2011年國(guó)內(nèi)改裝類貨車/專用汽車市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)

沈 溪 盛太蓮

針對(duì)2011年國(guó)內(nèi)改裝類貨車/專用汽車市場(chǎng)下滑的情況，系統(tǒng)總結(jié)分析了其一系列影響因素和一系列特點(diǎn)，并對(duì)2012年市場(chǎng)影響因素和前景進(jìn)行了分析和展望。

2011年，在多種復(fù)雜因素的共同作用下，國(guó)內(nèi)改裝類貨車/專用汽車(=二類貨車底盤+主機(jī)廠銷售的貨車類專用汽車)市場(chǎng)呈現(xiàn)出小幅下滑態(tài)勢(shì)，并表現(xiàn)出含有失常的幾大特點(diǎn)。綜合考量，預(yù)計(jì)2012年市場(chǎng)發(fā)展會(huì)比上年或稍有回升。具體分述如下。

1 市場(chǎng)因素分析

2011年，國(guó)內(nèi)改裝類貨車/專用汽車市場(chǎng)發(fā)展，除了受上年相關(guān)政策延續(xù)(如油耗《公告》)、上年相關(guān)政策終止(如汽車下鄉(xiāng)、購(gòu)置稅優(yōu)惠等)、上年市場(chǎng)矛盾存續(xù)等影響外，還受到該年3大方面因素的影響和制約：一是國(guó)家相關(guān)部門如國(guó)務(wù)院、工信部、交通部、環(huán)保部、認(rèn)監(jiān)委等出臺(tái)的政策法規(guī)，二是對(duì)車輛產(chǎn)品《公告》的管理，三是用車環(huán)境的變化等有利與不利因素。

1.1 部委及以上出臺(tái)的政策因素

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，國(guó)務(wù)院及職能管理部門部委出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)有12項(xiàng)之多，涉及公路收費(fèi)、運(yùn)輸安全、公路物流、油耗等多個(gè)方面。其中，由國(guó)務(wù)院牽頭出臺(tái)實(shí)施的政策有4項(xiàng)：

(1)3月7日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院第593號(hào)令，發(fā)布《公路安全保護(hù)條例》，自2011年7月1日施行。為執(zhí)行該條例，9月27日，交通運(yùn)輸部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)道路貨運(yùn)車輛超限超載源頭治理工作的通知》(交運(yùn)發(fā)[2011]355號(hào))；公安部也作出部署：2011年11月到2012年3月在全國(guó)開展為期5個(gè)月的集中整治超速超員超載和疲勞駕駛專項(xiàng)行動(dòng)。

(2)8月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(國(guó)辦發(fā)[2011]38號(hào))。

(3)12月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》(國(guó)辦發(fā)[2011]59號(hào))。為執(zhí)行該政策，12月22日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、稅務(wù)總局和供銷總社等7部門在北京聯(lián)合召開電視電話會(huì)議。

其他8項(xiàng)來自工信部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委等國(guó)家部委等部門。

(4)交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》(2010年第5號(hào)令)和《放射性物品運(yùn)輸管理規(guī)定》(2010年第6號(hào)令)等2項(xiàng)規(guī)定自2011年1月1日實(shí)施。2規(guī)定對(duì)運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性、劇毒等危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積和車輛核載的上限等進(jìn)行了限制，并把載質(zhì)量≤1 t車輛納入監(jiān)控等。

(5)3月19日，交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知》(交運(yùn)發(fā)[2011]80號(hào))，要求8月1日起，新出廠的“兩客一?！避囕v安裝GPS。為執(zhí)行該政策，交通運(yùn)輸部在其網(wǎng)站上全年共計(jì)公告了3批《符合道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的車載終端》，來自國(guó)內(nèi)63家企業(yè)的79個(gè)產(chǎn)品榜上有名。

(6)6月10日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》，要求2011年6月20日—2012年5月31日期間開展收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理。為執(zhí)行該政策，6月14日，交通運(yùn)輸部組織召開全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作電視電話會(huì)議。

(7)10月20日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《道路運(yùn)輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出到“十二五”末，全國(guó)道路貨運(yùn)一級(jí)企業(yè)達(dá)到50家；重型、專用、廂式貨車所占比重分別達(dá)到25%、10%和25%。全國(guó)營(yíng)運(yùn)貨車實(shí)載率達(dá)到60%。牽引車與掛車比例達(dá)到1:2，甩掛運(yùn)輸完成的周轉(zhuǎn)量在道路貨運(yùn)中的比重達(dá)到12%以上等。

(8)12月31日，工信部、公安部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車安全技術(shù)性能加強(qiáng)車輛《公告》管理和注冊(cè)登記管理工作的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2011]632號(hào)),要求：①自2012年3月1日起，新定型的的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車應(yīng)裝備高速車速≤80 km/h的限速裝置或其他輔助制動(dòng)裝置；總質(zhì)量＞12t的貨車應(yīng)裝備緩速器或其他輔助制動(dòng)裝置；總質(zhì)量＞12 t的貨車、車長(zhǎng)＞8 m的掛車應(yīng)設(shè)置車輛尾部標(biāo)志板；②2012年2月29日前，對(duì)《公告》內(nèi)全部車輛產(chǎn)品完成清理審查，對(duì)于不符合工信部“聯(lián)產(chǎn)業(yè)(2010)453號(hào)”文件及該《通知》的重型貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、低平板車、商品車運(yùn)輸車等車型，給予6個(gè)月整改并停止該產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，對(duì)于逾期仍不符合者，給予其永久性撤消《公告》的處罰；③自2012年9月1日起，全掛車納入《公告》管理；自2013年1月1日起，公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照《公告》辦理全掛車注冊(cè)登記。④2012年3月1日前，省級(jí)工信部會(huì)同公安、交通部門完成對(duì)已生產(chǎn)尚未出廠，或者已經(jīng)出廠但未銷售的大中貨車的尺寸和質(zhì)量參數(shù)、防護(hù)裝置強(qiáng)度、車身反光標(biāo)識(shí)和ABS裝置等全面排查，并對(duì)不符合要求的進(jìn)行處罰；⑤2012年2月1日—6月30日開展為期5個(gè)月的商品車運(yùn)輸車集中整治等。

