整建制推進(jìn)糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建成效顯著

□陸良縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 655600 陳路華 俞 江

□陸良縣三岔河農(nóng)科站 655600 武燕飛 劉麗芬

□陸良縣馬街農(nóng)科站 655600 鄭月英

陸良縣被列為2011年全國500個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食作物整建制高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之一,2011～2013年在三岔河鎮(zhèn)推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建。2011年實(shí)施稻豆、稻薯2種高產(chǎn)創(chuàng)建模式，經(jīng)現(xiàn)場實(shí)測，各作物實(shí)收產(chǎn)量達(dá)到并超過了預(yù)定產(chǎn)量指標(biāo)，整建制推進(jìn)的開局取得了圓滿成功。

1 完成情況

1.1 實(shí)施地點(diǎn)及規(guī)模

在三岔河鎮(zhèn)24個(gè)村委會實(shí)施，主要選擇稻/豆、稻/薯2種模式在大、小春2季連續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。其中，在黃家圩村委會、萬清片村委會建設(shè)2個(gè)萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)600 hm2，在萬清片建設(shè)蠶豆高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū)266.67 hm2，在大嘴子片建設(shè)冬馬鈴薯核心示范區(qū)333.33 hm2。

1.2 關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用

陸良縣以“主導(dǎo)品種展示、技術(shù)集成示范”為重點(diǎn)，按照“供種、機(jī)耕、節(jié)令、規(guī)格、供肥、施肥、管水、病蟲害防治”的“八統(tǒng)一”要求。水稻集成應(yīng)用扣種稀播、薄膜濕潤育秧、大田淺旋耕節(jié)水栽培、合理密植、測土配方施肥、精確定量施肥、精確節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治等多項(xiàng)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)；蠶豆重點(diǎn)推廣小墑條按稀植、蓋草蓋糞、噴施微肥等；冬馬鈴薯以抗旱、防霜凍為重點(diǎn)，集成應(yīng)用增施農(nóng)肥、整薯深播、地膜覆蓋等關(guān)鍵技術(shù)。做到了精心選擇示范區(qū)域，精確選擇品種，精確播種、栽種，精量施肥、精確節(jié)水灌溉，把好了各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的精確到位。

1.3 綜合性狀及產(chǎn)量

1）蠶豆樣板1 800 hm2，經(jīng)全鎮(zhèn)24個(gè)村委會田間實(shí)收測產(chǎn)50戶，實(shí)收面積2.92 hm2，加權(quán)平均畝產(chǎn) 217.1 kg，比項(xiàng)目預(yù)定畝產(chǎn)指標(biāo)208.83 kg增8.27 kg，較全縣平均畝產(chǎn)205.49 kg增11.61 kg。

2）冬馬鈴薯樣板800 hm2，經(jīng)全鎮(zhèn)3個(gè)村委會實(shí)測15戶，實(shí)收面積0.2 hm2，加權(quán)平均畝產(chǎn)349.08 kg（折原糧），比項(xiàng)目預(yù)定畝產(chǎn)指標(biāo)331.94 kg增17.14 kg，較全縣平均畝產(chǎn)314.72kg增34.36 kg。

3）水稻 266.67 hm2，經(jīng)全鎮(zhèn) 24 個(gè)村委會嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)業(yè)廳國家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)關(guān)于下發(fā)2011年云南省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整縣整鄉(xiāng)整建制推進(jìn)單位面積產(chǎn)量調(diào)查方案的通知》（云農(nóng)種植[2011]87號）的文件精神和要求，邀請國家調(diào)查總隊(duì)陸良調(diào)查隊(duì)人員在288個(gè)村民小組按照隨機(jī)原則抽測8個(gè)村委會10個(gè)村民小組，共計(jì)30個(gè)地塊150個(gè)樣本進(jìn)行實(shí)割實(shí)收。10月15日邀請省、市、縣農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查有關(guān)專家組成驗(yàn)收組，對陸良縣承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)行測產(chǎn)驗(yàn)收。經(jīng)調(diào)查評估，綜合分析，認(rèn)定我縣2011年三岔河鎮(zhèn)整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建水稻平均畝產(chǎn)715.38kg，比項(xiàng)目預(yù)定畝產(chǎn)指標(biāo)701.23kg增14.15kg，比2011年全縣大面積預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)570 kg增145.38 kg。

