北京在非洲汲取教訓(xùn)

香港“亞洲時報”在線8月9日文章，原題：中非從200億美元貸款中汲取經(jīng)驗  對一些人而言，中國近期向非洲提供的200億美元貸款額度，不過是精心設(shè)計的支票外交，目的是平復(fù)對巨龍遠(yuǎn)征日益增長的聒噪批評。它更體現(xiàn)出中非關(guān)系正日臻成熟。

貸款額度是由中國領(lǐng)導(dǎo)人在北京的中非合作論壇上宣布的。他還呼吁中非協(xié)作反對富國“恃強(qiáng)凌弱”。與此同時，部分非洲與會者發(fā)出更為警覺的腔調(diào)。而在此前的峰會上，他們都會不遺余力地贊同發(fā)展雙邊關(guān)系。南非總統(tǒng)祖馬警告稱，長期看來，現(xiàn)行的以商品為主的貿(mào)易形式不可持續(xù)。中國的貸款被視為拉開一輪“魅力攻勢”的序幕，祖馬的言論則被廣泛認(rèn)為是中非關(guān)系冷卻的標(biāo)志之一。

2000年之前，中非貿(mào)易微不足道。2000年非洲對華出口額不到40億美元，中國在非投資也不到5億美元。2009年中國超越美國成為非洲最大的單個貿(mào)易伙伴。如今，中國在非洲投資已接近160億美元。

幾乎一夜之間，非洲國家發(fā)現(xiàn)他們已沐浴于一個看似財源不斷的國家懷抱里。而且，它還沒有在合同中附加任何政治要求的想法。一條金錢之流開始從北京向非洲流淌。滿心感激的非洲國家?guī)缀鯚o人質(zhì)疑其長遠(yuǎn)戰(zhàn)略含義。中國則不得不面對一個由53個國家組成的大陸，煞費苦心地建立政府間準(zhǔn)則，為中國企業(yè)鋪路。目前有超過2000家中國企業(yè)在非洲投資營業(yè)。盡管其中包括不少國有企業(yè)，但大多數(shù)都不是。

對北京來說，過去幾年由子彈和選票引發(fā)的政權(quán)更迭浪潮，令中國在廣袤非洲保持形象的努力日趨復(fù)雜。斯坦陵布什大學(xué)中國問題研究中心研究員馬修·麥克唐納說：“中國接觸非洲的首要原則就是不干涉內(nèi)政，各國的動蕩讓這個原則的缺點暴露無遺。”據(jù)報道，中國在利比亞的投資隨卡扎菲政權(quán)倒臺而損失了40億美元，南蘇丹獨立也讓中國丟掉大量石油股權(quán)。

如果說有什么教訓(xùn)值得從中吸取，那就是熱絡(luò)的政府間協(xié)議無法完全取代公眾支持。中國似乎已經(jīng)意識到這一點。所謂的魅力攻勢意在在普通非洲民眾中間打造良好形象，而不是針對西方批評的一種公關(guān)行動，抑或?qū)Ψ侵拚偷馁V賂行為。這也解釋了為什么中國領(lǐng)導(dǎo)人在中非論壇上承諾進(jìn)口更多非洲非礦類產(chǎn)品，并增加工業(yè)投資。中國還承諾增加從非洲進(jìn)口免稅商品的數(shù)量。擴(kuò)展農(nóng)業(yè)中心和派遣醫(yī)務(wù)人員也將為非洲人———習(xí)慣于將中國人視為當(dāng)?shù)厥袌龅母偁幷吆偷V山的監(jiān)工———展示一個不同的中國。（作者加文·杜·維尼齊，易水莟譯）