該《通知》同時(shí)表示，工信部、公安部將組成聯(lián)合工作組，定期在生產(chǎn)和注冊(cè)登記環(huán)節(jié)對(duì)車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)把車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)等。

(9)11月24日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型核查工作若干問題的通知》(廳函運(yùn)[2011]154號(hào)),對(duì)油耗公告執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和統(tǒng)一。

(10)2月2日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(交運(yùn)發(fā)[2011]682號(hào))，提出力爭(zhēng)用2年時(shí)間，在國(guó)內(nèi)組建能夠跨省、跨區(qū)域執(zhí)行聯(lián)動(dòng)任務(wù)的應(yīng)急運(yùn)輸保障體系，明確每支應(yīng)急保障車隊(duì)的車輛數(shù)應(yīng)≥300輛，即客車、廂式貨車、大型普通貨車等車輛的數(shù)量應(yīng)在100輛、80輛、60輛等，而平板拖車、自卸車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車等各為20輛，外加應(yīng)急通信車、加油車、應(yīng)急照明車、應(yīng)急維修車等各2輛以及10部海事衛(wèi)星電話等。

(11)11月25日，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于汽車及汽車零部件產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的公告》(2011年第33號(hào)公告)，要求：自2012年1月1日起，對(duì)于新認(rèn)證車型開始執(zhí)行GB 7063-2011、GB 11557-2011、GB 11568-2011、GB 25990-2010、GB 25991-2010、GB 26512-2011、GB14023-2011等涉及車輛的護(hù)輪板、駕駛員傷害防護(hù)、罩蓋系統(tǒng)、尾部標(biāo)志板、LED前照燈、無線電騷擾等7大最新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于逾期3個(gè)月仍未完成證書換版的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)給予撤銷相應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)證證書的處罰。

1.2 《公告》管理因素

近年來，國(guó)家對(duì)車輛的管理力度呈逐年加大之勢(shì)，體現(xiàn)之一是從《公告》源頭入手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年僅就《公告》管理方面出臺(tái)的政策措施就多達(dá)7項(xiàng)，如下。

①1月5日，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心(下簡(jiǎn)稱“中機(jī)中心”)發(fā)出《關(guān)于規(guī)范“蓬式運(yùn)輸車產(chǎn)品技術(shù)條件”的通知》(中機(jī)函[2011]007號(hào))，通過限制該類車的外形和貨廂尺寸，來達(dá)到治超目的。該規(guī)定自2月1日起正式執(zhí)行，到4月31日前仍未完成變更的《公告》車型將被清理。

②1月27日，中機(jī)中心發(fā)布《關(guān)于對(duì)〈公告〉內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行整改和清理的通知》(中機(jī)函[2011]019號(hào))，對(duì)《公告》內(nèi)不符合GB 20300-2006《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)要求》、GB 21668-2008《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》等國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛等車型進(jìn)行清理，要求企業(yè)在6月10日前完成變更。

③6月14日，中機(jī)中心發(fā)布《關(guān)于申報(bào)重型商用車發(fā)動(dòng)機(jī)有關(guān)參數(shù)的通知》(中機(jī)函[2011]86號(hào))，涉及總質(zhì)量＞3.5 t的重型汽車用柴油機(jī)申報(bào)事項(xiàng)。工信部開始從《公告》源頭啟動(dòng)重型商用車油耗的管理工作。

④11月23日，中機(jī)中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整集裝箱運(yùn)輸半掛車額定載質(zhì)量技術(shù)要求的通知》(中機(jī)函[2011]198號(hào))，對(duì)20、30英尺集裝箱運(yùn)輸半掛車的額定載質(zhì)量進(jìn)行了統(tǒng)一。

⑤11月23日，中機(jī)中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整線軸結(jié)構(gòu)低平板半掛車規(guī)范性要求的通知》(中機(jī)函[2011]197號(hào))，對(duì)線軸結(jié)構(gòu)低平板半掛車產(chǎn)品規(guī)范性的要求進(jìn)行了調(diào)整。

⑥11月25日，中機(jī)中心發(fā)布《關(guān)于汽車公告產(chǎn)品更新和新增強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施要求的通知》(中機(jī)函[2011]201號(hào))，主要內(nèi)容有三：一是自2012年1月1日起，將列入《公告》內(nèi)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目包括車輛的燈光、信號(hào)燈、反射器、護(hù)輪板、座椅頭枕、無線電、制動(dòng)軟管以及罩蓋鎖等24項(xiàng)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)版本更新到最新，涉及GB 11554-2008、GB 7063-2011、GB 14023-2011、GB 7063-2011、 GB 11568-2011等12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；二是要求企業(yè)在2011年12月31日前，對(duì)《公告》內(nèi)小學(xué)生校車的上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度進(jìn)行整改；第三，在《公告》檢驗(yàn)項(xiàng)目中新增加6項(xiàng)，如GB 25990-2010、GB25991-2010、GB26512-2011、GB26511-2011等涉及車輛的尾部標(biāo)志板、LED前照燈、商用車乘員保護(hù)、商用車前下部防護(hù)等。

⑦12月，中機(jī)中心舉辦的《2011車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理》培訓(xùn)會(huì)傳出消息，自2012年1月1日起，對(duì)新申報(bào)《公告》的總質(zhì)量在3.5 t以上的汽油和柴油商用車(不包括專用作業(yè)類、全輪驅(qū)動(dòng)類產(chǎn)品)，實(shí)施燃料消耗量檢驗(yàn)和限值要求。原計(jì)劃從2012年1月1日實(shí)施的重型柴油汽車國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)延期實(shí)施，具體實(shí)施時(shí)間等待上級(jí)通知。

