農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響機(jī)制探討

張坤朋

（河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院河南 開封 475003）

農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，我國(guó)憑借著人口資源優(yōu)勢(shì)使得東南沿海的經(jīng)濟(jì)撐起整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大半邊天，根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論，人口流動(dòng)必然伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變升級(jí)。劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)認(rèn)為，人口流動(dòng)最終會(huì)推動(dòng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的消失。配第—克拉克定理對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)做了更深入的闡述，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力會(huì)逐漸地從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，進(jìn)而，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展最終使得第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大的勞動(dòng)力比重。

然而，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，沿海地區(qū)的二三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，全國(guó)工業(yè)也多數(shù)分布在城市地區(qū)，因而，勞動(dòng)力的部門流動(dòng)也就更多地表現(xiàn)在跨區(qū)域流動(dòng)和區(qū)域內(nèi)農(nóng)村向城市的流動(dòng)。糧食主產(chǎn)區(qū)在勞動(dòng)力流動(dòng)中具有自身的特點(diǎn)，作為糧食主產(chǎn)區(qū)，擔(dān)負(fù)著國(guó)家糧食安全的重大使命，大范圍的落后傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展相對(duì)滯后的工業(yè)、服務(wù)業(yè)，并且在我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)中，有6個(gè)是我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)力輸出地、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地等等。勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響分析至今鮮為人關(guān)注，因而，對(duì)其的研究具有重要意義。

一、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)狀

根據(jù)人口流動(dòng)中是否伴隨著戶籍的相應(yīng)變動(dòng)，人口的地區(qū)或空間轉(zhuǎn)移可以分為人口遷移和人口流動(dòng)，前者伴隨著戶口的變動(dòng)相應(yīng)變動(dòng)，而后者則相反。改革開放之前，人口流動(dòng)主要表現(xiàn)為人口遷移，之后的空間轉(zhuǎn)移變?yōu)槿丝诹鲃?dòng)形式，大多數(shù)人的流動(dòng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)戶籍的轉(zhuǎn)移。

據(jù)調(diào)查，自改革開放以來(lái)，我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到2009年，全國(guó)流動(dòng)人口總量已達(dá)到2.11億，占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤_(dá)到15.81%。2010年，我國(guó)流動(dòng)人口達(dá)2.21億，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口仍然在逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，跨省流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民勞動(dòng)力主要來(lái)自安徽、江西、四川、湖南、湖北、河南、廣西、重慶、貴州等省份。2009年，9個(gè)省份跨省流動(dòng)的勞動(dòng)力占全國(guó)的81%，主要輸入地就是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，廣東、浙江、上海、北京、江蘇、福建等仍然是勞動(dòng)力流動(dòng)的主要輸入地。在上述的勞動(dòng)力輸出大省中，安徽、江西、四川、湖南、湖北、河南同時(shí)也是糧食產(chǎn)量大省，屬于糧食主產(chǎn)區(qū)。

二、農(nóng)村勞動(dòng)流動(dòng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制模型的建立

農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)從總供給和總需求兩個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。錢納里認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化取決于兩類主要因素的變化，那就是總需求水平（人均收入）和要素供給（資本、勞動(dòng)技能和人均自然資源）的結(jié)構(gòu)。本文根據(jù)錢納里的觀點(diǎn)建立了一個(gè)影響機(jī)制模型，如圖1所示。

圖1 農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響機(jī)制分析模型

在考慮農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響時(shí)，我們還是要對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)形式加以詳細(xì)區(qū)分，有學(xué)者很據(jù)中國(guó)的轉(zhuǎn)型背景，將勞動(dòng)力流動(dòng)分為高人力資源稟賦（高素質(zhì)）勞動(dòng)力的區(qū)際遷移流動(dòng)和低人力資源稟賦（低素質(zhì)）的勞動(dòng)力的區(qū)際游走流動(dòng)。其他學(xué)者也都對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)行了大致涵義相識(shí)的分類，對(duì)他們的分類進(jìn)行簡(jiǎn)單的總結(jié)，即本地流動(dòng)和異地流動(dòng)的兩種基本形式。

三、農(nóng)村勞動(dòng)流動(dòng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響分析

1、農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論假說(shuō)體系中，有兩派觀點(diǎn)相互對(duì)立的假說(shuō)：舒爾茨的“理性小農(nóng)”假說(shuō)”和恰亞諾夫的“生存小農(nóng)”假說(shuō)。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)收入和地域收入差距的逐漸拉大，我國(guó)的農(nóng)民越來(lái)越多地表現(xiàn)出“理性小農(nóng)”的特點(diǎn)，糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也不例外地受著“理性小農(nóng)”的影響，當(dāng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)成本逐漸增大時(shí)，農(nóng)民就會(huì)選擇“被動(dòng)閑暇”而導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力外流。隨著糧食主產(chǎn)區(qū)勞動(dòng)力的不斷輸出，其土地精耕細(xì)作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸消失。

