文山市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織助農(nóng)增收研究

高武靜

（中共文山市委政研室，云南 文山 663000）

充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的橋梁、紐帶、抱團(tuán)作用，對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入具有深遠(yuǎn)影響，為此，開展文山市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查研究，著力加快全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展步伐，顯得尤為必要和重要。

1 文山市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀

近年來，文山市大膽探索，積極創(chuàng)新，著力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，取得了一定成效。截止2010年末，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到89個(gè)，其中：種植業(yè)54個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)21個(gè)，加工業(yè)2個(gè)，其他12個(gè)，共有會(huì)員約1.28萬人，涉及農(nóng)戶約7.3萬戶，涵蓋全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個(gè)行政村（社區(qū)），呈現(xiàn)出數(shù)量不斷增多、領(lǐng)域不斷拓展的態(tài)勢(shì)。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)成及分布情況如表1所示。

表1 文山市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2010年末情況調(diào)查表

從表1可以看出，2010年全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共完成產(chǎn)值6.6億元，助農(nóng)增收1.6億元，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用初步顯現(xiàn)。

1.1 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)了傳統(tǒng)的封閉半封閉自然經(jīng)濟(jì)向商品化、集約化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，無序生產(chǎn)向有計(jì)劃訂單生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，粗放型經(jīng)營向科技型、集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)向低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，有效解決了產(chǎn)供銷脫節(jié)、勞務(wù)輸出難等農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的難題，促進(jìn)增效和農(nóng)民增收。如文山紅天辣椒種植營銷專業(yè)合作社、文山市老君山藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社等，通過向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民租用土地、農(nóng)民以土地入股和返聘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為工人等多種方式，積極發(fā)展辣椒和藥材產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、基地的良好對(duì)接，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民戶均年增收達(dá)2300元，達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

1.2 提高了農(nóng)民組織化程度

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相對(duì)分散和獨(dú)立，農(nóng)戶與市場(chǎng)的聯(lián)系較弱，不能及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握市場(chǎng)信息，缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。同時(shí)，農(nóng)村只有少數(shù)種植、養(yǎng)殖大戶，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把分散孤立的農(nóng)戶聯(lián)系起來，以組織的形式抱團(tuán)合作，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，面向市場(chǎng)合作參與競(jìng)爭(zhēng)，找到分散農(nóng)戶的小生產(chǎn)和社會(huì)化大市場(chǎng)對(duì)接的有效途徑，避免盲目生產(chǎn)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等農(nóng)戶散戶發(fā)展的弊端，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向聯(lián)合與合作的方向轉(zhuǎn)變發(fā)展，增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。如：紅甸鄉(xiāng)茂克養(yǎng)牛協(xié)會(huì)成立后，一方面與畜牧等相關(guān)部門建立了信息溝通渠道，另一方面通過整合資金、信息、運(yùn)輸車輛、飼養(yǎng)廄舍等資源，有效降低了成本。同時(shí)，通過爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持、選派專門的營銷人員出州、出省尋找商機(jī)，大大拓寬了肉牛購進(jìn)與賣出的渠道，徹底改變了以往農(nóng)戶單打獨(dú)斗的局面。

1.3 加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織將種養(yǎng)加銷，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有機(jī)地連接起來，形成了以市場(chǎng)為主導(dǎo)、效益為核心、科技為支撐、利益為紐帶、服務(wù)為保證的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，解決了大公司、大市場(chǎng)不直接面對(duì)散戶和散戶不能直接與大公司對(duì)話的難題，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了全市“一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品”工程的實(shí)施，加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如：文山市開化鎮(zhèn)老保黑花卉種植專業(yè)合作社通過大力發(fā)展花卉種植，改變了當(dāng)?shù)匾酝鶈我环N植糧食作物的局面，提高了經(jīng)濟(jì)作物種植面積比例，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而文山市林果協(xié)會(huì)、紅旗社區(qū)草莓協(xié)會(huì)和壩心明春他披梨合作社則較好地融入市場(chǎng)，依托相關(guān)平臺(tái)注冊(cè)了“天瑰”、“紅云”、“山野”、“明春”等商標(biāo)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走上了、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道。

1.4 夯實(shí)了農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過土地流轉(zhuǎn)、建立產(chǎn)業(yè)基地等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，在這一過程中，各農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通常會(huì)加強(qiáng)當(dāng)?shù)厮?、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，這無疑夯實(shí)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜疫M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題過程中，也會(huì)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳授相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，進(jìn)一步開闊農(nóng)民群眾眼界，提高科技成果應(yīng)用率，加快新型鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展的軟實(shí)力。

