青海特色體育旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析①

青海 大學(xué)體育部 韓 紅英

青海自然資源富集、生態(tài)環(huán)境獨(dú)特、民族文化多元，地處“世界屋脊”、江河源頭，素有“中華水塔”之稱。其獨(dú)特的地理環(huán)境、悠久的高原文化和豐富的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動等，是發(fā)展特色體育旅游的先天優(yōu)勢。那么，青海如何發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步促進(jìn)特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？文章采用SWOT法對青海省特色體育旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機(jī)遇(Opportunities)和挑戰(zhàn)(Threats)進(jìn)行分析，以期為制定科學(xué)的特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供參考依據(jù)。

1 青海發(fā)展特色體育旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.1 豐富的自然資源

青海地域遼闊、山川壯麗，是名山大川的故鄉(xiāng)，日益成為國內(nèi)外游客向往的重要旅游地區(qū)之一。在平均海拔5000m以上的江河源區(qū)，皚皚的雪山、一望無際的大草原、變幻莫測的氣候現(xiàn)象、厚重?zé)o比的藏傳佛教文化，帶給人們獨(dú)特的心靈感受。我國第一大咸水湖——青海湖，知名國內(nèi)外。被譽(yù)為“生命的禁區(qū)”的可可西里無人區(qū)，是野生動物的王國，野牦牛、藏野驢、藏羚羊、棕熊、白唇鹿等青藏高原特有的野生動物使可可西里變得更加神奇。走進(jìn)被譽(yù)為東方“小瑞士”的祁連山，就好像進(jìn)入仙境一般，森林、雪山、丹霞、草原、河流、峽谷交相輝映，仿佛是一幅無與倫比的天然畫卷。青海省省會城市西寧在國內(nèi)享有“夏都”的美譽(yù)，是天然的避暑勝地。這些豐富的具有高原特色的資源稟賦是發(fā)展青海特色體育旅游的絕對優(yōu)勢。

1.2 厚重的人文資源

青海歷史悠久、民族文化多元，人文旅游資源十分豐富。馬家窯文化、齊家文化、辛店文化、諾木洪文化等，展示著青海燦爛的古代文明?！疤妻诺馈薄ⅰ敖z綢之路”的樞紐地位，見證了青海昔日的輝煌。以昆侖山為載體的昆侖文化，與伊斯蘭教文化、藏傳佛教文化、道家文化和儒家文化，共同形成了多文化交流、融合的多彩畫卷?？蛋退囆g(shù)節(jié)、“瑪域”格薩爾文化藝術(shù)節(jié)、熱貢藝術(shù)節(jié)、王洛賓藝術(shù)節(jié)和油菜花藝術(shù)節(jié)，共同形成了民族文化展示的大平臺。環(huán)青海湖國際公路自行車賽、中國青海搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、青海高原世界杯攀巖賽等三大賽事，成為青海走向世界的宣傳名片。這些構(gòu)成了青海獨(dú)特的人文旅游景觀，對廣大的游客具有很強(qiáng)的吸引力。

1.3 獨(dú)特的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游資源

藏族、回族、蒙古族、撒拉族和土族是青海世居的少數(shù)民族。各民族在生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造出了很多富有民族和地域特色的傳統(tǒng)體育活動，有些傳統(tǒng)體育活動已成為青海省或全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會的競賽項(xiàng)目和表演項(xiàng)目，如摔跤、賽牦牛、舉沙袋、民族式射箭、拔河、押加、輪子秋等。這些傳統(tǒng)的體育活動不僅具有健身功能，而且極具觀賞性，是青海省發(fā)展民族體育旅游項(xiàng)目，充分發(fā)揮體育旅游比較優(yōu)勢的獨(dú)一無二的條件。

2 青海發(fā)展特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢

2.1 觀念陳舊，缺乏競爭意識

由于特殊的自然環(huán)境和歷史的原因，與發(fā)達(dá)地區(qū)比較，青海省不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，而且觀念滯后，缺乏競爭意識，主要的原因還在于人力資本水平不高。由于整體人力資本水平較低，因此在特色體育旅游業(yè)發(fā)展的過程中，還是習(xí)慣于用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)或感覺去判斷和評價，沒有養(yǎng)成用戰(zhàn)略眼光去思考問題的習(xí)慣。因此，不可能將特色體育旅游業(yè)置于市場經(jīng)濟(jì)競爭去發(fā)展，更缺乏納入到地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中，長期預(yù)期投資不足，對體育多功能性特征認(rèn)識不夠。特色體育旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)困境時，缺乏如何在市場競爭中增強(qiáng)自身市場競爭力并不斷擴(kuò)大市場份額的競爭意識。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏良好的外部硬環(huán)境