近些年，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)回流趨勢(shì)明顯，并且國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼逐年增加也刺激了農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，我國(guó)用于“三農(nóng)”的支出從2005年的2975億元增加到2009年的7161億元，財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)民因在外務(wù)工的收入為農(nóng)業(yè)器械等的改良提供了可能，這樣在一定程度上有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然而，這部分農(nóng)民已經(jīng)不再以土地為生存的主要來(lái)源。雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼不斷增加，但是從我國(guó)種糧所需要的成本來(lái)看，無(wú)疑是不夠的，當(dāng)這些依然不能彌補(bǔ)糧食生產(chǎn)的成本時(shí)，農(nóng)民仍舊會(huì)選擇“被動(dòng)閑暇”。所以說(shuō)，糧食主產(chǎn)區(qū)作為農(nóng)村勞動(dòng)力的輸出地，其勞動(dòng)力的不斷輸出嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量的生產(chǎn)。

2、勞動(dòng)力流動(dòng)促進(jìn)社會(huì)總需求的增長(zhǎng)

隨著近些年我國(guó)工資幅度的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)使得農(nóng)民的人均收入有了較大的增長(zhǎng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民人均純收入呈高度的正相關(guān)關(guān)系，據(jù)測(cè)算，農(nóng)村勞動(dòng)力每增加1%，農(nóng)民人均純收入就增加2.28%。并且，農(nóng)民收入的半數(shù)來(lái)源于務(wù)工所得到的工資收入，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民的工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例從2004年的34%上升至2011年的50%，隨著農(nóng)村勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的工資性收入及其所占比重將進(jìn)一步提高。

凱恩斯認(rèn)為，工資增長(zhǎng)會(huì)增加居民消費(fèi)，從而增加社會(huì)總需求，促進(jìn)國(guó)民收入的增加?？死艘苍沂玖藙趧?dòng)力在三種產(chǎn)業(yè)間分布變化的一般趨勢(shì)，隨著農(nóng)民人均收入的增加，他們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求必然會(huì)下降，而對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的需求逐漸上升，隨著收入的進(jìn)一步增加，對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的主要需求形式又漸漸讓位于第三產(chǎn)業(yè)。恩格爾定律也闡明了居民收入水平對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響關(guān)系。

然而，根據(jù)調(diào)查顯示，近些年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)和國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)收入差距等的影響，使得農(nóng)民的生存環(huán)境日益惡化，所以，農(nóng)民的消費(fèi)行為表現(xiàn)得愈加理性，雖然其消費(fèi)總量依然多于勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移前，但比較顯示，農(nóng)民日常開銷比例下降，而儲(chǔ)蓄比例有所上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年進(jìn)城務(wù)工人員的日?；ㄤN是其收入的41.5%，儲(chǔ)蓄占其收入的22.1%，22.9%的收入寄給家里人，而2011年的調(diào)查顯示，農(nóng)民工將47.4%的收入用于儲(chǔ)蓄，21.2%寄給家人，用于日常生活消費(fèi)的僅為20.1%。2004年，日常開支超過(guò)收入一半的農(nóng)民工比例為49.5%，而到了2011年，其比例下降為34.9%。

綜上所述，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用，但是隨著農(nóng)民工消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，這種促進(jìn)作用越來(lái)越小。糧食主產(chǎn)區(qū)作為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要輸出地，其結(jié)果和全國(guó)范圍的分析是一致的，隨著農(nóng)民工消費(fèi)比例和收入寄回家鄉(xiāng)的比例的下降，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響逐漸減小，儲(chǔ)蓄對(duì)其的影響我們將在下文進(jìn)行分析。

3、勞動(dòng)力流動(dòng)促進(jìn)總供給的影響

（1）工資報(bào)酬作用下的勞動(dòng)力供給。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中，勞動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力逐漸向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程，工資作為勞動(dòng)力的價(jià)格，其高低決定著勞動(dòng)力供求的變化，高工資也決定著勞動(dòng)力的高效率。威廉·配第在比較分析收入與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系時(shí)，解釋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)間相對(duì)收入差異使得勞動(dòng)力從低收入產(chǎn)業(yè)向高收入產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移引起的。

在全國(guó)范圍內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)起著積極的促進(jìn)作用，東南沿海地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)證實(shí)了這一點(diǎn)。然而，糧食主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展進(jìn)程卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東南沿海地區(qū)，在糧食主產(chǎn)區(qū)2009年各省人口的遷移流動(dòng)中，除吉林、黑龍江、湖北3省人口遷入小于遷出，以及江西省人口遷入遷出大致相當(dāng)外，其他9省均為人口遷入大于遷出，且遷出人口中，遷往省內(nèi)大于遷往省外。以河南省為例，根據(jù)2010年中國(guó)人口年鑒統(tǒng)計(jì)得出，河南省2009年人口機(jī)械變動(dòng)中，遷入人口1229234人，遷出人口939448人。在遷出人口中，遷往省內(nèi)705067人，遷往省外234381人。這表明糧食主產(chǎn)區(qū)各省的勞動(dòng)力流動(dòng)大部分是只是省內(nèi)流動(dòng)，且大部分為農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)。就區(qū)域分析來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力的區(qū)域內(nèi)流動(dòng)還是在一定程度上為糧食主產(chǎn)區(qū)的二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人力資源支持的。

