堅定信心深化轉型

□文/費瀟

必須充分估計國際國內經濟形勢變化，堅定發(fā)展信心，將短期穩(wěn)增長與長遠促轉型相結合，促進浙江經濟加快轉型提升

2012年8月14至15日，溫家寶總理來到浙江杭州、湖州、嘉興等地區(qū)，調研經濟運行情況。溫總理指出，當前的經濟困難可能還會持續(xù)一段時間，各級領導要有信心，廣大企業(yè)要有信心，整個社會要有信心。正如溫總理所說，我們越發(fā)體會到“信心比黃金更重要”的意義。因為，從數據來看，浙江7月進出口數據呈現雙降局面、工業(yè)增長全國倒數、PPI創(chuàng)下最低值、國企利潤“六連降”、固定資產投資增幅趨緩、上半年GDP降至7.6%等，浙江的經濟形勢并不容樂觀。

從橫向比較來看，浙江經濟增長與北上廣等地區(qū)同處全國最慢行列。以工業(yè)增加值為例，浙江1-7月工業(yè)投資3386.7億元，同比增長18%，處近年來歷史最好水平；工業(yè)增加值1-7月同比增長5.5%，增速比上半年高0.3個百分點，但仍比全國平均水平低4.8個百分點，更是比我們的近鄰江蘇慢6.8個百分點。從縱向比較來看，浙江經濟面臨更為嚴峻的發(fā)展挑戰(zhàn)。進入2012年以來，代表經濟發(fā)展風向標的“工業(yè)用電量”指標，呈持續(xù)下降趨勢，雖然7月數據有所回升，但1-7月工業(yè)用電量仍同比下降0.3%。

當然，在面對較大發(fā)展壓力的同時，我們也必須看到，當前經濟形勢發(fā)展也出現了一些有利的因素，我們必須迎難而上，主動調整，著力創(chuàng)新發(fā)展，爭取獲得較大效益。

一是省內投資與消費逐步趨穩(wěn)，內需支撐進一步強化。1-7月，全省固定資產投資9053億元，其中民間投資5745億元，占全部投資的63.5%，充分證明民間資金仍對浙江經濟發(fā)展充滿信心；與此同時，1-7月，浙江社會消費品零售總額7459億元，同比增長12.9%，實際增幅比上半年加快0.2個百分點，內需基礎仍較為穩(wěn)定。

二是工業(yè)經濟呈現緩慢回升態(tài)勢。7月份，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值為905.7億元，同比增長7.1%，增速比6月回升0.8個百分點；1-7月，工業(yè)投資3386.7億元，同比增長18%，占全部投資的37.4%?？傮w而言，浙江工業(yè)發(fā)展已趨于穩(wěn)定，并有逐步回升的跡象。

三是勞動力市場總體平穩(wěn)。今年以來，浙江就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，1-7月全省新增就業(yè)57.35萬人，同比增長1.92%?？傮w而言，既有部分企業(yè)精簡人員、壓縮成本，也有企業(yè)出現“招工難”的問題，更有不少崗位因勞動強度較大，而鮮有人問津。

四是經濟結構調整成效顯現。浙江經濟在工業(yè)增長較為緩慢的形勢下，出現服務業(yè)引領經濟發(fā)展的較好態(tài)勢。2012年上半年，浙江第三產業(yè)占比為45.1%，比2011年底高了1.3個百分點。其中，余杭區(qū)、東陽市、慈溪市、玉環(huán)縣、紹興縣、諸暨市服務業(yè)增加值增速呈兩位數增長，服務業(yè)增速超過GDP、第二產業(yè)增速的經濟強縣共計12個。

下一段時期，隨著國家“穩(wěn)增長”政策的陸續(xù)出臺實施和加大預調微調的工作力度，以及在省委省政府促進有效投資、幫扶企業(yè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一攬子政策效應將進一步顯現，且考慮到去年同期基數將會逐月降低，預計下半年全省經濟形勢將會出現“穩(wěn)走向上”的走勢。

我們必須充分估計國際國內經濟形勢變化，堅定發(fā)展信心，將短期穩(wěn)增長與長遠促轉型相結合，促進浙江經濟加快轉型提升。首先是，短期內要采取更加切實有效措施，防止經濟繼續(xù)下行，抓工業(yè)、抓投資、抓浙商回歸，淘汰落后過剩產能，確保浙江經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展；其次是，從長遠看浙江經濟發(fā)展將持續(xù)面臨自然資源要素和普通勞動力短缺的現實壓力，必須發(fā)揮自身的資本優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，加快以資本替代勞動，以先進技術替代傳統技術，以信息搶占市場，以服務擴張需求，實現從外延式擴張到注重內涵式提升轉變，推動發(fā)展方式轉變。

(供稿:浙江省發(fā)展和改革研究所)