養(yǎng)殖過雜交豬，而本地豬個體小、養(yǎng)殖周期長、生長慢、飼料報酬低。

2.4 生豬免疫工作困難，疫情防堵任務(wù)重

近年來，國際國內(nèi)各種重大動物疫病有所發(fā)生，西盟縣有83個村民小組與緬甸接壤，國境線長89.33 km，有大小通道138條，而緬甸是沒有專門抓畜牧獸醫(yī)工作的機構(gòu)，常有口蹄疫、豬肺疫等疫病流行發(fā)生，嚴(yán)重威脅西盟縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧業(yè)的健康發(fā)展。勐梭鎮(zhèn)是全縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，牲畜進(jìn)出西盟縣都要經(jīng)過勐梭鎮(zhèn)，畜禽流動量大，疫情復(fù)雜，給疫病防堵工作帶來了很大困難。同時，近幾年來，生豬疫病防疫免疫種類繁多、任務(wù)重，鎮(zhèn)、村兩級政府對免疫工作認(rèn)識和重視力度不夠，只是在口頭上支持和重視，沒有真正體現(xiàn)到“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的目標(biāo)上來;群眾認(rèn)識不到位，認(rèn)為生豬不生病就不用打防疫針，在生豬免疫工作中常存在不配合、不支持的現(xiàn)象;勐梭鎮(zhèn)是一個“邊、少、山、窮”的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，貧困人口比例大，鎮(zhèn)財政十分困難，無法保證正常的防疫工作經(jīng)費，不同程度地影響了鎮(zhèn)、村兩級防疫人員的工作積極性，也導(dǎo)致了勐梭鎮(zhèn)生豬免疫工作開展困難的現(xiàn)狀。

2.5 養(yǎng)殖水平低，畜牧業(yè)科技利用率有待進(jìn)一步提高

當(dāng)前勐梭鎮(zhèn)大部分養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平還停留在傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式中，養(yǎng)殖效益低。

2.6 農(nóng)村獸醫(yī)公共服務(wù)設(shè)施滯后，村級防疫員整體素質(zhì)不高，不能滿足養(yǎng)殖業(yè)的日益增長需要

勐梭鎮(zhèn)共有6名村級動物防疫員，全都沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，只是受過短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無村級獸醫(yī)室。村級防疫員待遇低(每月只有80元補助，現(xiàn)加上中央財政年度補助1 300元左右，每年只有2 300元左右的補助)、工作任務(wù)重、普遍文化程度低、接受專業(yè)技能培訓(xùn)機會不多、工作條件差，村獸醫(yī)室因為沒有固定的場所只好設(shè)在家里，配置了冰箱、出診箱、冷藏包、注射器、針頭、煮沸器等簡單的器械和少量的治療藥品，硬件設(shè)施十分簡陋;而村級防疫員因其整體素質(zhì)不高，在免疫工作開展過程中存在不按技術(shù)操作規(guī)程實施免疫和器械消毒不正規(guī)、注射部位不正確、打飛針、疫苗保存不規(guī)范等現(xiàn)象，容易造成注射部位感染化膿或誘發(fā)不良反應(yīng)，或造成免疫失敗，給農(nóng)戶帶來經(jīng)濟(jì)損失。

2.7 畜牧獸醫(yī)科技人員技術(shù)力量薄弱

勐梭鎮(zhèn)現(xiàn)有在編的畜牧獸醫(yī)科技人員6人，其中大專文化6人，取得中級職稱2人、初級職稱3人、未定級1人;村級動物防疫員6人，其中高中文化1人、初中文化2人、小學(xué)文化3人;承擔(dān)著勐梭鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的動物疫病防控工作，每年要集中開展春秋兩防及常年免疫工作，每年要完成各種動物疫病免疫12萬頭(只、次)，人均達(dá)1萬頭(只、次);同時還需要完成其他畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作任務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》的相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站應(yīng)為縣級畜牧獸醫(yī)部門的派出機構(gòu)，但西盟縣的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革沒有完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為雙重領(lǐng)導(dǎo)，上級業(yè)務(wù)部門主管業(yè)務(wù)的開展，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府主管人、事、財權(quán)。為此，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站人員經(jīng)常被抽調(diào)參加政府的中心工作，從而影響了本職業(yè)務(wù)工作的開展?？萍既藛T技術(shù)力量薄弱及獸醫(yī)體系建設(shè)不健全，不同程度地制約和影響著整個鎮(zhèn)的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 勐梭鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