1.4 增產(chǎn)增效顯著

1）稻豆模式復(fù)合畝產(chǎn)932.48 kg，比三岔河鎮(zhèn)2008～2010年全鎮(zhèn)稻豆平均復(fù)合畝產(chǎn)878.46 kg，增54.02 kg。全鎮(zhèn)共增產(chǎn)297.11萬kg，增加產(chǎn)值1 188.4萬元，共節(jié)約成本422.17萬元（水稻畝減少種子、氮肥、農(nóng)藥投入51.36元，蠶豆畝減少種子、工時(shí)、農(nóng)藥投入105元），稻豆共新增加效益1 610.57萬元。

2）稻薯模式復(fù)合畝產(chǎn)1 064.46 kg，比三岔河鎮(zhèn)2008～2010年全鎮(zhèn)稻薯平均畝產(chǎn)940.45 kg增124.01 kg。全鎮(zhèn)共增產(chǎn)297.63萬kg，增加產(chǎn)值684.55萬元，共節(jié)約成本157.63萬元（冬馬鈴薯畝減少種子、灌溉用水成本、農(nóng)藥投入80元），稻薯共新增加效益842.18萬元。

3）通過村級高產(chǎn)示范點(diǎn)建設(shè)，帶動村級主要糧食作物高產(chǎn)栽培技術(shù)應(yīng)用和主要糧食作物增產(chǎn)增效。全鎮(zhèn)6 533.3 hm2糧食生產(chǎn)在整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范帶動下，平均畝產(chǎn)達(dá)452.16 kg，總產(chǎn)44 312 t。共新增效益2 452.75萬元，三岔河鎮(zhèn)人均增收203.85元。

2 主要措施

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理

為確保高產(chǎn)創(chuàng)建整鎮(zhèn)制推進(jìn)工作取得實(shí)效，縣人民政府高度重視，及時(shí)下發(fā)了《陸良縣人民政府辦公室關(guān)于成立陸良縣整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（陸政辦發(fā)[2011]58號），成立了由副縣長任組長的創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)等日常工作及對項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督和成效宣傳。由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任為組長的縣級技術(shù)實(shí)施小組，以及由三岔河鎮(zhèn)農(nóng)科站站長為組長、副站長為副組長，各村委會負(fù)責(zé)人組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)小組，分片負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動、培訓(xùn)、組織實(shí)施，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、病蟲害防治等工作。各示范片區(qū)定人員、定產(chǎn)量，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，同時(shí)邀請省、市、縣農(nóng)業(yè)專家組成技術(shù)顧問組，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)咨詢和服務(wù)。

2.2 切實(shí)整合資源，增加投入

陸良縣一方面整合國家良種補(bǔ)貼、地膜覆蓋補(bǔ)貼資金和相關(guān)抗旱救災(zāi)資金，加大創(chuàng)建樣板水電補(bǔ)助和良種、地膜、化肥、病蟲害防治等農(nóng)用物資補(bǔ)助以及專業(yè)化機(jī)耕、專業(yè)化病蟲害防治補(bǔ)助力度，充分調(diào)動了農(nóng)民群眾的積極性。另一方面整合栽培、土肥、植保、種子等專業(yè)技術(shù)力量，切實(shí)搞好專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

2.3 提升樣板檔次，突出“八有八統(tǒng)一”

在示范片建設(shè)中，我縣提出“八有八統(tǒng)一”的專業(yè)化服務(wù)要求。即“供種、機(jī)耕、節(jié)令、規(guī)格、供肥、施肥、管水、病蟲害防治”的“八統(tǒng)一”專業(yè)化服務(wù)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范化管理水平。為規(guī)范專業(yè)化服務(wù)，提出了“八有”要求，有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有地塊規(guī)劃、有技術(shù)方案、有工作計(jì)劃、有明確產(chǎn)量指標(biāo)、有專職技術(shù)員、有一套獎(jiǎng)懲措施、有樣板標(biāo)牌、有檔案資料，進(jìn)一步提升樣板檔次，推進(jìn)糧食生產(chǎn)再上新臺階。

2.4 科技助農(nóng)，專業(yè)服務(wù)

為提高對農(nóng)戶的服務(wù)水平，確保舉辦的質(zhì)量和輻射帶動效益，陸良縣把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與科技服務(wù)相結(jié)合，成立了縣專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組10支350多人次深入生產(chǎn)一線包片、包點(diǎn)，開展信息服務(wù)、技術(shù)調(diào)查與指導(dǎo)等工作，使各項(xiàng)重點(diǎn)科技措施得到了落實(shí)。積極組織農(nóng)民專業(yè)隊(duì)15支310人開展代耕、代栽種、代防工作，確保了種植、管理等不誤農(nóng)時(shí)，生產(chǎn)效率提高，各項(xiàng)措施進(jìn)村入戶到田到位。