此外，國(guó)家環(huán)保部重新開啟國(guó)Ⅲ柴油車環(huán)保公告的申報(bào)通道。2011年12月29日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施國(guó)家第四階段車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》(2011年第92號(hào)公告)，決定總質(zhì)量3.5 t以上的重型柴油車實(shí)施國(guó)Ⅳ的銷售時(shí)間再延期1.5年至2013年7月1日實(shí)施，并要求“對(duì)于車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車，其國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)型式核準(zhǔn)截至?xí)r間延長(zhǎng)至2012年6月30日”。

1.3 其他因素

除上所述，用車環(huán)境因素也對(duì)國(guó)內(nèi)改裝類貨車/專用汽車市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

第一，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速一直呈下滑態(tài)勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)顯示，2011年初以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)牡?季度的9.7%回落到第4季度的8.9%。

第二，2011年度1000萬套保障性住房集中開工建設(shè)。

第三，公路貨運(yùn)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)顯示，2011年國(guó)內(nèi)貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量同比分別增長(zhǎng)15.1%和18.3%。

第四，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的投入總額首次突破1萬億元大關(guān)。第五，我國(guó)糧食再度獲得豐收等。除了上述利好因素，還有更強(qiáng)勁的負(fù)面因素，例如：

一，工信部撤銷不符合升級(jí)版標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的《公告》產(chǎn)品；。

二，《公路安全保護(hù)條例》實(shí)施和N1類汽油輕卡執(zhí)行國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)等帶來的市場(chǎng)等待和觀望。

三，國(guó)家緊縮銀根導(dǎo)致國(guó)內(nèi)投資降溫(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)顯示，2011年固定資產(chǎn)投資30萬1933億元，實(shí)際增長(zhǎng)16.1%(比上年增速下降7.7百分點(diǎn))，繼而導(dǎo)致大量在建項(xiàng)目停建、新開工項(xiàng)目緩建或停建(最明顯的是鐵路項(xiàng)目和商品房項(xiàng)目)，中小企業(yè)“倒閉潮”出現(xiàn)。

四，通貨膨脹“過山車”導(dǎo)致的“用工荒”“電荒”“油荒”“煤荒”“氣荒”等輪番出現(xiàn)。

五，“老天爺”也來“湊熱鬧”——冰凍、干旱、雨澇、地震等輪番登場(chǎng)。

六，海外市場(chǎng)也不安寧。人民幣升值加速，中東、北非戰(zhàn)事不斷，中國(guó)南海遭遇領(lǐng)土紛爭(zhēng)，北美、歐洲經(jīng)濟(jì)衰退，日本遭遇海嘯等，都對(duì)該年行業(yè)市場(chǎng)下降負(fù)有不可推卸的“責(zé)任”。

2 銷量分析

在上述多重有利與不利因素的共同作用下，2011年，國(guó)內(nèi)改裝類貨車/卡車類專用汽車市場(chǎng)銷量低于上年水平，且有超過8個(gè)百分點(diǎn)的下降(詳見表1)。

根據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字推算，2011年，國(guó)內(nèi)改裝類貨車/卡車類專用汽車銷售89萬4307輛(二類底盤+主機(jī)廠銷售的專用汽車)，比上年(98萬2212輛)增長(zhǎng)-8.95%，比卡車市場(chǎng)(=貨車+半掛牽引車+“貨非”——中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)口徑，下同)增速(-8.19%)低0.76百分點(diǎn)。在卡車市場(chǎng)中的比重25.23%(相當(dāng)于卡車專用化率)，不足30%。

其中，二類底盤(=中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)的“貨非”)銷售58萬5304輛，同比增長(zhǎng)-13.31%，在卡車(354萬4836輛)市場(chǎng)中的比重為16.51%，比2010年比重(17.49%)低0.98百分點(diǎn)。

主機(jī)廠銷售的專用汽車(=專用作業(yè)車+專用貨車)為30萬9003輛，比2010年(35萬2596輛)出現(xiàn)2位數(shù)下降——同比增長(zhǎng)-12.36%，低于“卡車”增速(-8.19%)4.17百分點(diǎn)，在卡車(354萬4836輛)市場(chǎng)中的比重為8.72%，低于2010年比重(9.13%)0.42百分點(diǎn)。

此外，在細(xì)分市場(chǎng)，卡車專用化向兩極分化加劇，其中：中卡專用化速度最快，超過16百分點(diǎn)，重卡專用化速度位居第二，同比上升超過4百分點(diǎn)；微卡專用化最慢，下降超過13百分點(diǎn)。

表1 2011年國(guó)內(nèi)卡車專用化率情況 輛，%

3 市場(chǎng)特點(diǎn)分析

3.1 市場(chǎng)銷量和卡車專用化率下滑

正如上面所說和表1數(shù)據(jù)顯示，2011年，改裝類貨車/專用汽車銷量和卡車專用化率同比均回落。但前者下降，與大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)；后者微降，看似與歷史發(fā)展趨勢(shì)不夠一致，但它與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的適度轉(zhuǎn)變有關(guān)——改變了往年主要以投資建設(shè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的增長(zhǎng)方式。

3.2 個(gè)別專用汽車(掛車)品種需求旺滯分化加劇

2011年，在整體市場(chǎng)低迷背景下，一些專用汽車品種需求旺滯分化加劇。例如，礦用自卸車、特種車、專用自卸車3個(gè)品種的專用汽車銷量同比實(shí)現(xiàn)2位數(shù)的正增長(zhǎng)。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2011年國(guó)產(chǎn)礦用自卸車銷售4229輛，同比增長(zhǎng)約20.83%。公安部門上牌數(shù)據(jù)顯示，2011年1—11月，特種車和專用自卸車分別銷售3萬1612輛和1萬5648輛，同比分別增長(zhǎng)17.89%和17.20%(見表2)。

