城市水務(wù)工程建設(shè)數(shù)字化綜合管理平臺

陳 杰 黃 凌 曹生榮

（1.深圳市水務(wù)工程建設(shè)管理中心，深圳 518048；2.武漢大學 水資源與水電工程科學國家重點實驗室，武漢 430072）

在我國快速城市化進程中，隨著城市規(guī)模的日益增大，人口等要素的日益密集，城市地區(qū)的水資源短缺和水環(huán)境污染日益突出，各類水務(wù)工程的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量也呈現(xiàn)了同樣快速增長的趨勢，加大了各級管理部門的建設(shè)管理工作量和復雜程度［1].

城市水務(wù)工程投資額度大、工期長、各種不確定性因素多、管理工作量巨大，如何借助當前相關(guān)的先進信息技術(shù)提高工程建設(shè)管理效率、提高決策的科學化水平，成為水務(wù)工程順利建設(shè)的關(guān)鍵因素之一［2].

鑒于水務(wù)工程建設(shè)管理階段的業(yè)務(wù)管理、日常管理、實時監(jiān)控等方面的需求，結(jié)合現(xiàn)實工程管理的流程和特點，通過數(shù)字技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等的綜合應(yīng)用，構(gòu)建了“城市水務(wù)工程建設(shè)數(shù)字化智能管理平臺”［3－4].該平臺涵蓋了城市水務(wù)工程建設(shè)管理階段的絕大部分管理工作，可實現(xiàn)日常管理、辦公管理、業(yè)務(wù)管理等工作的有效集成，充分利用各類信息技術(shù)實現(xiàn)管理的數(shù)字化和智能化，極大地提高了工作效率，有望為城市水務(wù)工程建設(shè)管理提供一個高效、綜合的工作平臺.

1 平臺功能設(shè)計

1.1 建設(shè)過程管理

建設(shè)過程管理是本平臺的核心功能，是在電子商務(wù)時代提高水務(wù)工程建設(shè)管理水平的重要工具.它起到控制工程質(zhì)量、控制工程進度、合理安排工期、加強合同管理，強化費用控制、提高投資效益的重要作用，是針對水務(wù)工程建設(shè)的行業(yè)特點所提供的一整套高效、動態(tài)、全方位、全過程的項目信息化協(xié)同解決方案.本部分的功能主要包括以下幾方面.

1）計劃進度管理.通過對進度計劃數(shù)據(jù)的匯總和分析，生成各種報表及圖形，極大地方便了管理人員，提高對項目進度的決策、計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)能力.通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實現(xiàn)異地同步更新數(shù)據(jù)，確保進度數(shù)據(jù)的一致性.其具體功能包括：①通過編制項目的總體計劃，實現(xiàn)對整個項目進展狀況的宏觀控制.②通過編制或調(diào)整年計劃、季計劃、月計劃對項目進展進行階段控制，保證工程順利實施.③以形象示意圖的方式反映重點構(gòu)造物的實際進度，用戶可直觀了解工程的實際進展狀況.④強大的數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計匯總功能為決策者提供強有力的決策依據(jù).

2）合同管理.①系統(tǒng)充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，實現(xiàn)異地辦公，方便查詢合同信息.②采用靈活的業(yè)務(wù)處理方式和多級審核管理模式，保證合同管理的科學性、準確性.③信息鎖定功能，確保合同信息的安全性.

3）計量支付管理.①各標段獨立填報數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實現(xiàn)異地同步顯示數(shù)據(jù)，提高辦公效率，通過數(shù)據(jù)的快速交互實現(xiàn)輕松辦公.②靈活的業(yè)務(wù)流程設(shè)置，能夠滿足各種項目管理模式的需要.③大量的計量支付數(shù)據(jù)采用計算機處理，大大地減少了工作量，提高了工作效率.④全自動的數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計功能，減少人為干預，提高了數(shù)據(jù)的準確性.⑤建立完善的項目工程臺帳，加強動態(tài)管理，有效控制工程造價.

4）工程質(zhì)量管理.①依據(jù)規(guī)范對各單位、分部、分項工程進行逐級評定，自動生成評定結(jié)果，全面提高質(zhì)量實時控制能力.②提供一套完整的質(zhì)量評定標準.③強大的試驗表、記錄表、檢驗表的數(shù)據(jù)處理功能.④對質(zhì)量檢測報告、質(zhì)量月報等質(zhì)量評定文檔進行系統(tǒng)化管理.

