農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的現(xiàn)狀問題及對策

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，就是由具有一定植保專業(yè)技能的人員，在一定的區(qū)域、一定的時間，采用統(tǒng)一的手段，按照統(tǒng)一的規(guī)范，對特定農(nóng)作物的病蟲害實施統(tǒng)一防治的植物保護方式。這是一種費省效宏的植保方式，我市從2006年開始示范推廣這種科學(xué)的、先進的植保方式，經(jīng)5年的生產(chǎn)實踐檢驗，這一病蟲控制方式效果顯著，但也有些不足。對此，筆者近期開展專項調(diào)研，本文在對瀘州市農(nóng)作物站病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的現(xiàn)狀及存在的問題進行了深入的研究基礎(chǔ)上，提出了推進農(nóng)作物病蟲專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治規(guī)模與提高其效果的對策建議，可供農(nóng)業(yè)主管部門和類似生態(tài)區(qū)農(nóng)作物病蟲防控參考。

一、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的科學(xué)性、先進性

1.專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，由于是由專業(yè)人員來實施，能夠真正做到特定區(qū)域防治時間的統(tǒng)一 因此，能夠確保同一區(qū)域，防治步調(diào)一致，防治效果最佳，確保防治目的真正達到。據(jù)我市2009年至2011年，針對水稻穗期重大病蟲害開展的相同藥劑、相同濃度、相同防治時間的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與農(nóng)民手動自防防治效果對比試驗結(jié)果表明：專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治平均每畝產(chǎn)量686kg，比農(nóng)民自防的每畝587.05kg高98.95kg，增產(chǎn)率達16.86%，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防效比農(nóng)民自防高22.24%。

2.專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，能夠真正做到規(guī)程統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，因此能夠確保既得到防治目的，又不造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 據(jù)我市2007～2011年針對防控相同病蟲害達到相同防治效果而開展的農(nóng)藥減量施用對比試驗結(jié)果表明：專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)藥平均每畝折百用量92.9g，比農(nóng)民自防平均每畝用量136g減少43.1g，農(nóng)藥減少使用量達到46.39%，且專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)域農(nóng)藥均未超標(biāo)，而農(nóng)民自防區(qū)域則有個別農(nóng)藥殘留指標(biāo)超標(biāo)。

3.專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，由于采用機械化操作，節(jié)省勞動力；同時農(nóng)藥等原材料統(tǒng)一采購，且用量較大，能夠批量購買，成本較低 按平均每畝專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防治一次節(jié)省勞動力0.25個計算，節(jié)省勞動力費用25元，減少農(nóng)藥折畝使用量43.1g，費用3～5元，每畝節(jié)約勞動力和農(nóng)藥成本28～30元，節(jié)本增效明顯。

4.專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，由于具有專業(yè)性，統(tǒng)一性，組織化程度較高，能夠切實做到及時有效控制如稻飛虱、稻縱卷葉螟等爆發(fā)性、流行性病蟲害的發(fā)生危害2007年全省稻飛虱大爆發(fā)，四川省政府、瀘州市政府及時啟動《農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，瀘州作為四川省稻飛虱常年重發(fā)區(qū)，及時調(diào)動專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治專合組織開展應(yīng)急防控，共實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積35.12萬畝次，及時遏制了稻飛虱暴發(fā)危害，挽回?fù)p失23.7萬t（約占全年糧食總產(chǎn)的12.3%）。2009年全市稻飛虱、稻縱卷葉螟大爆發(fā)，全市出動專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織228個次，機動噴霧器13872臺次，實施專業(yè)化統(tǒng)一防治面積達46.08萬畝次，及時遏制了稻飛虱、稻縱卷葉螟的暴發(fā)危害，挽回?fù)p失20.9萬t。