對(duì)于五星甚至更高星酒店，不同于商場(chǎng)的公共區(qū)域，該區(qū)域溫度的舒適性要求較高，需要通過現(xiàn)場(chǎng)溫度探測(cè)器監(jiān)測(cè)的溫度實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程調(diào)控風(fēng)機(jī)盤管的三速，使其保持在設(shè)定溫度范圍內(nèi)，而非聯(lián)網(wǎng)型面板無法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中控制，DDC控制的方式無法實(shí)現(xiàn)三速調(diào)節(jié)以及控制在舒適的溫度范圍，因此，這里選擇聯(lián)網(wǎng)型溫控面板的控制方式。

與此同時(shí)，罐式車、廂式車和半掛車3個(gè)種類的專用汽車(半掛車)銷量同比出現(xiàn)2位數(shù)的下降。公安部門的上牌數(shù)據(jù)顯示，2011年1—11月，這3個(gè)種類的車型分別銷售10萬2191輛、42萬2793輛和21萬8719輛，同比分別增長(zhǎng)-17.94%、-26.62%和-55.31%(見表2)。

3.3 個(gè)別專用汽車品種出口明顯增長(zhǎng)

與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求低迷相對(duì)的是個(gè)別品種在海外市場(chǎng)銷量的快速增長(zhǎng)。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，除了國(guó)產(chǎn)礦用自卸車出口約1400輛外，這一年，超過100輛的單個(gè)訂單約有13個(gè)，同比明顯增多。例如：蕪湖中集瑞江2000輛混凝土攪拌車(出口北非)，宇康集團(tuán)1200輛專用車(出口蒙古國(guó))，徐工1000輛混凝土攪拌車(南美)，華菱礦用自卸車先150輛后400輛(印度尼西亞)，江鈴328輛廂式貨車和自卸車(阿爾及利亞)，福田300輛急救車(菲律賓)，青特集團(tuán)200輛垃圾車(阿爾及利亞)，河南駿通200輛專用車(俄羅斯)，湖北程力103輛環(huán)衛(wèi)車(泥泊爾)，湖北程力120輛灑水車(南非)，江淮100輛急救車(阿富汗)，重汽泰安五岳100輛礦用自卸車(緬甸)等。

3.4 國(guó)內(nèi)企業(yè)申報(bào)和工信部批準(zhǔn)新能源專用車《公告》的步伐加快

為了從公告源頭支持“新能源汽車”的發(fā)展，繼2010年批準(zhǔn)發(fā)布13個(gè)批次新能源《公告》、共146個(gè)新能源車型獲準(zhǔn)生產(chǎn)后，進(jìn)入2011年，企業(yè)申報(bào)和工信部批準(zhǔn)新能源專用車公告的步伐呈雙加快之勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，工信部共發(fā)布新能源《公告》11個(gè)批次(第19～29批)，172個(gè)新能源車型榜上有名，其中純電動(dòng)車型33個(gè)(占年度批準(zhǔn)新能源《公告》總數(shù)的19.18%)，涵蓋純電動(dòng)倉(cāng)柵式運(yùn)輸車、垃圾車、灑水車、掃路車、廂式運(yùn)輸車、郵政車等6個(gè)種類，其中，垃圾車21個(gè)(同比多13個(gè))、占63.64%，廂式運(yùn)輸車6個(gè)(同比相同)、占18.18%。

參與申報(bào)的民用改裝車企業(yè)分別為：北京華林特裝車(13個(gè))、重慶瑞馳汽車實(shí)業(yè)(4個(gè))、福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備、江鈴汽車集團(tuán)改裝車、金華市康迪新能源車輛、柳州五菱專用汽車、武漢九通汽車廠、中聯(lián)重科等8家，另有北汽福田(4個(gè))、東風(fēng)汽車公司(3個(gè))、東南(福建)汽車工業(yè)(2個(gè))、北京汽車股份等4家汽車生產(chǎn)企業(yè)。參與申報(bào)的企業(yè)同比多4家。

表2 2011年1-11月國(guó)內(nèi)專用汽車(及半掛車)分品種銷量情況 輛，%

3.5 國(guó)家對(duì)新增專用汽車(掛車)企業(yè)審批的步伐明顯放慢

為了緩解國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的壓力，工信部曾先后于2009年6月、2010年12月發(fā)布了《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》和《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》。執(zhí)行上述政策，進(jìn)入2011年，工信部對(duì)新增企業(yè)(尤其是專用汽車(掛車)企業(yè))的審批速度明顯放慢。

首先，公示的擬發(fā)布新增企業(yè)數(shù)量大幅減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，工信部公示的擬發(fā)布新增企業(yè)《公告》共計(jì)8批(第222、225、227、228、230、231、232、233批)，擬新增企業(yè)共計(jì)13家(2010年23家)。其中，新設(shè)立專用車生產(chǎn)企業(yè)5家(2010年同期8家)，非獨(dú)立法人分公司6家，乘用車生產(chǎn)企業(yè)和三輪摩托車生產(chǎn)企業(yè)各1家。

其次，批準(zhǔn)的新增企業(yè)數(shù)量大量減少。統(tǒng)計(jì)顯示，2011年工信部批準(zhǔn)新增企業(yè)《公告》有8個(gè)批次(與2010年同期相同)，批準(zhǔn)新增企業(yè)12家(2010年同期18家)，其中，新設(shè)立專用車企業(yè)6家(2010年同期10家)，非獨(dú)立法人分公司5家，乘用車企業(yè)1家。