5）材料管理.水務(wù)工程建設(shè)涉及的物資種類多，范圍廣，需求繁雜，各項目點分布位置較分散.為了保證生產(chǎn)的正常運行，必須有機地協(xié)調(diào)各項物資業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，使其做到多而不亂、散而不孤.系統(tǒng)的實現(xiàn)目標是：對于材料編碼建立檔案，材料進場、材料報驗、人員設(shè)備進場數(shù)據(jù)的實時采集、統(tǒng)計和準確計算.

6）竣工資料管理.①對工程施工過程中的所有竣工資料進行電子化管理，及時對竣工資料進行歸檔.②通過對竣工資料的及時歸檔，建立完善的竣工資料管理機制，為編制完備的竣工文檔提供系統(tǒng)完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù).③實現(xiàn)對竣工資料進行全程、準確、完整的管理.④提供竣工資料信息簡單檢索、復雜檢索、綜合檢索等強大的數(shù)據(jù)檢索功能.

7）竣工管理.①強大的數(shù)據(jù)匯總功能，保證決算數(shù)據(jù)的正確性、準確性.②以概預算清單形式體現(xiàn)了概預算階段、施工階段和決算階段的對比關(guān)系.③具有完善的竣工決算報表，反映出完整的竣工決算數(shù)據(jù).

1.2 公文管理

公文管理主要是根據(jù)用戶權(quán)限實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、擬制、審批、會簽、整理、發(fā)布等功能.用戶在登錄系統(tǒng)后，可以進行其權(quán)限范圍內(nèi)的公文查詢和其它公文操作，同時提供一個通用的網(wǎng)上公文辦理組件.可以實現(xiàn)公文的發(fā)布、查詢、擬制、部門審批、會簽、領(lǐng)導審批、以及公文的歸檔和登記，本組件既可以用于標準公文辦理，也可用于紅頭文件的辦理.

實現(xiàn)與Microsoft Office的有機結(jié)合，實現(xiàn)Word痕跡保留的功能，能夠使公文在流轉(zhuǎn)的過程中保留各步的修改痕跡，記錄被修改的內(nèi)容、時間、修改人.

1）發(fā)文管理.發(fā)文管理是對企事業(yè)單位的發(fā)文處理流程進行管理和監(jiān)控，實現(xiàn)發(fā)文流程的電子化、自動化.發(fā)文管理具備發(fā)文擬稿、審批、會簽、核稿、簽發(fā)、編號、印發(fā)、催辦、辦結(jié)、歸檔、查詢、統(tǒng)計等功能.催辦功能由工作流管理系統(tǒng)實現(xiàn)，同時發(fā)文可實現(xiàn)修改痕跡保留、發(fā)文編號可自動生成和手工調(diào)整、自動引標發(fā)文的主題詞等.發(fā)文擬稿可由單位里任一人員進行，發(fā)文擬稿后由擬稿人選擇適當?shù)霓k文流程進行發(fā)文的流轉(zhuǎn).擬稿環(huán)節(jié)還提供創(chuàng)建正文和修改正文、上傳附件等功能.

2）收文管理.收文管理是對企事業(yè)單位的正式紅頭文件的接收處理流程進行管理和監(jiān)控，實現(xiàn)收文流轉(zhuǎn)的電子化、自動化.收文管理具備收文登記、擬辦、簽批、辦文、分閱、承辦、催辦、辦結(jié)、歸檔、查詢、統(tǒng)計等功能，催辦功能由系統(tǒng)實現(xiàn)；同時收文登記環(huán)節(jié)可實現(xiàn)紙制文檔的自動掃描.

3）公文檢索.可按照多條件方式進行公文檢索，比如時間、起草人、協(xié)同者、審閱者、公文類別等.

1.3 日常辦公

1）日程管理.日程管理功能可實現(xiàn)用戶對自身工作日程安排的管理，同時允許向下級員工分發(fā)工作任務(wù).日程管理功能同時提供待辦事宜提醒功能以備忘，待辦事宜是其它所有模塊的消息窗口.通過待辦事宜，用戶可以方便地進入相應(yīng)的模塊并且得到消息提醒，如工作任務(wù)、會議通知、公文通知等，使得對當天的工作狀況有一個全面的了解.這是在一進入桌面，就顯示出來的待辦事宜窗口，通過此窗口用戶可以了解未辦事宜的相關(guān)內(nèi)容.