2 當(dāng)前全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的突出問題

經(jīng)過多年的努力，文山市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖然數(shù)量不斷增多、覆蓋面不斷延伸，作用也日漸凸顯，但總體而言，其發(fā)展仍處于起步階段，存在的困難和問題還比較多。

2.1 發(fā)展層次低，拉動(dòng)力不強(qiáng)

一方面，當(dāng)前文山市大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織仍停留在單一的種植、養(yǎng)殖或銷售階段，中間環(huán)節(jié)依賴其他組織或個(gè)體較多，沒有形成產(chǎn)加銷一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，組織化程度低、規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；另一方面，少數(shù)盈利的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重盈利輕服務(wù)，重分配輕積累，持續(xù)發(fā)展、長足發(fā)展的能力不強(qiáng)；同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織沒有明確的目標(biāo)和職責(zé)，僅僅停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)或技術(shù)方面的簡單合作，沒有把農(nóng)民組織起來進(jìn)入市場(chǎng)，存在掛牌成立、空殼成立的現(xiàn)象。如：德厚鎮(zhèn)壩頭村烤煙協(xié)會(huì)的成立僅是因?yàn)樵摯宸N煙農(nóng)戶多，協(xié)會(huì)成立后也沒有起到抱團(tuán)取暖、示范帶動(dòng)的作用，存在有無協(xié)會(huì)一個(gè)樣的問題。

2.2 機(jī)制不健全，運(yùn)作不規(guī)范

一是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶的關(guān)系松散，實(shí)行二次分配、按股分利的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享的緊密型合作組織少。二是風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不健全。大部分合作組織內(nèi)部沒有建立起類似風(fēng)險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，在產(chǎn)品價(jià)格、供求上升期或市場(chǎng)行情較好的情況下農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的正常運(yùn)營問題不大，一旦農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、銷路出現(xiàn)問題，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織將面臨極大風(fēng)險(xiǎn)。三是管理機(jī)制不健全。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部缺乏相關(guān)的協(xié)商、決策制度或制度難以落實(shí)，致使“大戶”說了算“小戶”靠邊站、只愿分享利益不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.3 扶持不到位，發(fā)展后勁弱

從目前情況看，市財(cái)政沒有發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的專項(xiàng)資金，相關(guān)職能部門缺乏對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織長遠(yuǎn)發(fā)展的指導(dǎo)規(guī)劃和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致有實(shí)力的個(gè)人或企業(yè)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性不高；由于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位未明確，致使政策宣傳、注冊(cè)引導(dǎo)、技術(shù)保障等相關(guān)服務(wù)工作出現(xiàn)空缺，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有數(shù)量、無質(zhì)量、效益差的問題難以從根本上解決。同時(shí)，有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織稅收減免的規(guī)定或操作不明確、不具體，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織難以真正享受減免稅收的優(yōu)惠政策，一定程度上加重了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展負(fù)擔(dān)。

2.4 人才匱乏，智力支持難

農(nóng)民專業(yè)合作組織的成員主體80%是農(nóng)民，小學(xué)、初中文化程度的成員占了絕大多數(shù)，成員的素質(zhì)普遍不高，缺乏專業(yè)人才和具有較強(qiáng)經(jīng)營管理能力的領(lǐng)頭人，加之物色人才、吸引人才的機(jī)制還是空白，很多懂技術(shù)、有能力的成員均外出打工等原因，更加劇了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織人才的匱乏。

導(dǎo)致當(dāng)前全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在上述困難和問題的原因主要有：一、重視不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作停留在文件中、口頭上，實(shí)實(shí)在在的舉措較少，存在“上熱下冷”的狀況，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展缺乏有效領(lǐng)導(dǎo)，一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未成熟或不具備條件就盲目發(fā)展。二、政策不配套，切合實(shí)際的優(yōu)惠政策不多，缺乏與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》相應(yīng)的配套細(xì)則和操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策，阻礙了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展。三、執(zhí)行政策有偏差。個(gè)別地方發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織時(shí)，變引導(dǎo)、指導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)，搞“拉郎配”，與村級(jí)組織搞成兩塊牌子、一套人馬，或者干脆把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安排到農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中去“牽頭”，造成內(nèi)部管理不規(guī)范，有的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織沒有完善的民主管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和利益分配機(jī)制，甚至連最基本的章程都不齊全，操作極不規(guī)范。

3 加快文山市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的思考

針對(duì)目前全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的困難和問題，提出了以下建議：

3.1 更新觀念，引導(dǎo)發(fā)展

應(yīng)從加快農(nóng)村改革發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的高度來認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重大意義，加大《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳力度，提高社會(huì)參與度，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與培育龍頭企業(yè)同研究、同部署、同考核。同時(shí)，堅(jiān)持“入位不缺位、到位不越位、指導(dǎo)不決策、參與不干預(yù)”的要求，按照“三民四自”（即民辦、民管、民受益和自主經(jīng)營、自我管理、自我服務(wù)、自負(fù)盈虧）的原則，改變以往求數(shù)量輕質(zhì)量的發(fā)展思維，引導(dǎo)組建和發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，避免一哄而上和盲目發(fā)展，著力解決好千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的對(duì)接難題。