此外，據(jù)了解，今后國(guó)家對(duì)進(jìn)入領(lǐng)域的新手不再批準(zhǔn)生證，僅有新疆地區(qū)的專用車企業(yè)還有機(jī)會(huì)通過審批。由此分析認(rèn)為，今后收購(gòu)重組現(xiàn)有資源將成為趨勢(shì)。

3.6 工信部加快違規(guī)《公告》產(chǎn)品撤消、違規(guī)企業(yè)淘汰和處罰的步伐

2011年，是國(guó)內(nèi)汽車監(jiān)管年。這一年中，國(guó)家對(duì)汽車的監(jiān)管力度明顯加大。體現(xiàn)之一，監(jiān)管級(jí)別提升，由國(guó)家部委上升到最高行政級(jí)別——國(guó)務(wù)院；體現(xiàn)之二，政策發(fā)布與實(shí)施，大都由往年的單個(gè)國(guó)家部委(如交通運(yùn)輸部)，上升到國(guó)家多個(gè)部委聯(lián)手；體現(xiàn)之三，國(guó)家對(duì)一致性生產(chǎn)檢查的頻率明顯加快、力度明顯加大，以國(guó)內(nèi)某個(gè)正規(guī)且生產(chǎn)正常的企業(yè)為例：往年，該企業(yè)受到來自國(guó)家級(jí)別的檢查僅有3C一項(xiàng)，且頻率為1次/年，而2011年，該企業(yè)自年初以來，先后受到了來自國(guó)家級(jí)部委對(duì)3C、公告、油耗等方面的檢查共計(jì)5個(gè)場(chǎng)次，且每次檢查持續(xù)的時(shí)間均未少于3天。

首先，違規(guī)車型《公告》撤消方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2010年10月1日(公告第218批)起到2011年12月29日止(公告第232批)，工信部撤消的各類不符合要求的《公告》車型累計(jì)達(dá)到3533個(gè)。其中，涉及國(guó)內(nèi)民用改裝車企業(yè)的公告共計(jì)2070個(gè)，占被撤消《公告》總數(shù)的58.59%。其中，2011年進(jìn)行了5個(gè)批次的撤消行為，被撤消的《公告》車型總數(shù)達(dá)到1333個(gè)。其中，被撤消的民用改裝車類的《公告》車型總數(shù)達(dá)843個(gè)，占2011年被撤消《公告》總數(shù)的64.23%。

其次，國(guó)家加大了違規(guī)企業(yè)淘汰步伐。2011年，也是中國(guó)汽車違規(guī)企業(yè)淘汰年。這一年中，先后有4家違規(guī)企業(yè)的車輛生產(chǎn)資質(zhì)被取消，創(chuàng)歷史新高，如鄭州白云機(jī)電裝備股份有限公司的低速貨車生產(chǎn)資格，東風(fēng)杭州汽車有限公司的汽車生產(chǎn)資質(zhì)，成都一汽汽車有限責(zé)任公司的汽車生產(chǎn)資質(zhì)和成都新大地汽車有限責(zé)任公司的載貨汽車生產(chǎn)資質(zhì)等。

第三，2011年國(guó)家對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰力度也在加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年共有13家違規(guī)企業(yè)受到處罰。如因倒賣合格證，工信部產(chǎn)業(yè)政策司對(duì)河北昌驊專用汽車有限公司進(jìn)行了通報(bào)，并給予該企業(yè)為期6個(gè)月停止申報(bào)公告和車輛銷售，以及撤消394張合格證所涉及的35個(gè)型號(hào)產(chǎn)品公告的處罰。相同原因，工信部分別給予云南金馬機(jī)械總廠和湖北丹江特種汽車有限公司撤消公告10個(gè)和11個(gè)、為期6個(gè)月停止申報(bào)公告和車輛銷售的處罰。此外，因生產(chǎn)一致性問題，工信部取消了中航黑豹225個(gè)公告產(chǎn)品。也是這一年，工信部對(duì)重慶精通力陽摩托車制造有限公司等9家違規(guī)摩托車企業(yè)分別給予6個(gè)月、4個(gè)月不等的整改和停止申報(bào)新《公告》的處罰等。

3.7 產(chǎn)能擴(kuò)張加速

市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，卻并未能阻擋住企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年，國(guó)內(nèi)新簽約、開工、投產(chǎn)的項(xiàng)目至少有48個(gè)，待這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，新增專用車年產(chǎn)能可超過96.35萬輛(詳見附錄)，比上年有繼續(xù)加快之勢(shì)。參與企業(yè)不乏主流卡車企業(yè)，如陜汽、東風(fēng)、福田等，新加盟者有華晨集團(tuán)，物流企業(yè)冀東物貿(mào)等。新建項(xiàng)目涵蓋防爆消防車、礦用自卸車、除雪車、道路養(yǎng)護(hù)車、清障車、高空作業(yè)車、石油專用車等。與往年著重改裝類工程車輛相比，2011年新開工的專用車項(xiàng)目顯得更加專業(yè)化，且規(guī)模超出往年任何時(shí)候，如寧波榮安集團(tuán)新建據(jù)稱高達(dá)4萬輛的高空作業(yè)車規(guī)模；河南駿通車輛有限公司河南洛陽項(xiàng)目是礦山運(yùn)輸車2萬輛規(guī)模；唐山冀東專汽河北唐山灤縣項(xiàng)目是新建8000輛罐式車生產(chǎn)線；等。

