斯多克頓市在21世紀(jì)前一直是美國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū),斯多克頓市與舊金山灣區(qū)和硅谷毗鄰。在21世紀(jì)初的時(shí)候,美國舊金山灣和硅谷的經(jīng)濟(jì)因?yàn)镮T行業(yè)的飛速發(fā)展而帶動(dòng)了整個(gè)市區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著舊金山灣和硅谷的飛速發(fā)展,斯多克頓市的市政府陷入了焦急之中,怎么才能讓斯多克頓市的經(jīng)濟(jì)也能快速發(fā)展起來呢?這成了斯多克頓市市政府的一個(gè)重要任務(wù)。
最后市政府在經(jīng)過一些專家和學(xué)者的調(diào)研后得到一個(gè)結(jié)論:斯多克頓市因?yàn)榭拷f金山灣和硅谷相近,而斯多克頓市又一直是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主,那么如果能夠修建一些度假村則會(huì)是很好的商機(jī),因?yàn)橐环矫嫠苟嗫祟D市與舊金山灣、硅谷等這些大城市相鄰,另一方面加上斯多克頓市的農(nóng)業(yè)風(fēng)光,很適合城市的白領(lǐng)來此度假。
市政府認(rèn)為這個(gè)方案很好,最后把方案提交議會(huì)通過后,就做了詳細(xì)的規(guī)劃,然后開始招標(biāo)進(jìn)行斯多克頓市度假村的開發(fā),最后經(jīng)過三輪招標(biāo)后,紐約的約翰接下了這項(xiàng)內(nèi)容,負(fù)責(zé)為斯多克頓市修建度假村。而斯多克頓市政府告訴約翰,由于政府財(cái)政緊張,因此只能等度假村營利開始后再付給他工程費(fèi)用,約翰聽后猶豫一陣,可是還是答應(yīng)了,畢竟是這是斯多克頓市政府的工程項(xiàng)目。
2007年初的時(shí)候約翰的設(shè)計(jì)開發(fā)團(tuán)隊(duì)很快就把設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)出來。可是讓約翰沒有想到的是僅僅前期的預(yù)算就達(dá)到了9000萬美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了約翰的預(yù)算,可是約翰并沒有為資金發(fā)愁,因?yàn)樵谶@些度假村的后面是斯多克頓市政府,約翰相信在建好度假村后一定能大賺一筆。
很快五年過去了,2012年初的時(shí)候約翰的第一期規(guī)劃也如期建設(shè)完成了,約翰把度假村很快經(jīng)過了專家團(tuán)隊(duì)的驗(yàn)收。約翰把度假村交給了政府,并告訴政府自己已經(jīng)為此付出了所有的資金,甚至為此負(fù)債累累,希望斯多克頓市政府能夠按合約及時(shí)支付工程款。可是市政府方面的消息卻讓約翰一下子跌入了深谷:斯多克頓市市政府的現(xiàn)在也已經(jīng)陷入了財(cái)政危機(jī),不要說拿出給約翰的工程款來,就是連斯多克頓市市政府一些基本的活動(dòng)也撥不出款來。
約翰側(cè)面了解到,斯多克頓市市政府市府面臨著9000萬財(cái)政赤字,下一財(cái)政年度2600萬美元預(yù)算缺口也無力填補(bǔ)。約翰這才知道自己接下了一個(gè)大麻煩,可是又能怎么辦呢?畢竟面對(duì)的是斯多克頓市市政府。
約翰已經(jīng)為此到了破產(chǎn)的邊緣,就在約翰絕望的時(shí)候,約翰的一個(gè)朋友建議約翰起訴斯多克頓市市政府。起訴斯多克頓市市政府,這能行嗎?可是約翰已經(jīng)沒有別的辦法了,約翰簡單準(zhǔn)備了一下,一周后把斯多克頓市起訴到了美國的最高聯(lián)邦法院。
一個(gè)人起訴一座城市,這條新聞很快引起了美國媒體的關(guān)注,而美國聯(lián)邦法院對(duì)此也很重視,畢竟這還是美國歷史上第一次有人把一座城市告上法庭。聯(lián)邦法院對(duì)此展開了詳細(xì)的調(diào)查。
2012年6月份聯(lián)邦法院開始審理這起案件,最后判定斯多克頓市敗訴,必須在限定日期內(nèi)賠償約翰的損失。約翰以為這下子斯多克頓市會(huì)盡快把工程款撥下來,可是讓所有的人沒有想到的是一個(gè)星期后斯多克頓市向聯(lián)邦法院申請(qǐng)破產(chǎn)。進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序后,斯多克頓市府將開始沒有預(yù)算地按日運(yùn)作,法官?zèng)Q定它的財(cái)務(wù)和重大問題以及債權(quán)人的償付順序。約翰沒有想到會(huì)是這樣的一個(gè)結(jié)果,可是約翰對(duì)此也很坦然,斯多克頓市為此而破產(chǎn),它已經(jīng)為此付出了沉重的代價(jià)。
斯多克頓市的破產(chǎn)在世界上引起了很大的震動(dòng),一座城市竟然因管理不善而破產(chǎn),而斯多克頓市的破產(chǎn)也給了美國所有的人一個(gè)啟示:如果管理不善,政府也會(huì)有破產(chǎn)的一天。
(王淑芬薦自《演講與口才》)
責(zé)編:天翼