5.專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，由于具有專業(yè)性，統(tǒng)一性，組織化程度較高，能夠真正做到切實加快農(nóng)作物病蟲綠色防控集成技術(shù)的推廣應(yīng)用 2009年全市專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治專合組織共實施水稻稻鴨共育、生物導(dǎo)彈防治玉米螟、柑桔園以螨治螨、蔬菜三誘技術(shù)、高粱三誘技術(shù)以及生物能藥等病蟲害綠色防控25.61萬畝次，2010年實施面積41.99萬畝次，而農(nóng)民自防區(qū)域綠色防控集成技術(shù)的推廣應(yīng)用則十分緩慢。

二、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的現(xiàn)狀

2006年以來，我市按照“政府資助、部門支持、農(nóng)民自主”的方式和“農(nóng)民自愿、農(nóng)民自主、農(nóng)民自管、農(nóng)民受益”的原則，共組建專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織295個，擁有背負(fù)式機動噴霧器2999臺，大中型噴霧器74臺，從業(yè)人員3956人，年作業(yè)面積130萬畝次左右。其中：專業(yè)合作社（協(xié)會）型218個，占73.9%；村級防治組織型66個，占22.37%；種植大戶型9個，占3.05%。以水稻、高粱、玉米、馬鈴薯、柑桔等作物綠色防控和化學(xué)農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)為主。

1.糧食專業(yè)合作社型 這類專業(yè)合作社主要圍繞糧食作物開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，服務(wù)面廣，服務(wù)范圍大。如：瀘縣正陽糧食種植專業(yè)合作社，將政府配給的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治設(shè)備統(tǒng)一成立機防隊，分區(qū)域?qū)C手編成小組，把設(shè)備以合同的形式確定給專合社社員管理，明確責(zé)權(quán)利，根據(jù)縣植保植檢站提供的病蟲防治信息，有組織地開展有償服務(wù)；在病蟲害暴發(fā)危害情況下，實行統(tǒng)一調(diào)集，應(yīng)急防治。該專業(yè)合作社擁有社員253名，機具36臺，服務(wù)范圍達到周圍6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2011年開展水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積8500畝，水果等其他作物3200畝，服務(wù)面積和服務(wù)范圍逐年增加。

2.經(jīng)濟作物專業(yè)合作社型 這類專業(yè)合作社主要圍繞專業(yè)合作社自身種植經(jīng)濟作物開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，基本不對外開展統(tǒng)防統(tǒng)治，服務(wù)范圍比較窄，但有利于綠色防控集成技術(shù)的推廣應(yīng)用。如江陽區(qū)君誠果蔬專業(yè)合作社、合江縣虎頭鄉(xiāng)智能專業(yè)合作社，這類合作社在植保植檢部門幫助下成立了專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，圍繞主要種植的經(jīng)濟作物，開展物理防控、生物防控和統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色防控集成技術(shù)應(yīng)用。

3.公司+專業(yè)合作社型這類專業(yè)合作社是以公司訂單形式向?qū)：仙缡召忁r(nóng)產(chǎn)品，專合社按照公司訂單要求開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。如敘永縣馬嶺鎮(zhèn)清涼洞糯稻種植專業(yè)合作社，該專業(yè)合作社按照馬嶺鎮(zhèn)糧油食品有限公司訂單收購糯稻農(nóng)藥使用要求，在敘永縣植保植檢站和馬嶺鎮(zhèn)農(nóng)技站指導(dǎo)下，組織專業(yè)合作社社員開展綠色防控集成技術(shù)應(yīng)用。

4.政府扶持性專業(yè)合作社 這類專業(yè)合作社以圍繞各種項目開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。如納溪區(qū)白節(jié)鎮(zhèn)護農(nóng)植保專業(yè)合作社，該專業(yè)合作社以鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)技人員為理事長，統(tǒng)一調(diào)度和管理防治機具，開展政府各種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

5.村級防治組織型 這類專合社主要以村級為單位開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。如古藺縣古藺鎮(zhèn)聯(lián)合村村級植保專合社，該鎮(zhèn)的所有機具統(tǒng)一由鎮(zhèn)農(nóng)技站管理和維護，根據(jù)病蟲發(fā)生情況，在防治關(guān)鍵時期發(fā)給村級專合組織機手開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，服務(wù)范圍主要以爆發(fā)性、遷飛性和重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治為主。