上述“至少48項(xiàng)目”中：(1)2011年新簽約、未開工項(xiàng)目8個(gè)，如福田廣東中山項(xiàng)目，四川和平重汽公司的和平紅巖重型專用汽車項(xiàng)目，重慶長(zhǎng)安河北定州基地，廣東皇馬車輛有限公司與河南溫縣富曼鍛造公司河南溫縣項(xiàng)目，美國(guó)道格拉斯動(dòng)力股份與沈陽德通路橋機(jī)械設(shè)備公司沈陽沈北項(xiàng)目，東風(fēng)實(shí)業(yè)有限公司與河北誠(chéng)實(shí)實(shí)業(yè)集團(tuán)河北石家莊贊皇項(xiàng)目，寧波榮安集團(tuán)股份有限公司余杭基地以及陜汽頭屯河區(qū)基地項(xiàng)目等，該部分合計(jì)新增年產(chǎn)能達(dá)18.6萬輛。(2)往年開工、2011年投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，合計(jì)新增專用車年產(chǎn)能達(dá)19.2萬輛。(3)新開工或奠基項(xiàng)目33個(gè)，該部分新增產(chǎn)能合計(jì)達(dá)到58.55萬輛。

2011年，陜汽專用車產(chǎn)業(yè)布局仍在繼續(xù)。這一年，該公司又在四川廣元、遼寧盤錦和新疆頭屯河區(qū)等3地進(jìn)行了專用車產(chǎn)能布局，新增專用車5萬、重卡9萬輛的年產(chǎn)能。加上往年簽約、2011年開工的山西大同、安徽淮南和寶雞基地等項(xiàng)目，2011年該公司新增產(chǎn)能合計(jì)達(dá)到27萬輛，其中，專用車18萬輛，重卡9萬輛。

2011年，福田專用車項(xiàng)目有3個(gè)：四川騰中、廣東中山和河北張家口等，共計(jì)形成8萬輛專用車年產(chǎn)能。其中，四川騰中基地為2010年簽約，2011年新建并當(dāng)年投產(chǎn)。

沉靜多年后，東風(fēng)汽車公司專用車產(chǎn)業(yè)布局在2010年再度加碼，該年該公司新開建專用車基地3個(gè)，且全都在十堰本部周邊。2011年，該公司新布局專用車基地也有3個(gè)，如東風(fēng)新汽頭屯河區(qū)、深圳東風(fēng)福建漳州龍文基地、東風(fēng)實(shí)業(yè)河北石家莊贊皇基地等，加上2011年投產(chǎn)的東風(fēng)實(shí)業(yè)(東風(fēng)特汽)龍門工業(yè)園項(xiàng)目和東風(fēng)征夢(mèng)項(xiàng)目，2011年，東風(fēng)的專用車項(xiàng)目共有5個(gè)，年新增產(chǎn)能合計(jì)達(dá)到21.5萬輛，其中，整車12萬輛、專用車9.5萬輛。

值得一提的還有華晨集團(tuán)，該集團(tuán)大規(guī)模進(jìn)入專用車領(lǐng)域始于2009年，2010年其新布局的專用車基地奠基或開工達(dá)到高峰；2011年新基地集中投產(chǎn)，這一年其旗下的鐵嶺、河南鶴壁、江蘇英田等3基地建成投產(chǎn)，同時(shí)又新辟年產(chǎn)10萬輛的大連專用車基地，至此，據(jù)悉該集團(tuán)已擁有鐵嶺、沈陽、河南、上海、常州、大連等6個(gè)專用車基地。該集團(tuán)還計(jì)劃“十二五”期間，在全國(guó)范圍內(nèi)建立專用車廠30個(gè)，擠進(jìn)行業(yè)前3強(qiáng)，占據(jù)專用車市場(chǎng)的20%。隨著這些項(xiàng)目的陸續(xù)建成投產(chǎn)，“十二五”末該集團(tuán)有望實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)銷整車150萬輛、年產(chǎn)銷發(fā)動(dòng)機(jī)150萬臺(tái)、年銷售收入超過2000億元的目標(biāo)，且有望成為國(guó)內(nèi)最大、品種最齊全的專用車生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)。

3.8 礦用自卸車新品面世步伐明顯加快

2011年，國(guó)內(nèi)礦用自卸車市場(chǎng)并未隨整個(gè)車市而沉淪，而是表現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。不僅需求量繼續(xù)增長(zhǎng)，新品面世步伐也明顯加快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年初以來，福田歐曼、陜汽、東風(fēng)、湘電集團(tuán)、泰安航天、凱沃重工、中國(guó)重汽、陜汽榆林東方新能源公司等9企業(yè)，推出了18款礦用自卸車新品(其中，非公路礦用電動(dòng)輪自卸車2款)。與2010年推出的11款礦用自卸車新品相比，有繼續(xù)加快之勢(shì)。參與研制新品的企業(yè)數(shù)量和新品面世數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，成為該年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一道亮麗的風(fēng)景。

例如，福田歐曼的礦用自卸車、陜汽的“礦山金剛”80 t級(jí)礦用自卸車、東風(fēng)礦用防爆指揮車、湖南湘電集團(tuán)推出的300 t級(jí)交流傳動(dòng)電動(dòng)輪自卸車、泰安航天的230 t級(jí)TAS32300超重型礦用自卸車、凱沃重工貴陽基地的礦用工程車、中國(guó)重汽的4款經(jīng)濟(jì)型非公路自卸車及底盤、中國(guó)重汽特種車公司的天然氣60礦用自卸車、陜汽榆林東方新能源專用汽車公司的液化天然氣礦用車、中治京誠(chéng)(湘潭)重工設(shè)備有限公司的400 t級(jí)非公路電動(dòng)輪自卸車HMTK-6000、北方重型汽車股份的大噸位礦用車NTE260、徐工汽車的NXG5640DT型6×4非公路礦用自卸底盤和載重170 t級(jí)DE170電傳動(dòng)自卸車、宇通重工YT3801礦用自卸車、湖南有色重型機(jī)器有限責(zé)任公司DQ10A地下礦用卡車等。該年面世的礦用自卸車新品呈現(xiàn)大型化、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)性等趨勢(shì)。

