韓會慶,蔡廣鵬,張鳳太,3,郜紅娟,朱 健
(1.貴州師范學(xué)院 地理與旅游學(xué)院,貴陽550018;2.貴州師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)院,貴陽550001;3.南京大學(xué) 地理與海洋學(xué)院,南京210093;4.貴州大學(xué) 資源與環(huán)境工程學(xué)院,貴陽550003)
土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),不僅是人類社會的生產(chǎn)資料,也是生活資料,同時又是人類社會極其有限的寶貴資源,對于人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步都具有特別重要的意義[1]。近年來,我國工業(yè)化和城市化快速發(fā)展,對建設(shè)用地需求巨大,占用耕地的現(xiàn)象越來越突出,同時土地閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象屢有發(fā)生,因而促進(jìn)土地集約利用成為解決供需矛盾的重要途徑[2]。
目前,我國土地集約利用主要集中在對東部發(fā)達(dá)地區(qū)的研究[3],他們主要從土地集約利用的內(nèi)涵及相關(guān)理論、土地集約利用評價、土地集約利用驅(qū)動力與驅(qū)動機(jī)制、土地集約利用效應(yīng)、城市土地集約利用途徑等不同方面進(jìn)行了大量的研究[4]。而對西部欠發(fā)達(dá)的中小城鎮(zhèn)的土地集約利用研究較為薄弱[3]。因此,本研究在GIS技術(shù)輔助下,以貴州省綏陽縣為研究對象,探討貴州小城鎮(zhèn)土地集約利用的水平及影響因素,研究旨在提高西部小城鎮(zhèn)土地集約利用評價方法,為綏陽縣土地集約利用和科學(xué)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
綏陽縣位于貴州省北部,大婁山山脈中段,隸屬貴州省遵義市。全縣年平均氣溫15.1℃,平均降雨量1 160mm,降雨量集中在5—8月,占全年降雨量的77.1%。全縣無霜期平均為283d,年日照時數(shù)平均為1 114.2h。2008年全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值21.28億元,人均4 571元;農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);2008年全縣財政收入1.93億元;農(nóng)民人均純收入3 729元。綏陽縣正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展階段,城鎮(zhèn)工礦用地需求量將在相當(dāng)長時期內(nèi)保持較高水平。然而,隨著耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度的加大,綏陽縣可用作新增建設(shè)用地的空間十分有限,各項建設(shè)用地的供給面臨前所未有的壓力。
縣域作為一個獨立的行政區(qū)劃單元,應(yīng)綜合考慮各類用地的集約程度。同時,縣域又是一個以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主的行政單元。因此,土地集約利用應(yīng)重點放在農(nóng)業(yè)用地的集約度考核上。綜合考慮上述因素,對綏陽縣土地集約利用評價選用土地利用程度、土地投入水平、土地利用效益、土地利用持續(xù)性4個評價因素,14個評價指標(biāo)[5-8](表1)。
表1 土地集約利用多因素綜合評價指標(biāo)體系及權(quán)重
各項指標(biāo)的權(quán)重通過特爾菲法進(jìn)行確定,即請6個專家對評價指標(biāo)進(jìn)行打分,然后對專家打分進(jìn)行平均歸一化,從而得出各指標(biāo)的權(quán)重(表1)。由于土地節(jié)約集約利用尚無國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),所以選取全國和貴州省類似地區(qū)的平均水平作為分析依據(jù),并通過整理和綜合專家們的經(jīng)驗判斷,將分散的咨詢意見模型化、集中化和數(shù)量化,最終確定仁懷市土地節(jié)約集約利用評價標(biāo)準(zhǔn)。即將縣域土地集約利用狀態(tài)分為粗放利用[≤0.28]、低度利用[0.28~0.46]、適度利用[0.46~0.75]和集約利用[0.76~1.00]4個等級。
根據(jù)影響土地集約利用水平程度的不同,確定評價指標(biāo)及其權(quán)重,在對原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,根據(jù)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行加權(quán)求和,得到土地集約利用綜合評價指數(shù)[9-10]。筆者采用極大值標(biāo)準(zhǔn)化法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,其計算公式為:
式中:Ij——j指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值;aj——j指標(biāo)的實際值。
運(yùn)用線性加權(quán)法得到土地集約利用綜合評價指數(shù)。計算公式為:
式中:fj——各因素評價得分;Wi——各評價因素指標(biāo)的權(quán)重;Ij——評價指標(biāo)層各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化分值。將各因素得分相加即得土地集約利用綜合評價指數(shù)值。
