努力開(kāi)創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)新局面

本刊訊 2011年12月23日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作會(huì)議在京召開(kāi)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長(zhǎng)郭允沖回顧了2011年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作取得的成效，并對(duì)2012年的精神文明建設(shè)工作作出部署。部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)杜鵑對(duì)2011年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)明年工作作出部署。

郭允沖指出，2011年以來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)，以加強(qiáng)道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以多種形式的文明創(chuàng)建為載體，堅(jiān)持理論武裝、凝聚共識(shí)，奠定了行業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)；堅(jiān)持以德育人、弘揚(yáng)正氣，提升了職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，樹(shù)立了執(zhí)政為民的良好形象；堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生，豐富了文明創(chuàng)建的內(nèi)涵；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)，推動(dòng)了綜治維穩(wěn)工作的落實(shí)，在促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

郭允沖強(qiáng)調(diào)，2012年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)十分艱巨，精神文明建設(shè)要緊緊圍繞中心工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以迎接十八大召開(kāi)、貫徹十八大精神為主線(xiàn)，以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，大力推動(dòng)行業(yè)文化建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，使精神文明建設(shè)在推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作完成上發(fā)揮更大作用。要緊緊圍繞貫徹十七屆六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)和諧文化、服務(wù)文化和廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)發(fā)展進(jìn)步。要緊緊圍繞建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以迎接黨的十八大召開(kāi)為契機(jī)，大力開(kāi)展理想信念教育和社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育，努力提升思想道德和職業(yè)道德素質(zhì)，努力推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)。要緊緊圍繞為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，貫徹落實(shí)部黨組關(guān)于開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)“打造一流作風(fēng)、建設(shè)一流隊(duì)伍、展現(xiàn)一流形象、提供一流服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，加大宣傳力度，擴(kuò)大行業(yè)影響，搞好群眾評(píng)議，樹(shù)立行業(yè)良好形象。要緊緊圍繞改進(jìn)作風(fēng)提升服務(wù)，做好第三批全國(guó)文明單位的學(xué)習(xí)宣傳工作，深入開(kāi)展“文明行業(yè)示范點(diǎn)”和“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，召開(kāi)全系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作座談會(huì)，不斷深化“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”和中央國(guó)家機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高文明創(chuàng)建水平。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)部黨組關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見(jiàn)，加強(qiáng)政策研究，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，著力提高預(yù)防控制能力，切實(shí)維護(hù)行業(yè)和系統(tǒng)穩(wěn)定。

郭允沖要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，把它作為職責(zé)范圍內(nèi)的硬任務(wù)，列上工作議程，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要做好表率，帶頭參加、積極支持各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。要努力開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞迎接十八大召開(kāi)，精心策劃好全年的工作，豐富精神文明建設(shè)工作內(nèi)容，創(chuàng)新形式和載體，以群眾樂(lè)于參與的方式開(kāi)展工作。要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，拿出新辦法。不斷提高工作水平，處理好形式與內(nèi)容的關(guān)系，給必要的形式賦予實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，善于運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段和新的文化載體，擴(kuò)大工作影響，不斷開(kāi)創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。

杜鵑指出，2011年，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，按照中央紀(jì)委監(jiān)察部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方各級(jí)黨委、政府的要求，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作，努力為住房城鄉(xiāng)和建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證。一是開(kāi)展了保障性住房工作情況監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)了房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。三是深化了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。四是強(qiáng)化了住房公積金監(jiān)管。五是加強(qiáng)了國(guó)有土地上房屋征收拆遷監(jiān)管。六是推進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。七是加強(qiáng)了干部廉潔自律工作。八是深化了制度建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)。九是推進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。十是加大了查辦案件力度。當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些差距和問(wèn)題，必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

杜鵑對(duì)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)提出了要求：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中央紀(jì)委監(jiān)察部交由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)牽頭的任務(wù)，圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

杜鵑要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要著力開(kāi)展保障性住房建設(shè)管理情況監(jiān)督檢查，會(huì)同監(jiān)察部進(jìn)一步強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工和施工進(jìn)度、建設(shè)資金和用地供應(yīng)、執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序、項(xiàng)目質(zhì)量安全，特別是工程竣工驗(yàn)收加強(qiáng)監(jiān)督檢查；強(qiáng)化住房公積金監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)防范措施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處違規(guī)轉(zhuǎn)存資金等行為；深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題的案件，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格審批，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，推進(jìn)有形市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管；加強(qiáng)國(guó)有土地上房屋征收拆遷監(jiān)管，加大對(duì)征地拆遷違法違規(guī)行為的查處力度，繼續(xù)宣傳貫徹《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，建立各項(xiàng)配套政策，督促各地積極化解矛盾糾紛；強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到“十個(gè)禁止”；推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理減少和調(diào)整資質(zhì)資格審批事項(xiàng)，針對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立規(guī)范公開(kāi)具體的行政審批運(yùn)行流程，完善內(nèi)控機(jī)制；糾正作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展慶典、論壇、研討會(huì)清理規(guī)范工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)管，深化公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、有價(jià)證券等問(wèn)題；開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，圍繞住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房公積金、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理、企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格審批等關(guān)鍵行業(yè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，業(yè)務(wù)主管部門(mén)要提出行業(yè)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)；查辦違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)關(guān)注具有行政審批權(quán)、資金管理權(quán)、公共管理權(quán)、執(zhí)法處罰權(quán)的部門(mén)和單位，加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)和案件管理，結(jié)合查處違紀(jì)違法案件，大力開(kāi)展反腐倡廉教育；提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)黨性，勇于與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。（本刊記者 鳳 鳴）