另?yè)?jù)了解，河北萬眾汽車零部件制造公司曾計(jì)劃2011年內(nèi)推出70 t級(jí)6×4、100 t級(jí)8×4礦用自卸車。

此外，銷售淡季的到來，也激發(fā)了主機(jī)廠開發(fā)專用車產(chǎn)品以及開拓此類市場(chǎng)的熱情。繼2011上半年與民用改裝車企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行公告申報(bào)、產(chǎn)品展示，并對(duì)后者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)后，進(jìn)入第3季度以來，部分主機(jī)廠對(duì)專用車市場(chǎng)的開拓力度明顯加大，不僅針對(duì)性地推出了有關(guān)新品，還組織專用車需求大戶進(jìn)行探討，以求開發(fā)適銷對(duì)路的專用車產(chǎn)品。例如，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，東風(fēng)、福田均在這一時(shí)間推出了專用車產(chǎn)品，7月東風(fēng)柳汽在南京推出6×4、8×4霸龍507渣土車，首批銷售80輛；同月，福田在西安舉辦歐曼9M自卸渣土車九城上市發(fā)布會(huì)，首場(chǎng)銷車20輛。8月3日，江淮與法國(guó)PVI公司合作生產(chǎn)純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(2012年擬銷2000輛左右)；同樣是8月，東風(fēng)推出農(nóng)村抗旱消防車，首批投放市場(chǎng)13輛；還是8月，17款第2代東風(fēng)工程車新品面世。此外，專用車市場(chǎng)開拓同步進(jìn)行，如9月15日與11月14日，東風(fēng)商用車公司在十堰分別召開首屆冷鏈物流行業(yè)論壇和首屆隨車起重物流行業(yè)論壇，國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的知名改裝企業(yè)均被邀請(qǐng)參會(huì)。

3.9 專用車企聯(lián)合重組步伐加快

市場(chǎng)需求低迷，也加快了專用車企業(yè)聯(lián)合重組步伐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年初以來，專用車領(lǐng)域聯(lián)合重組事件有5起，如山推機(jī)械有限公司與武漢市漢福專用車公司、陜西廣太專用車公司與德國(guó)德安公司、長(zhǎng)安輕型車事業(yè)部與北京天路通，邯鄲冀東專用車公司對(duì)秦皇島市京島汽車改裝廠進(jìn)行重組，以及廣西柳工機(jī)械收購(gòu)北京首鋼重型汽車股份42%股權(quán)，涉入礦用車領(lǐng)域等。

3.10 專用車廠聯(lián)合主機(jī)廠進(jìn)行產(chǎn)品巡展

2011年，國(guó)內(nèi)專用車市場(chǎng)亮點(diǎn)之一還有，專用車企聯(lián)合主機(jī)廠進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)品巡展。

例如，洛陽中集凌宇與主機(jī)廠、其他合作伙伴等聯(lián)合進(jìn)行產(chǎn)品推介、巡展。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，全年舉辦此類活動(dòng)場(chǎng)次達(dá)12個(gè)之多。此類活動(dòng)場(chǎng)次、聯(lián)合企業(yè)數(shù)量之多，活動(dòng)規(guī)模之大、范圍之廣，為該領(lǐng)域所罕見。具體來說，4月8日與北奔重汽在杭州；5月13日與洛陽佳一機(jī)電、北奔重汽在深圳；5月27日與福田歐曼在成都；5月底啟動(dòng)用戶答謝、產(chǎn)品巡展和售后回訪推廣活動(dòng)；6月15日與福田歐曼在洛陽；7月22日，中集凌宇攪拌車啟動(dòng)為期15天的全國(guó)巡展，訪問攪拌站70余家，行程2700多km；8月19日，洛陽中集凌宇聯(lián)合中國(guó)重汽、洛陽佳一機(jī)電、揚(yáng)州中集通華等在江西南昌；8月27日，與東風(fēng)商用車及其發(fā)動(dòng)機(jī)廠在洛陽；9月3日，深圳中集專用車組織召開新品推介暨華南區(qū)域市場(chǎng)交流會(huì)；10月11日，與集瑞重卡在重慶；10月29日，與東風(fēng)在南通；11月27日，與福田歐曼在哈爾濱等。

3.11 交通運(yùn)輸部加快推進(jìn)“甩掛運(yùn)輸”步伐

自2010年10月18日交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合通知要求從2010年11月起，啟動(dòng)為期2年的全國(guó)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作以來，該項(xiàng)工作推進(jìn)速度逐顯加快。2011年5月28日，交通運(yùn)輸部在濟(jì)南召開關(guān)于在“兩客一?！避囕v上配裝GPS以及該類車輛信息平臺(tái)建設(shè)宣貫會(huì)；6月28日，交通運(yùn)輸部對(duì)《第1批甩掛運(yùn)輸推薦車型》進(jìn)行公示；7月28日，交通運(yùn)輸部召開交通運(yùn)輸重大科技專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施會(huì)，啟動(dòng)《道路甩掛運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體化導(dǎo)則》《甩掛運(yùn)輸車輛技術(shù)條例》《廂式掛車技術(shù)條件》《貨運(yùn)掛車系列型譜》等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂制定工作。

4 展望2012年

從目前來看，2012年仍是十分糾結(jié)和“傷不起”的一年，這一年行業(yè)面臨政府換屆、政策導(dǎo)向可能出現(xiàn)拐點(diǎn)、產(chǎn)銷壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整、用戶信心等因素。另外，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍未完全復(fù)蘇，出口也面臨著更大挑戰(zhàn)。

4.1 宏觀領(lǐng)域

(1)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩。源于拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”——投資、內(nèi)需和出口等3者中的“投資”“出口”在2012年都會(huì)出現(xiàn)明顯下降，只有內(nèi)需會(huì)有小幅增長(zhǎng)。GDP增速方面，2012年可能由2011年的9.2%下滑到8.4%，CPI也會(huì)從2011年的5.4%下降到3.3%，而PPI將由6.0%大幅降至2%。