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，青海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資逐年加大，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。但與特色體育旅游業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求相比，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施明顯供給不足，由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的硬環(huán)境建設(shè)不足，在一定程度上影響了特色體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 優(yōu)秀專業(yè)人才不足，缺乏核心要素支撐

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人力資本具有資產(chǎn)專有性。也就是說，培養(yǎng)旅游人才是要付出一定成本的，并且這種人力資源一旦從企業(yè)或組織中脫離，將給企業(yè)或組織帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。青海省旅游專業(yè)人才不論從數(shù)量上，還是質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足特色體育旅游業(yè)快速發(fā)展的要求。由于特色體育旅游業(yè)發(fā)展缺乏人才支撐，致使運(yùn)作水平不高，進(jìn)而嚴(yán)重影響了對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動作用。

3 青海特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

3.1 國家戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)了特色體育旅游業(yè)的跨越式發(fā)展

2008年10月15日國務(wù)院常務(wù)會議通過的《關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，明確提出要促進(jìn)發(fā)展特色旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！度舾梢庖姟返某雠_，將進(jìn)一步使青海從邊緣省份進(jìn)入全國發(fā)展的主戰(zhàn)場。2009年11月25日國務(wù)院常務(wù)會議通過的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確指出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，《意見》的出臺，對于促進(jìn)青海特色體育旅游業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。因此，青海特色體育旅游業(yè)具備了充分發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，并將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的條件。

3.2 青海省科學(xué)發(fā)展模式為實(shí)現(xiàn)特色體育旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來機(jī)遇

2010年12月青海省委十一屆九次全體會議明確提出了“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展模式和“堅(jiān)持發(fā)展支撐、堅(jiān)持特色引領(lǐng)、堅(jiān)持集聚帶動、堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)”的具體方法。在此科學(xué)發(fā)展模式背景下，特色體育旅游業(yè)就能夠走上一條可持續(xù)發(fā)展之路，克服原來因相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足而導(dǎo)致的“木桶效應(yīng)”。

3.3 核心旅游產(chǎn)品增強(qiáng)青海特色體育旅游吸引力

“十二五”期間青海將大力加強(qiáng)“一圈三線”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即以西寧為中心的2小時旅游圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以南線三江源頭為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以中線柴達(dá)木盆地、可可西里為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以北線門源、祁連風(fēng)光為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙蝗θ€”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將使青海旅游資源整合建設(shè)取得重大突破，并將形成以探險、民族體育和三大賽事(環(huán)青海湖國際公路自行車賽、中國青海搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、青海高原世界杯攀巖賽)為核心的特色體育旅游產(chǎn)品。以核心旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)的特色體育旅游產(chǎn)業(yè)將不斷得到提升，產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，將成為青海省的特色資源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。通過資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，青海特色體育旅游產(chǎn)品的吸引力將會越來越強(qiáng)。

4 青海特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

4.1 高海拔制約游客數(shù)量的持續(xù)增長

由于特殊的地理氣候條件，青海省海拔較高，冬季漫長缺氧，省內(nèi)很多地方曾被人們認(rèn)為是不宜人類居住的地方。在這樣的約束條件下，一些游客將青海高原，特別是充滿神秘色彩的三江源地區(qū)、可可西里地區(qū)視為不宜旅游之地，使許多游客雖心向往之但不能至，影響了游客數(shù)量，也影響了核心旅游地區(qū)招商引資的成效和旅游基本服務(wù)的投入。

4.2 旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)管理人才缺乏

要做強(qiáng)特色體育旅游，就必須擁有一支懂管理、善經(jīng)營的專業(yè)管理隊(duì)伍，以適應(yīng)特色體育旅游業(yè)發(fā)展的要求。因此，如何培養(yǎng)既懂管理又善經(jīng)營的優(yōu)秀管理人才，是青海特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。

4.3 構(gòu)建特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制迫在眉睫

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，構(gòu)建一個符合“激勵相容、帕累托最優(yōu)、信息有效利用”三個標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。由于青海特色體育旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，市場競爭力弱，在發(fā)展中還存在信息不對稱、資源配置不合理等問題。因此，如何在整合旅游資源中打造特色體育旅游品牌，樹立特色體育旅游形象？如何構(gòu)建促進(jìn)特色體育旅游發(fā)展的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)特色體育旅游發(fā)展目標(biāo)？都是急需解決的重要的現(xiàn)實(shí)問題。

[1]劉笑舫,武勝奇.體育旅游在我國體育產(chǎn)業(yè)中的地位和作用[J].體育學(xué)刊, 2003,10(4).

[2]青海旅游在線網(wǎng)[EB/OL].http://www.qhtravel.com.2004-9-10.