關(guān)于蕪湖市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干思考①

安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 唐文菊

1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定

對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，目前理論界還沒(méi)有統(tǒng)一的定義。在本文中引用定義為：“伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)?！盵1]據(jù)此定義，理解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有以下幾點(diǎn)要素：(1)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，屬于知識(shí)、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)；(2)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要的區(qū)別在于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)調(diào)運(yùn)用新技術(shù)、采用新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)方式為顧客提供更高層次的生產(chǎn)、生活服務(wù)，讓顧客可以獲得更好的滿足；(3)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅滿足需求，同時(shí)還可以創(chuàng)造需求，拉動(dòng)市場(chǎng)。由以上定義可知，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)兩者在形式上并無(wú)太大差異，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇基本涵蓋現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)的范疇。

2 蕪湖市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義

2.1 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于調(diào)節(jié)和優(yōu)化蕪湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，蕪湖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以第二產(chǎn)業(yè)為主，這種模式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然在一定時(shí)期內(nèi)推動(dòng)了蕪湖經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但由于其資源利用的不經(jīng)濟(jì)性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不利于城市的可持續(xù)性發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變已成為當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合，深化了第一和第二產(chǎn)業(yè)之間的分工，降低了交易成本，促進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張；(2)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中高層次，知識(shí)、信息密集型的特點(diǎn)，使得先進(jìn)的技術(shù)得以在產(chǎn)業(yè)間擴(kuò)散，因而改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)面貌，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.2 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于改善蕪湖城市環(huán)境

包括蕪湖在內(nèi)的絕大部分城市，都是以傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主，這種增長(zhǎng)方式耗費(fèi)了大量資源，使資源利用效率低下，同時(shí)有對(duì)城市環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的污染。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，具備了投入少、產(chǎn)值高、無(wú)污染的特點(diǎn)，其生產(chǎn)和消費(fèi)都是“綠色”的。通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以提供更多的“綠色”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，減少對(duì)環(huán)境的污染，提高資源的有效利用，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的和諧發(fā)展。

2.3 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于提高蕪湖地方GDP

從目前世界的普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越小，而第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，尤其是高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)正逐步提高。從需求層次的變化來(lái)看，基于物質(zhì)產(chǎn)品的“生存需求”也基本得到滿足，居民需求的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)為更高層次的“享受需求”。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以從根本上滿足居民變化的需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高地方收入。

3 蕪湖市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 已有一定發(fā)展，但總體規(guī)模較小

“十一五”期間，蕪湖市的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，總量不斷增加，連續(xù)突破了200億元和300億元。2008年，服務(wù)業(yè)總量上升至安徽省第二位，僅次于省會(huì)合肥；2010年，服務(wù)業(yè)的增加值達(dá)到336.80億元；2011年，蕪湖服務(wù)業(yè)延續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，據(jù)蕪湖市統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，蕪湖市前三季度服務(wù)業(yè)的增加值已經(jīng)達(dá)到310.09億元，增長(zhǎng)了10.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為26.5%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為17.5%。從以上數(shù)據(jù)可知，蕪湖市的服務(wù)業(yè)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，但和國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，蕪湖市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展任停留在較低的層次，甚至低于全國(guó)平均水平。早在2005年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例就已經(jīng)達(dá)到40.2%，發(fā)達(dá)國(guó)家更是達(dá)到了70%，而迄今為止蕪湖市的該項(xiàng)指標(biāo)還一直徘徊在35%左右，這與蕪湖市的整體發(fā)展是極不相稱的。

圖1 蕪湖市2001～2010年第二產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)增加值對(duì)比

圖2 蕪湖市2001年至2010年第二產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)增加率對(duì)比

3.2 與工業(yè)相比，發(fā)展明顯滯后

在奇瑞汽車、海螺水泥、新興鑄管等一批大型工業(yè)企業(yè)的帶領(lǐng)下，蕪湖市的工業(yè)發(fā)展迅速，拉動(dòng)了整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，與大踏步前進(jìn)的工業(yè)相比，蕪湖市的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。

由圖2可明顯看出，無(wú)論是絕對(duì)增長(zhǎng)值還是相對(duì)增長(zhǎng)率，蕪湖市近10年服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)都落后于工業(yè)的增長(zhǎng)。尤其是近幾年服務(wù)業(yè)的絕對(duì)值雖有增長(zhǎng)，但其增長(zhǎng)率卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)的滯后，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的滯后不僅不能很好的刺激本地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也使得本地的工業(yè)發(fā)展得不到充分的支撐。有關(guān)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，蕪湖企業(yè)人力培訓(xùn)來(lái)源本市的僅占32.5%，市場(chǎng)調(diào)研占25.5%，研發(fā)服務(wù)占27.6%，運(yùn)輸服務(wù)占41.1%，而來(lái)源本市在50%以上僅有法律服務(wù)和金融保險(xiǎn)。