三、農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治存在的問題

1.服務(wù)區(qū)域較窄 目前的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治都只局限在本專合社區(qū)域內(nèi)服務(wù)。只有個別能夠走出本區(qū)域，開展對外服務(wù)。

2.服務(wù)內(nèi)容單一 目前的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的服務(wù)內(nèi)容只限于打藥防治病蟲害。尚未開展其它任何服務(wù)。

3.服務(wù)技術(shù)單一，技能較低 目前的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的專業(yè)人員只是經(jīng)過簡單打藥知識技術(shù)培訓(xùn)的機防手，對其它技術(shù)知之甚少。

4.服務(wù)收費難 由于幾千年養(yǎng)成的自種自防意識和習(xí)慣根深蒂固，廣大農(nóng)民朋友對花錢請專業(yè)組織來防病治蟲還不習(xí)慣，導(dǎo)致專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治業(yè)務(wù)拓展難，收費更難。

5.設(shè)備維修難 目前的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)人員，絕大多數(shù)對自己使用的病蟲害防治機具只會使用而不會維修。

6.專業(yè)人員流失嚴(yán)重穩(wěn)定難 由于上述原因的存在，導(dǎo)致專業(yè)化流防統(tǒng)治的專業(yè)人員收入太低，遠(yuǎn)不如外出打工，因此流失嚴(yán)重，難以穩(wěn)定。

四、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的發(fā)展對策

1.發(fā)展綜合性多功能病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)民專業(yè)合作社，拓寬專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)業(yè)務(wù)和服務(wù)范圍 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化是指專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織及其每一項業(yè)務(wù)要專業(yè)化而非業(yè)務(wù)和范圍的單一化。因此，應(yīng)加強專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織建設(shè)，拓寬服務(wù)業(yè)務(wù)和服務(wù)范圍，切實解決業(yè)務(wù)單一，范圍狹窄，收入低，生存難的問題。建議發(fā)展綜合性多功能專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)民專業(yè)合作社。就是在每個縣區(qū)選擇3～5個規(guī)模較大、運作規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社，每個合作社選擇30～50名專業(yè)人員，整合農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金和各種涉農(nóng)機具補貼項目，配置適當(dāng)數(shù)量的農(nóng)作物植保、播栽、施肥、灌溉、采收機具、沼氣建設(shè)及維修機具（國債補貼建設(shè)的沼氣維修服務(wù)網(wǎng)點，經(jīng)過培訓(xùn)充實，既可承擔(dān)沼氣池的維修，也可承擔(dān)其它機具的維修），覆蓋全縣（區(qū)），全面開展農(nóng)作物植保、播栽、施肥、灌溉、采收服務(wù)，沼氣建設(shè)及維修服務(wù)。

2.加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治力度，提高基地建設(shè)的水平 部、省及各地在制定各項基地建設(shè)政策時，應(yīng)充分考慮對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治植保方式的引導(dǎo)力度，提高基地的增產(chǎn)、保質(zhì)、增收能力，從而提高基地建設(shè)的水平。

3.加強專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和服務(wù)水平 建議整合各種涉農(nóng)項目培訓(xùn)資金和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金，對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)人員開展農(nóng)作物植保、播栽、施肥、灌溉、采收等的技術(shù)知識及其有關(guān)機具的使用和維修技術(shù)的培訓(xùn)，沼氣建設(shè)及維修技術(shù)的培訓(xùn)，逐步將專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)人員培養(yǎng)成技術(shù)復(fù)合型職業(yè)農(nóng)民，從而提高專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的技能和水平。

4.加強實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治科學(xué)性、先進性的宣傳 讓廣大農(nóng)民朋友擺脫小農(nóng)經(jīng)濟束縛，逐步接受這種科學(xué)、先進的植保方式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5.加大對農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治投入力度 農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治效果顯著，但在我國剛起步階段，屬于弱勢專業(yè)組織，建議財政部門加大對其投入力度，幫助其健康發(fā)展，逐步走向強大，充分發(fā)揮其服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量，助推農(nóng)民增收的作用。