斯多克頓市在21世紀前一直是美國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū),斯多克頓市與舊金山灣區(qū)和硅谷毗鄰。在21世紀初的時候,美國舊金山灣和硅谷的經(jīng)濟因為IT行業(yè)的飛速發(fā)展而帶動了整個市區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。隨著舊金山灣和硅谷的飛速發(fā)展,斯多克頓市的市政府陷入了焦急之中,怎么才能讓斯多克頓市的經(jīng)濟也能快速發(fā)展起來呢?這成了斯多克頓市市政府的一個重要任務。
最后市政府在經(jīng)過一些專家和學者的調(diào)研后得到一個結(jié)論:斯多克頓市因為靠近舊金山灣和硅谷相近,而斯多克頓市又一直是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主,那么如果能夠修建一些度假村則會是很好的商機,因為一方面斯多克頓市與舊金山灣、硅谷等這些大城市相鄰,另一方面加上斯多克頓市的農(nóng)業(yè)風光,很適合城市的白領來此度假。
市政府認為這個方案很好,最后把方案提交議會通過后,就做了詳細的規(guī)劃,然后開始招標進行斯多克頓市度假村的開發(fā),最后經(jīng)過三輪招標后,紐約的約翰接下了這項內(nèi)容,負責為斯多克頓市修建度假村。而斯多克頓市政府告訴約翰,由于政府財政緊張,因此只能等度假村營利開始后再付給他工程費用,約翰聽后猶豫一陣,可是還是答應了,畢竟是這是斯多克頓市政府的工程項目。
2007年初的時候約翰的設計開發(fā)團隊很快就把設計方案設計出來??墒亲尲s翰沒有想到的是僅僅前期的預算就達到了9000萬美元,遠遠超出了約翰的預算,可是約翰并沒有為資金發(fā)愁,因為在這些度假村的后面是斯多克頓市政府,約翰相信在建好度假村后一定能大賺一筆。
很快五年過去了,2012年初的時候約翰的第一期規(guī)劃也如期建設完成了,約翰把度假村很快經(jīng)過了專家團隊的驗收。約翰把度假村交給了政府,并告訴政府自己已經(jīng)為此付出了所有的資金,甚至為此負債累累,希望斯多克頓市政府能夠按合約及時支付工程款??墒鞘姓矫娴南s讓約翰一下子跌入了深谷:斯多克頓市市政府的現(xiàn)在也已經(jīng)陷入了財政危機,不要說拿出給約翰的工程款來,就是連斯多克頓市市政府一些基本的活動也撥不出款來。
約翰側(cè)面了解到,斯多克頓市市政府市府面臨著9000萬財政赤字,下一財政年度2600萬美元預算缺口也無力填補。約翰這才知道自己接下了一個大麻煩,可是又能怎么辦呢?畢竟面對的是斯多克頓市市政府。
約翰已經(jīng)為此到了破產(chǎn)的邊緣,就在約翰絕望的時候,約翰的一個朋友建議約翰起訴斯多克頓市市政府。起訴斯多克頓市市政府,這能行嗎?可是約翰已經(jīng)沒有別的辦法了,約翰簡單準備了一下,一周后把斯多克頓市起訴到了美國的最高聯(lián)邦法院。
一個人起訴一座城市,這條新聞很快引起了美國媒體的關(guān)注,而美國聯(lián)邦法院對此也很重視,畢竟這還是美國歷史上第一次有人把一座城市告上法庭。聯(lián)邦法院對此展開了詳細的調(diào)查。
2012年6月份聯(lián)邦法院開始審理這起案件,最后判定斯多克頓市敗訴,必須在限定日期內(nèi)賠償約翰的損失。約翰以為這下子斯多克頓市會盡快把工程款撥下來,可是讓所有的人沒有想到的是一個星期后斯多克頓市向聯(lián)邦法院申請破產(chǎn)。進入破產(chǎn)保護程序后,斯多克頓市府將開始沒有預算地按日運作,法官決定它的財務和重大問題以及債權(quán)人的償付順序。約翰沒有想到會是這樣的一個結(jié)果,可是約翰對此也很坦然,斯多克頓市為此而破產(chǎn),它已經(jīng)為此付出了沉重的代價。
斯多克頓市的破產(chǎn)在世界上引起了很大的震動,一座城市竟然因管理不善而破產(chǎn),而斯多克頓市的破產(chǎn)也給了美國所有的人一個啟示:如果管理不善,政府也會有破產(chǎn)的一天。
(王淑芬薦自《演講與口才》)
責編:天翼