(2)內(nèi)需方面，2012年將出現(xiàn)小幅回升。一是CPI和PPI將在低位運(yùn)行。二是國(guó)家正逐步加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，包括提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、批準(zhǔn)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債、貨幣政策向中小企業(yè)定向?qū)捤?、地方試點(diǎn)放寬小額貸款公司準(zhǔn)入條件等。三是國(guó)家將提高中等收入者的比重等。

(3)國(guó)內(nèi)投資方面，2012年增速將會(huì)明顯回落。由于2012年國(guó)家投資重點(diǎn)是支持在建和續(xù)建的重大項(xiàng)目、保障性住房、普通住房、“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，不會(huì)再支持新增或新開工項(xiàng)目，也不再提及城鎮(zhèn)化推進(jìn)，但隨著“十二五”規(guī)劃第2個(gè)年頭的到來，本輪5年規(guī)劃新增項(xiàng)目將迎來集中建設(shè)期，工程類(如自卸車、混凝土攪拌車)和市政類專用車需求雖然可能不會(huì)有大的起色，但會(huì)保持2011年水平。

(4)出口方面，2012年增速也會(huì)出現(xiàn)大幅下降。主要源于歐債、美債危機(jī)漫延，和歐美經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的二次衰退，以及全球經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的惡化。目前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱態(tài)勢(shì)也正由發(fā)達(dá)國(guó)家向新興市場(chǎng)國(guó)家蔓延。為此，2011年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2012年我國(guó)要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。

(5)2012年，國(guó)家將繼續(xù)加大節(jié)能減排。在能源消耗中，適當(dāng)降低煤炭消費(fèi)比例，增加新能源發(fā)展和使用比例，這樣礦用自卸類和煤炭運(yùn)輸類運(yùn)輸車需求也將出現(xiàn)適度下降。

(6)公路運(yùn)輸市場(chǎng)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏類食品等的支持正在加大，2012年國(guó)家將繼續(xù)落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，提高流通效率，降低物流成本，目前取消部分公路收費(fèi)的腳步也在漸行漸近，加上城市交通圈縮短的速度加快，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)正在逐年快速上升等，都將拉動(dòng)運(yùn)輸類專用車需求繼續(xù)保持上升勢(shì)頭。

4.2 汽車領(lǐng)域

(1)汽車管理將升級(jí)且更加規(guī)范。體現(xiàn)之一，如前所述，2012年1月1日起，《公告》、3C兩大領(lǐng)域涉及的部分標(biāo)準(zhǔn)將執(zhí)行最新版本。體現(xiàn)之二，從同一日起，新申報(bào)最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于3.5 tN類汽油和柴油車輛《公告》，開始執(zhí)行燃料消耗量檢驗(yàn)和限值要求。體現(xiàn)之三，2012年1月1日起，沒有按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置或未接入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的運(yùn)輸車輛，道路運(yùn)輸管理部門將暫停營(yíng)運(yùn)車輛資格審驗(yàn)等。

(2)汽車企業(yè)優(yōu)勝劣汰的步伐將加快。主要源于公告、3C、環(huán)保、油耗、一致性等方面的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)步伐加快，申報(bào)成本正逐年急增，同時(shí)國(guó)家對(duì)汽車的監(jiān)管也愈加頻繁且呈現(xiàn)常態(tài)化。2011年銷量下降、部分中小企業(yè)倒閉僅僅是一個(gè)開始，如若2012年市場(chǎng)需求繼續(xù)下滑，那些技術(shù)與經(jīng)濟(jì)勢(shì)力雙弱、經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范的企業(yè)將會(huì)被淘汰出局，因此，2012年也是那些中小改裝車企業(yè)的生死攸關(guān)年。

(3)主機(jī)廠和民用改裝車企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的步伐將大幅放緩。一是國(guó)內(nèi)主流主機(jī)廠大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)完成或接近尾聲。二是盡管國(guó)家正在對(duì)小微企業(yè)加大支持力度，無奈市場(chǎng)需求卻在急轉(zhuǎn)直下，很多已經(jīng)建成的產(chǎn)能項(xiàng)目處于閑置，許多在建項(xiàng)目因資金短缺被迫停止。企業(yè)還貸難度也隨之加大。第三，隨著國(guó)家對(duì)汽車監(jiān)控力度的加大，那些勢(shì)力較弱，擁有公告資質(zhì)的小微類車輛企業(yè)將會(huì)成為主機(jī)廠或新加盟者爭(zhēng)相收購(gòu)或重組的對(duì)象，且新的一年這一趨勢(shì)將會(huì)更加明顯。

(4)主機(jī)廠將加大專用車市場(chǎng)的開拓力度。一是加快專用車新品的推出步伐，如純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車、天然氣專用車、金屬礦業(yè)用自卸車等；二是企業(yè)將加大與專用車需求大戶合作的力度，如與水利部門、冷鏈運(yùn)輸大戶、大型超市、政府采購(gòu)等；三是企業(yè)服務(wù)升級(jí)加快，比拼也半更加激烈。

綜上所述，新的一年如若不再有重大的刺激新政出臺(tái)，或國(guó)內(nèi)不出現(xiàn)重大不可預(yù)知災(zāi)情的發(fā)生，則改裝類貨車/專用車銷量將在2011年銷量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)5～8%的增長(zhǎng)，全年總銷量有望實(shí)現(xiàn)93.9～96.6萬輛。否則，將維持在90萬輛左右，與上年同期持平。

附錄 2011年國(guó)內(nèi)新簽約、開工和竣工的專用汽車(及其他部分車型)項(xiàng)目一覽表