（2）技術(shù)管理升級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是勞動(dòng)力回流提供先進(jìn)的技術(shù)和管理理念。由于戶籍制度等原因，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移同時(shí)伴隨著結(jié)構(gòu)性失業(yè)的勞動(dòng)力回流現(xiàn)象。農(nóng)民工在經(jīng)歷了城市務(wù)工和城市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想洗禮后，他們的思想認(rèn)識(shí)有了較大的變化，崗前培訓(xùn)以及工作中的學(xué)習(xí)總結(jié)使他們掌握了較先進(jìn)的技術(shù)和管理理念。因此，糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅僅是區(qū)域空間的轉(zhuǎn)移，更是生活方式、思想觀念的變化。隨著勞動(dòng)力區(qū)域空間的回流，他們將這種先進(jìn)的技術(shù)和管理理念帶回家鄉(xiāng)，這種區(qū)域間技術(shù)溢出效應(yīng)為糧食主產(chǎn)區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)提供了高素質(zhì)的人力資源支持。另外，通過(guò)這種形式的思想傳播，也讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的糧食主產(chǎn)區(qū)認(rèn)識(shí)到智力投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，為糧食主產(chǎn)區(qū)的智力投資和進(jìn)行人力資源的自我培養(yǎng)打下了基礎(chǔ)。

二是勞動(dòng)力報(bào)酬的“低技術(shù)陷阱”。產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)者報(bào)酬的高低決定著其勞動(dòng)力供給的多少，當(dāng)然，勞動(dòng)力的供給也反作用于勞動(dòng)者報(bào)酬，進(jìn)而，可從另一個(gè)角度分析勞動(dòng)力流動(dòng)通過(guò)勞動(dòng)者報(bào)酬對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的制約問(wèn)題。本身糧食主產(chǎn)區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為城市部門提供了大量的勞動(dòng)力供給，農(nóng)村勞動(dòng)力的無(wú)限供給，使得其他部門的勞動(dòng)者報(bào)酬處在持續(xù)的偏低狀態(tài)，這樣就使企業(yè)陷入了“低技術(shù)陷阱”，因?yàn)槌掷m(xù)偏低的工資狀態(tài)提高了企業(yè)技術(shù)設(shè)備等升級(jí)的臨界點(diǎn)，這一消極效應(yīng)一方面使糧食主產(chǎn)區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)受到抑制，另一方面影響了東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而間接制約了東部先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)向中西部的傳導(dǎo)，這也就成為糧食主產(chǎn)區(qū)乃至全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的癥結(jié)所在。

（3）儲(chǔ)蓄為糧食主產(chǎn)區(qū)的二三產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)資本和金融資本。由上文數(shù)據(jù)可知，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民工總收入用于儲(chǔ)蓄的比例逐漸提高，2011年已經(jīng)達(dá)到47.4%。根據(jù)最近的農(nóng)民工投資調(diào)查顯示，農(nóng)民工有很高的投資愿望，其投資意愿遠(yuǎn)高于城市人，他們儲(chǔ)蓄的主要目的就是投資做生意和用于子女教育，比較而言，自主經(jīng)營(yíng)者投資發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)。如果有足夠的資金，70%的農(nóng)民工會(huì)選擇投資做生意，對(duì)于普通務(wù)工人員來(lái)說(shuō)，選擇回家結(jié)婚建房的比例高于自主經(jīng)營(yíng)者，占37%。農(nóng)民工儲(chǔ)蓄的增加，一方面使得自主經(jīng)營(yíng)的總量增加，他們憑借務(wù)工學(xué)得的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，返鄉(xiāng)自主經(jīng)營(yíng)，為本地的二三產(chǎn)業(yè)提供了直接資金投入；另一方面，通過(guò)銀行金融信貸，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了間接金融資本支持。

四、結(jié)論

就糧食主產(chǎn)區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是有利于其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的，但是這種促進(jìn)作用是勞動(dòng)力區(qū)域內(nèi)流動(dòng)和區(qū)域間勞動(dòng)力回流導(dǎo)致的。這就要求糧食主產(chǎn)區(qū)政府在引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移時(shí)，要有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行。隨著東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷推進(jìn)，糧食主產(chǎn)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移自身更加需要大批量的人力資源投入，所以，政府應(yīng)當(dāng)把勞動(dòng)力區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)放在重要位置，這樣更加有利于其自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，較低的勞動(dòng)力報(bào)酬不利于勞動(dòng)力的流動(dòng)，而且由于勞動(dòng)力報(bào)酬的偏低導(dǎo)致的“低收入陷阱”也不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提高。所以糧食主產(chǎn)區(qū)政府要通過(guò)建立健全法律、體制，盡可能地維護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力的收入保障，并且加大對(duì)他們的教育培訓(xùn)力度，以實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利升級(jí)。

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