2）通知公告.通知公告功能允許發(fā)布人員向指定目標用戶發(fā)送相關(guān)通知，包括會議通知、放假通知或活動通知等.通知公告功能可選擇發(fā)送通知目標部門.通知公告會在用戶登陸系統(tǒng)后桌面顯示.

3）考勤登記.允許用戶每日在線打考勤，記錄用戶上班、下班、外出等考勤情況，可根據(jù)其IP地址判斷其辦公地點.

4）會議管理.管理會議時間、主題、參會人員、主持人、會議地點以及保存會議記錄信息.

5）車輛管理.管理單位內(nèi)部車輛派出情況.

6）辦公用品管理.實現(xiàn)對辦公用品的采購、登記、領(lǐng)用、歸還等信息的管理.

7）圖書管理.實現(xiàn)對圖書資料的采購、登記、借出、歸還、檢索等的管理.

8）合同管理.實現(xiàn)對合同簽訂日期、合同編號、合同模板管理、合同簽署單位、簽署人等信息的管理.可編輯、修改、刪除、審核和檢索合同.

9）個人電子印章管理.管理個人電子簽章、手寫批注等資料，并可與手寫板連接.對保存的電子簽章和手寫批注信息進行加密.

1.4 系統(tǒng)管理

1）組織結(jié)構(gòu)管理.實現(xiàn)對單位內(nèi)部各部門和崗位設(shè)置情況的管理.多級樹狀管理模式可滿足組織結(jié)構(gòu)管理中上下級關(guān)系的需要.

2）用戶管理.系統(tǒng)提供統(tǒng)一的用戶管理功能.用戶管理部分實現(xiàn)對在職員工相關(guān)資料的管理，并對用戶進行授權(quán)、鎖定／解鎖等操作.系統(tǒng)采用基于角色的授權(quán)策略，根據(jù)不同部門和不同崗位，授予不同的操作權(quán)限.

3）工作流程管理.工作流程管理功能允許管理員根據(jù)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)處理流程制訂各種系統(tǒng)中的文件或表單傳輸過程.如：請假流程、財務(wù)審批流程、公文收發(fā)流程等.采用圖形化可視化的工作流制訂引擎，使得工作流程管理更簡便、快捷、明了.

1.5 即時通訊

即時通訊功能便于企業(yè)內(nèi)、群組內(nèi)的內(nèi)部交流和溝通，包括即時通信、文件收發(fā)、多方會話、網(wǎng)絡(luò)會議、IP電話、SIP電話、企業(yè)系統(tǒng)廣播、雙向短信、群發(fā)短信、主題討論組、語音視頻等各類型的溝通與通訊工作.

1.6 施工現(xiàn)場無線視頻監(jiān)控

為了實現(xiàn)對水務(wù)工程施工現(xiàn)場重點部位、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序的全天候監(jiān)控，記錄現(xiàn)場施工全過程，確保工程質(zhì)量，充分利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)的便捷性和準確性，建立了一套工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng).其系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)如圖1所示.

圖1 施工現(xiàn)場無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)

在現(xiàn)有的管理機制中整合視頻管理的元素，做到動靜皆管的立體管理機制，可以更有效地對建筑工程施工進行管理.施工現(xiàn)場無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用可達到以下效果：①實現(xiàn)對重點或大型工地的重點部位的監(jiān)控，并可根據(jù)需要改變監(jiān)控的角度和焦距，及時發(fā)現(xiàn)問題；②向用戶提供最高達到720×576解析度、25幀／秒的高質(zhì)量監(jiān)視畫面，在光照較好的情況下獲得清晰的視頻監(jiān)控圖像；③監(jiān)控單一工地場景的現(xiàn)場情況、分屏監(jiān)控不同工地的現(xiàn)場圖像，并實現(xiàn)多點場景之間的自由切換，做到所有視頻監(jiān)控點與監(jiān)控中心的時鐘同步；④監(jiān)控中心根據(jù)需要可隨時錄像，分監(jiān)控中心通過安裝監(jiān)控軟件可實現(xiàn)本地錄像；⑤系統(tǒng)具備雙向語音通訊功能，通過語音遠程通知施工工地相關(guān)信息；⑥采用CDMA移動網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備，使得監(jiān)控系統(tǒng)便于移動和現(xiàn)場安裝，在工地施工完成后，可對現(xiàn)場監(jiān)視設(shè)備進行完全的回收再利用，避免重復投資；⑦視頻監(jiān)控圖像可供其他需求單位或部門共享使用，提高系統(tǒng)的使用效率和投資收益；⑧通過Internet或CDMA網(wǎng)絡(luò)，作為建筑施工單位行政管理人員，只要在可以接入互聯(lián)網(wǎng)的地方，通過臺式計算機、筆記本電腦、PDA、手機等設(shè)備，隨時隨地訪問獲取工地施工現(xiàn)場的視頻圖像和聲音.