勐梭鎮(zhèn)屬邊疆國境線長的特殊地區(qū)，在我省類似地區(qū)較多，如何針對自身的特點來采取對策促進(jìn)生豬發(fā)展是重要的。

3.1 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快豬圈改造力度

近幾年來，為解決放養(yǎng)所帶來的不利因素，在上級部門的關(guān)心支持下，勐梭鎮(zhèn)實施了生豬養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)豬圈改造建設(shè)等項目，共完成了700多戶的豬圈改造任務(wù)，還有近2 000戶的農(nóng)戶沒有改造，圈舍設(shè)置不合理，大多數(shù)簡陋，以放養(yǎng)為主，給生豬的飼養(yǎng)管理、疫病防控帶來很大的安全隱患，嚴(yán)重影響了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，今后重點應(yīng)繼續(xù)加大豬圈改造的力度。

3.2 加大品種改良力度，提高良種覆蓋面

豬的品種2003—2005年曾經(jīng)引進(jìn)了幾批二元良種母豬進(jìn)行飼養(yǎng)，取得了明顯的效果，但因各種因素的影響，現(xiàn)已淘汰。農(nóng)戶飼養(yǎng)的母豬大部分都是自繁自養(yǎng)的本地品種豬;良種母豬大約占能繁母豬數(shù)的30%左右。要充分發(fā)揮供精站(點)的優(yōu)勢作用，加快生豬品種改良步伐，建設(shè)村級豬供精點，引進(jìn)種公豬、種母豬投放養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)，從父本、母本兩個方面同時進(jìn)行，統(tǒng)一規(guī)劃布局，以村為單位，整村推進(jìn)，從而帶動全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。通過3～5年良種率達(dá)到80%以上。

3.3 切實加強對防疫工作的重視

防疫工作的好壞事關(guān)整個生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，尤其勐梭鎮(zhèn)所處地理位置對防疫要求極顯重要。始終是各級黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門都應(yīng)高度重視的重點工作，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實好“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的防疫工作方針，應(yīng)足額保障各種防疫工作經(jīng)費，使各種防疫注射工作順利進(jìn)行。在抓好畜禽春、秋兩季防疫集中注射的同時，應(yīng)加大市場補針力度和搞好平時的免疫注射，做到適時補針。規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)制定行之有效的免疫程序，按程序做好各種免疫，同時做好消毒工作，從而確保無動物疫情發(fā)生流行，這樣才能談畜牧業(yè)的發(fā)展。

3.4 加強養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)力度，提高養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)水平

針對壩區(qū)與山區(qū)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)水平的不同，有針對性地開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，如壩區(qū)的養(yǎng)殖戶側(cè)重于對疫病防控技術(shù)的培訓(xùn)，而山區(qū)的養(yǎng)殖戶則要對疫病防控及養(yǎng)殖技術(shù)全面培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平，提高畜牧業(yè)科技的利用率。

3.5 加強村級動物防疫員隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平

動物疫病防控工作是公共衛(wèi)生的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作，加強村級動物防疫員隊伍建設(shè)是做好動物防疫工作的重要保障。目前，動物防疫工作的重點在基層，難點也在基層。實踐證明，加強村級動物防疫員隊伍建設(shè)，可以把動物防疫的網(wǎng)絡(luò)延伸到基層，可以把動物防疫的技術(shù)傳授到基層，有利于重大動物疫情的早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng)、早處置，有利于各項動物疫病防控措施的落實。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善管理制度、提高村級防疫員待遇、穩(wěn)定隊伍、加強培訓(xùn)、提高其整體素質(zhì)、加強村獸醫(yī)室的建設(shè)，不斷提高動物防疫服務(wù)質(zhì)量和水平。

3.6 加強科技隊伍自身建設(shè)，不斷完善畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)

為適應(yīng)今后科學(xué)養(yǎng)殖推廣先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步壯大畜牧獸醫(yī)科技隊伍勢在必行。畜牧科技人員應(yīng)不斷加強素質(zhì)教育，樹立“牧興我榮，牧衰我恥”的職業(yè)道德觀，進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，多方面掌握各種畜牧獸醫(yī)技能，提高整體素質(zhì)，并使所掌握的技能充分運用到實踐中，服務(wù)于民，做一個名符其實的畜牧獸醫(yī)科技人員。同時應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，踏實工作，為畜牧業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加強基層獸醫(yī)體系建設(shè)，完善各項制度，保障各項工作經(jīng)費及人員的到位，使畜牧獸醫(yī)各項工作能順利開展。