3.3 結(jié)構(gòu)不合理，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展不足

表1 蕪湖市限額以上服務(wù)業(yè)單位行業(yè)分布情況(2011年一季度)計(jì)量單位：戶

由表1可以看出蕪湖服務(wù)業(yè)仍以批發(fā)零售(25.4%)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政(16.4%)、等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)為主，新興的信息、知識(shí)的第三產(chǎn)業(yè)如文化、體育和娛樂(lè)業(yè)(2.2%)、金融業(yè)(4.4%)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)(3%)等行業(yè)所占比例還很低。營(yíng)業(yè)收入方面也是以傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)為主要來(lái)源，尤其是批發(fā)零售業(yè)，達(dá)到102.858億元；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)次之，總額為65.6294億元，分別占限額以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的41.2%和26.3%。增速方面，由于宏觀環(huán)境的影響，增速最快的是房地產(chǎn)業(yè)，其次是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，金融業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)分別為12.95%和15.19%，增長(zhǎng)最為緩慢。由以上數(shù)據(jù)分析可知，無(wú)論是絕對(duì)數(shù)量還是盈利能力、發(fā)展速度，蕪湖服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體，一些新型的、高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。

表2 蕪湖市2011年一季度服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

4 發(fā)展蕪湖市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議

4.1 大力發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)整體結(jié)構(gòu)

根據(jù)蕪湖市“三產(chǎn)興市”的戰(zhàn)略，今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)集中在現(xiàn)代物流、金融、服務(wù)外包專業(yè)市場(chǎng)和文化創(chuàng)意五大領(lǐng)域。本文認(rèn)為，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，除了要圈定重點(diǎn)發(fā)展的方向還要結(jié)合蕪湖具體情況，在發(fā)展中體現(xiàn)其地域特色，才能既快又好地推進(jìn)地方服務(wù)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代物流的發(fā)展應(yīng)依托蕪湖水陸交通便利的地理優(yōu)勢(shì)，利用蕪湖沿江開放城市的有力條件，圍繞各主要工業(yè)園區(qū)構(gòu)建一體化的現(xiàn)代物流體系，力爭(zhēng)建成服務(wù)本地，輻射周邊的區(qū)域性物流中心城市；金融業(yè)的發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步提高行業(yè)的開放程度，引進(jìn)具備雄厚實(shí)力和良好信譽(yù)的金融機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)金融體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；服務(wù)外包應(yīng)以本地開發(fā)區(qū)企業(yè)為基點(diǎn)，培養(yǎng)一批有能力、有信譽(yù)、有影響力的區(qū)域外包服務(wù)龍頭企業(yè)，打造本地的外包服務(wù)品牌；專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)一方面要繼續(xù)加強(qiáng)本地商業(yè)特色商業(yè)街以及商業(yè)購(gòu)物中心的建設(shè)，另一方面要擴(kuò)大各級(jí)批發(fā)市場(chǎng)和商品交易會(huì)的影響力，提高知名度，增加覆蓋區(qū)域。

4.2 促進(jìn)服務(wù)業(yè)和工業(yè)的相互融合，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

近年來(lái)，蕪湖的工業(yè)一直保持良好發(fā)展勢(shì)頭，其工業(yè)增加值也一直維持較高水平。2009年，城市GDP增長(zhǎng)率為15.4%，工業(yè)平均增長(zhǎng)率達(dá)到18.4%；2010年，城市GDP增長(zhǎng)率為18.2%，工業(yè)平均增長(zhǎng)率達(dá)到22.8%。高速的工業(yè)發(fā)展在推進(jìn)蕪湖地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)、物流配送、技術(shù)支持、審計(jì)核算等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求也大量增加，使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大有可為。而另一方面，“由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是靠增加知識(shí)和技術(shù)的投入來(lái)代替資源的投入，用軟投入來(lái)代替硬投入”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。因此，兩者的相互融合、促進(jìn)對(duì)于加快蕪湖發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙驅(qū)動(dòng)模式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是大有裨益的。

4.3 充分發(fā)揮政府職能，營(yíng)造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

宏觀的政策環(huán)境對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著重要作用。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)結(jié)合蕪湖區(qū)域發(fā)展特征，以營(yíng)造良好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮引導(dǎo)規(guī)劃、服務(wù)協(xié)調(diào)的職能。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下方面入手：(1)制定合理有效的服務(wù)業(yè)發(fā)展方案，從宏觀上規(guī)劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展布局，引導(dǎo)其發(fā)展重點(diǎn)；(2)降低服務(wù)業(yè)門檻，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入度。相關(guān)部門要規(guī)定統(tǒng)一的市場(chǎng)資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公開、公正的市場(chǎng)環(huán)境，以促進(jìn)資源的合理流動(dòng)、提高行業(yè)資源的效用；(3)大力支持知識(shí)、技術(shù)、信息密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新并在政策上給與一定的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；(4)重視服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)和招攬。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要大量的具備現(xiàn)代化知識(shí)素養(yǎng)的專門人才，政府應(yīng)建立健全人才機(jī)制。一方面通過(guò)整合區(qū)域內(nèi)的教育資源，培養(yǎng)本地的服務(wù)業(yè)人才，另一方面要制定相應(yīng)的人才吸納政策，吸引高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)人才。

[1]喬忠,瞿振元,金逸等.中國(guó)小城鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2005.

[2]魏清泉.區(qū)域規(guī)劃原理和方法[M].廣州:中山大學(xué)出版社,1994.