2 平臺特點

1）基于B／S架構(gòu)，Web方式運行，輕松實現(xiàn)移動辦公.本管理平臺基于B／S結(jié)構(gòu)，運行于微軟.Net 2.0環(huán)境，以Web方式運行，通過瀏覽器可輕松實現(xiàn)從各地登陸系統(tǒng)進行遠程移動辦公.客戶端系統(tǒng)兼容IE6.0及以上版本瀏覽器，支持 Windows98及以上各版本操作系統(tǒng)環(huán)境.

2）基于角色的權(quán)限管理和分配.基于用戶角色權(quán)限設(shè)計，不同用戶分配為不同的角色，不同的角色擁有各自不同的操作權(quán)限.同時，對所有敏感性數(shù)據(jù)的各類操作均有日志記錄，最大程度地保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)和操作的安全性.

3）電子簽章技術(shù).基于個人電子簽名或公文電子簽章的文檔加密技術(shù)，同時實現(xiàn)Word痕跡保留的功能，可使公文在流轉(zhuǎn)的過程中保留所有的修改痕跡.

4）可自定義工作流和公文流轉(zhuǎn)管理.基于工作流設(shè)計引擎，采用可視化工作流設(shè)計工具，可根據(jù)不同單位和不同應(yīng)用場合的需要自定義任務(wù)或公文流轉(zhuǎn)過程.能實現(xiàn)流程的審批、反饋、會簽等操作.

5）便捷多樣的即時通訊功能.消息、語音、視頻、電話、文件傳輸、廣播等多種即時通訊方式滿足了水務(wù)工程建設(shè)管理中各類型溝通的需要，極大降低辦公成本.

6）靈活多樣的日程管理方式，實現(xiàn)上下級之間的工作任務(wù)管理和跟蹤.日程管理操作實現(xiàn)個人及下屬員工的工作日程管理.個人通過日程管理管理自己的日常工作計劃.上級領(lǐng)導能查看個人的工作計劃，并通過日程管理界面向下級布置工作任務(wù)，并跟蹤任務(wù)執(zhí)行情況.

7）Ajax無刷新界面技術(shù).采用先進的Ajax頁面無刷新界面技術(shù)，在不刷新頁面的情況更新界面內(nèi)容，避免系統(tǒng)界面中的空白、重復加載，提大頁面更新和內(nèi)容加載速度，提升用戶操作體驗.

8）智能數(shù)據(jù)備份技術(shù)，使系統(tǒng)運行更穩(wěn)定，故障恢復更迅速.智能數(shù)據(jù)備份根據(jù)需要定時備份敏感數(shù)據(jù).同時，能在系統(tǒng)故障后或操作失誤后恢復指定數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)備份的冗余和存儲空間浪費，同時能達到快速備份和恢復.

3 結(jié) 語

在我國當前的城市化進程中，各大中型城市的水務(wù)工程建設(shè)正如火如荼地展開，各級政府機構(gòu)和建管部門的工作量不斷增大，如何快速、高效、科學地完成城市水務(wù)工程建設(shè)成為相關(guān)部門面臨的重要課題.

本文基于城市水務(wù)工程建設(shè)管理實踐、工作特點以及相關(guān)要求，通過對數(shù)字技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等的綜合運用，構(gòu)建了城市水務(wù)工程建設(shè)數(shù)字化綜合管理平臺.該平臺為相關(guān)的管理與決策工作提供了集成的環(huán)境，可提高管理工作效率和決策的科學化水平，希望能為我國的城市水務(wù)工程建設(shè)提供參考和借鑒.

［1]吳 珊.城市水務(wù)工程規(guī)劃與管理［M].北京：北京工業(yè)大學出版社，2009.

［2]黃時鋒.水務(wù)工程建設(shè)項目管理系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用［J].項目管理技術(shù)，2008，6（11）：53－56.

［3]張菊生，徐英三.城市水利與現(xiàn)代化［C].中國水利學會2003學術(shù)年會.深圳，2003.

［4]薛文亮，榮艷淑，胡曉慶.近年城市水利工程的進展［C].南京：第三屆全國水力學與水利信息學大會，2007.