氣候變化與清潔發(fā)展機制（三）

編譯：馬智杰，王伊琨

編譯：馬智杰，王伊琨

1 EU-ETS 簡介

為了履行《京都議定書》規(guī)定的減排目標，歐盟啟動全球第一個溫室氣體排放交易體系——歐盟溫室氣體排放交易體系(European Union Emission Trading Scheme，簡稱EU-ETS)。自2005年1月運行以來，EU-ETS已發(fā)展為全球最大的溫室氣體排放交易體系。

EU-ETS采用總量管制和“限值—貿易”(Cap—and—Trade)機制，即：環(huán)境管理者（歐盟及其成員國政府）會設置一個排放量的上限，所有企業(yè)的排放總量不得超過該上限。受該體系管轄的每個企業(yè)將從環(huán)境管理者那里分配到一定數(shù)量的排放許可額度(European Union Allowance，簡稱EUA，1EUA=ltCO2)。如果企業(yè)的實際排放量小于分配到的EUA，可將余下的EUA放到市場上出售以獲取利潤。反之，則需要到市場上購買排放權，否則會被處以重罰。

為建立一個全球性的排放貿易網(wǎng)絡體系，歐盟通過其連接指令函（EU linking directive, 2004年11月14日生效）允許EU-ETS系統(tǒng)內的成員自2005年起可使用CDM項目和JI（聯(lián)合履約機制）項目的減排量指標核證減排量（CER）來抵消其排放量。另外，為擴大歐盟排放交易體系的影響，進一步降低歐盟企業(yè)的履約成本，EU-ETS已與《京都議定書》附件1國家的排放貿易制度連接。

2 清潔發(fā)展機制項目動態(tài)

1）提交聯(lián)合國的CDM項目

（截止日期：2012.7.12，來源：Reuters Point Carbon CDM & JI Monitor 2012.7.12）

2）CER價格

一級市場CER是指CDM項目下產(chǎn)生的CER的初次出售，通常是由CDM項目開發(fā)機構與《京都議定書》中附件1國家的機構簽訂購買協(xié)議。

一級市場CER價格

3 清潔發(fā)展機制國內外發(fā)展動態(tài)

“氣候融資”助推中國低碳領域的轉型

由氣候組織和中央財經(jīng)大學氣候與能源研究中心聯(lián)合主持的“完善氣候融資政策，助推中國低碳轉型”項目在6月28日的中國氣候融資政策研討會上宣布啟動。氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華介紹，該項目將重點分析中國的氣候資金流，研究氣候融資管理體系，探討如何使用公共資金最大限度撬動私人投資。項目現(xiàn)已組建了由來自國際和國內專家組成的氣候融資委員會，將在未來一年聚首三次，就中國氣候融資的政策框架進行研究并提出政策建議，還將啟動中國氣候融資聯(lián)盟和高端論壇，以提高政策制定者和公眾對氣候融資的認識。劉燕華出任“氣候融資咨詢委員會”委員，項目負責人之一為中央財經(jīng)大學氣候與能源金融研究中心主任王遙。該項目得到了英國聯(lián)邦與外交事務部中國繁榮戰(zhàn)略項目基金支持。英國駐華使館可持續(xù)增長參贊吳僑文以及各參與項目的專家出席了當天的會議。

（來源：中國新聞網(wǎng) 2012.6.29）

國內首單“溫室氣體自愿減排交易”在滬出現(xiàn)

2012年6月25日，上海環(huán)境能源交易所與零碳中心合作完成了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》頒布后的首單碳交易。這是一個碳中和項目，上海零碳建筑設計有限公司通過上海環(huán)交所平臺購買了龍源（北京）碳資產(chǎn)管理技術有限公司的黑龍江樺南橫岱山西風電項目2000噸的碳減排量，用于中和其建設運營的零碳信用系統(tǒng)的碳排放。零碳中心將把購得的2000噸碳作為零碳信用置換平臺的碳儲備，贈送給網(wǎng)民，讓他們在購買低碳產(chǎn)品時享有“碳積分”優(yōu)惠，網(wǎng)民可以用這些積分在該網(wǎng)站上購買一系列低碳產(chǎn)品。零碳中心表示，希望這單碳交易能促使更多國內企業(yè)加入自愿減排的行列，也激勵廣大市民做出低碳承諾。

（來源：新聞晚報 2012.6.27）

上海將試點運行碳交易 正完善碳排放權交易方案

2013年上海市將開始碳交易試點運行。目前，上海市正加快完善碳排放權交易試點方案，已經(jīng)做好了試點前的一系列準備工作。上海市推進碳排放權交易的主要目標是：建立政府指導下市場化的碳排放交易機制，促進碳排放強度的持續(xù)下降，推動碳減排目標的實現(xiàn)；優(yōu)化資源配置，引導企業(yè)實現(xiàn)低成本的主動減排，形成內在節(jié)能降碳的激勵機制；促進本市發(fā)展碳交易市場和相關服務產(chǎn)業(yè)，搶占國家碳交易要素市場的主導地位。

（來源：新民晚報 2012.6.14）

政府間氣候變化專門委員會誠邀氣候變化相關領域專家參與評審工作

政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第五次評估報告各工作組報告和綜合報告將于2013年9月～2014年10月陸續(xù)完成。目前，第二工作組報告“氣候變化：影響、適應和脆弱性”的第一稿于2012年6月11日至8月6日進入專家評審階段，第三工作組報告“氣候變化：減緩氣候變化”的第一稿將于2012年7月20日至9月14日進入專家評審階段?，F(xiàn)誠邀氣候變化相關領域專家參與評審工作，同時歡迎各有關部門、研究機構和高校組織專家參與。所有希望參與評審的專家均可通過在線注冊方式參與，無需政府正式報名。第二工作組報告專家評審注冊地址：https://ipcc-wg2.gov/AR5/review/registration；第三工作組報告專家評審注冊地址：http://www.ipcc-wg3.de/ar5review/registration/。

（來源：國家發(fā)改委氣候司2012.6.18）

聯(lián)合國氣候專門委員會推出最新的碳排放測算方法

2012年6月20日的“里約+20”峰會召開前，聯(lián)合國氣候科學小組敦促各國采取新措施以獲得最廣泛、最準確的碳排放量數(shù)據(jù)。據(jù)法新社報道，如果采用聯(lián)合國政府間氣候專門委員會在日內瓦公布的氣候變化最新科學測算方法，各國能夠更加準確地識別其最大排放源。事實上，多數(shù)潛在的最大碳排放源位于發(fā)展中國家，而其最大的碳排放者來自土地利用部門和林業(yè)部門。聯(lián)合國政府間氣候專門委員會表示，這些領域的數(shù)據(jù)一般很難獲得，但又非常關鍵，因為其潛在的碳含量比目前大氣中的已有碳含量還要高。雖然聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的國家溫室氣體清單工作組沒有權力強制執(zhí)行其最新建議，但他們會在2013年10月這一截止日期之前逐步推進。這些修改將按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的要求進行。對于許多仍在使用聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會1996年指導方針的發(fā)展中國家而言，這是更新其排放量采集協(xié)議的一個機會。