2.5 搞好痕跡管理，接受社會監(jiān)督

為積累和總結(jié)創(chuàng)建工作成果和經(jīng)驗(yàn)，使當(dāng)年工作實(shí)績查有痕跡，下年技術(shù)規(guī)程定有依據(jù)，項(xiàng)目單位在實(shí)施中要求科技人員把相關(guān)文件、實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)程、工作日程、田間觀察記載、作物長勢分析、田間測產(chǎn)結(jié)果、項(xiàng)目圖片資料、工作總結(jié)等及時(shí)存檔。在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立了標(biāo)示牌，注明了創(chuàng)建單位、品種名稱、目標(biāo)產(chǎn)量、技術(shù)要點(diǎn)、指導(dǎo)專家、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工作責(zé)任人等，既方便了農(nóng)民學(xué)習(xí)，又使高產(chǎn)創(chuàng)建活動全程接受社會監(jiān)督。

2.6 跟蹤培訓(xùn)，展示觀摩

按照“工作措施到村、上下聯(lián)動到戶、技術(shù)指導(dǎo)到田、技術(shù)培訓(xùn)到人”要求，組織專家和技術(shù)人員分區(qū)域、分季節(jié)、分層次開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。陸良縣緊緊圍繞以抗旱奪豐收為主題，采用廣播宣傳、組織專題培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、田間現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、手機(jī)短信、農(nóng)業(yè)信息等方式，多渠道宣講抗旱高產(chǎn)栽培技術(shù)、田間操作要求等內(nèi)容，使示范區(qū)群眾、種糧大戶、縣鄉(xiāng)科技人員成為技術(shù)明白人和技術(shù)應(yīng)用的自覺實(shí)踐者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共組織各類培訓(xùn)26期，培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會科技人員、村社干部和農(nóng)戶23 000人（次），組織印發(fā)各種技術(shù)資料41 000份，設(shè)計(jì)制作標(biāo)識牌，組織現(xiàn)場觀摩15次。組織專家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，做好田間會診、技術(shù)會商和技術(shù)講座，開展形式多樣的技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮了高產(chǎn)創(chuàng)建樣板在全縣糧食生產(chǎn)中的輻射帶動作用。

2.7 創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理

創(chuàng)新機(jī)制，對示范區(qū)負(fù)責(zé)人實(shí)行競聘上崗，再由負(fù)責(zé)人優(yōu)化選聘技術(shù)成員，形成具有較強(qiáng)活力的技術(shù)小組。對整建制各環(huán)節(jié)強(qiáng)化目標(biāo)量化管理,層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，在技術(shù)人員配備上采取技術(shù)人員直接到村、技術(shù)培訓(xùn)直接到戶、技術(shù)指導(dǎo)直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“四直接”形式，對技術(shù)人員實(shí)行包鄉(xiāng)抓點(diǎn)工作責(zé)任制，分段制定工作任務(wù)并嚴(yán)格考核工作成效，把工作實(shí)績與年終考核評優(yōu)掛鉤，建立健全了運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的服務(wù)機(jī)制，使技術(shù)入戶率達(dá)到了100%。同時(shí)按“五定”（定面積、定技術(shù)措施、定產(chǎn)量、定人員、定獎(jiǎng)懲）要求，任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲到人，極大地調(diào)動了科技人員工作的積極性和創(chuàng)造性。項(xiàng)目實(shí)施中做到“六個(gè)結(jié)合”，即省市專家與基層科技人員相結(jié)合；各級領(lǐng)導(dǎo)、科技人員與項(xiàng)目區(qū)群眾相結(jié)合；基層技術(shù)推廣部門間緊密結(jié)合；關(guān)鍵技術(shù)措施與配套物資補(bǔ)助結(jié)合；農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相結(jié)合；專業(yè)化服務(wù)組織、企業(yè)與農(nóng)戶相結(jié)合。

3 存在問題

1）農(nóng)田、水利基礎(chǔ)設(shè)施差，抵御自然災(zāi)害的能力弱。

2）由于青壯年勞力外出務(wù)工，在糧食作物播種、移栽、大田管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺乏勞動力。

3）由于農(nóng)資價(jià)格上漲，種糧比較效益不高，挫傷了農(nóng)戶種糧的積極性，影響科技措施推廣應(yīng)用的廣度和深度。

4）因?qū)W習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會少，農(nóng)業(yè)科技人員專業(yè)素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要存在一定差距。