在對綏陽縣土地集約利用評價的過程中,主要采用由綏陽縣國土局提供的2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),通過計算發(fā)現(xiàn),綏陽縣土地集約利用綜合度值集中在0.406~0.806。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集約利用綜合度值的差異性和土地集約利用評價標(biāo)準(zhǔn),將綏陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為低度利用、適度利用、集約利用三種類型,其中,低度利用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括青杠塘鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、枧壩鎮(zhèn)、寬闊鎮(zhèn),評價指數(shù)為0.406~0.455;適度利用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括鄭場鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、蒲場鎮(zhèn)、風(fēng)華鎮(zhèn)、黃楊鎮(zhèn)、太白鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、大路槽鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、坪樂鄉(xiāng),評價指數(shù)為0.496~0.671;集約利用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有洋川鎮(zhèn),評價指數(shù)為0.806(表2)。
從評價因子的影響看,坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、溫泉鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)、太白鎮(zhèn)、黃楊鎮(zhèn)、寬闊鎮(zhèn)、枧壩鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)等主要受土地利用強(qiáng)度的制約;枧壩鎮(zhèn)、寬闊鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)主要受土地投入水平的制約;旺草鎮(zhèn)、寬闊鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)主要受土地利用效益制約;洋川鎮(zhèn)、蒲場鎮(zhèn)、風(fēng)華鎮(zhèn)主要受土地利用可持續(xù)性制約(表2)。
表2 各指標(biāo)的綜合分值
由評價結(jié)果看出,綏陽縣土地利用集約度存在著明顯的區(qū)域差異,東西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的土地利用集約度水平有著較大的差異。由于綏陽縣中東部地形地貌主要是壩子和喀斯特洼地為主,地形相對平坦,經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá),土地利用的集約度相對比較高,而西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地形地貌主要是以山地和平原為主,地形崎嶇,經(jīng)濟(jì)相對落后,土地利用的集約度相對比較低,從而形成了中東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)比西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用集約水平高的特點,如中部的洋川鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn),西部的大路槽鄉(xiāng)、鄭場鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)等集約度都在0.50以上,而西部的青杠塘鎮(zhèn)、寬闊鎮(zhèn)、枧壩鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)的集約度都在0.45以下,詳見圖1。
總體分析看來,除了洋川鎮(zhèn),綏陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用強(qiáng)度和效益大致相當(dāng),但總體水平都不高,綏陽縣應(yīng)考慮如何提高土地利用強(qiáng)度和土地利用效益。其次,在對綏陽縣土地集約利用評價的過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用可持續(xù)度相對較低,城鎮(zhèn)的發(fā)展不應(yīng)以損害社區(qū)環(huán)境為代價,土地利用的可持續(xù)性應(yīng)切實引起關(guān)注,并采取相關(guān)性的有效措施,如在不損害土壤質(zhì)地的情況下,采取科學(xué)種田,以提高糧食產(chǎn)量。在城鎮(zhèn)建設(shè)的同時,盡量減少占用耕地面積,工企發(fā)展的同時,做好廢水、廢氣的處理工作等。
圖1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集約度值的空間分布
(1)以綏陽縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究對象,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集約利用水平進(jìn)行計算,計算結(jié)果與現(xiàn)實情況較為接近,能夠較好地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集約利用程度之間的差異。
(2)通過對綏陽縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地集約利用水平進(jìn)行評價,表明綏陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源總體集約利用水平不高,普遍屬于適度利用水平,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的土地集約利用水平有明顯的中東部較高,西部較低的空間差異。其中,土地利用效益和土地投入水平是影響各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源集約利用的主要問題。
(3)綏陽縣地處喀斯特山丘地區(qū),崎嶇的地形和脆弱的生態(tài)對土地利用效益、土地可持續(xù)利用造成不利影響。因此,綏陽縣應(yīng)提高土地利用效益和土地可持續(xù)利用。同時,在評價指標(biāo)體系中重點考慮了人均耕地、森林覆蓋率、地均第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、地均第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值這四個評價因子。這四個評價因子選取基本符合綏陽縣土地集約利用評價的實際情況,如何將這四個評價因子應(yīng)用到全省喀斯特地區(qū),還需要進(jìn)一步探索。
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