3.2 轉(zhuǎn)變方式，加快發(fā)展

應(yīng)轉(zhuǎn)變目前各農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方式，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)示范效應(yīng)。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體操作中，可考慮以下幾種運(yùn)作模式。一是聯(lián)合營銷。由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)供應(yīng)良種、指導(dǎo)技術(shù)、聯(lián)系市場(chǎng)、協(xié)商價(jià)格，并將農(nóng)戶按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一價(jià)格對(duì)外銷售。二是技術(shù)承包。由種養(yǎng)能手或農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶簽訂技術(shù)承包合同，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，提取一定的技術(shù)服務(wù)費(fèi)。三是股份合作。即農(nóng)民以土地或勞力入股，由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售，農(nóng)民按股分成。四是租賃經(jīng)營。龍頭企業(yè)、業(yè)主或經(jīng)營大戶組建的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃農(nóng)戶土地，開展種養(yǎng)殖示范，逐步吸納成員，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收致富。

3.3 健全機(jī)制，規(guī)范發(fā)展

規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，應(yīng)制定和完善規(guī)章制度，通過簽訂合同、協(xié)議等形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保各項(xiàng)規(guī)定得到執(zhí)行和落實(shí)，規(guī)范并約束組織和成員的行為。在具體操作中，一是應(yīng)健全完善合作組織章程，在章程中應(yīng)明確理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員中農(nóng)民占絕大多數(shù)席位，在重大決策時(shí)，要以半數(shù)以上農(nóng)戶是否擁護(hù)、是否愿意作為決策的主要依據(jù)，同時(shí)，為保持合作組織的穩(wěn)定性，還應(yīng)在章程中對(duì)農(nóng)戶進(jìn)出組織的條件作出明確規(guī)定，并采取繳納保證金等可行措施加以保障。二是應(yīng)健全完善合作組織內(nèi)部管理制度，如崗位職責(zé)、會(huì)議協(xié)商、日常管理、決策實(shí)施、考核獎(jiǎng)懲等具體辦法，進(jìn)一步提高合作組織經(jīng)營管理水平。三是應(yīng)健全完善利益分配機(jī)制，明確組織和成員在利益分配、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上的具體比例及組織提留資金的使用辦法，實(shí)行定期財(cái)務(wù)公開制，達(dá)到組織增強(qiáng)發(fā)展力、成員獲得好收益的目的。

3.4 加大扶持，推動(dòng)發(fā)展

一方面，市委、市政府應(yīng)加大出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策的力度，每年安排100萬元左右的專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助，制定鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的具體實(shí)施辦法，在項(xiàng)目協(xié)調(diào)、發(fā)展用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予優(yōu)先，大力支持有能力的企業(yè)和個(gè)人發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。另一方面，應(yīng)進(jìn)一步明確發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織責(zé)任單位的工作職責(zé)和具體要求，制定針對(duì)責(zé)任單位的考核辦法，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，根據(jù)各責(zé)任單位工作開展情況，每年兌現(xiàn)5~10萬元的工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)部門開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)短信、板報(bào)墻報(bào)等精細(xì)化服務(wù)，進(jìn)一步提高部門工作的積極性和有效性，著力加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的政策宣傳、注冊(cè)引導(dǎo)和技術(shù)保障等工作。同時(shí)，稅務(wù)、工商、金融等部門，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的精神，在不違背原則要求的前提下，在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織貸款融資、注冊(cè)登記、減免稅收等方面給予支持，如：提供申請(qǐng)、章程等相關(guān)材料的草擬模式、明確告之工作流程、靈活變通抵壓物、開展一站式服務(wù)等。

3.5 培養(yǎng)人才，謀化發(fā)展

人才的數(shù)量和質(zhì)量決定了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的好壞，因此，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須注重培養(yǎng)人才。市委、市政府每年可結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保相關(guān)工作的開展。一方面，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府或相關(guān)部門組織發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的積極分子和農(nóng)村有志青年到黨校、職高等院校學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等相關(guān)知識(shí)，或開設(shè)長期夜校，聘請(qǐng)農(nóng)技人員和相關(guān)方面的專家有計(jì)劃、有步驟地傳授發(fā)展所需知識(shí)，著力增強(qiáng)后備力量。另一方面，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理人員或骨干分子可有針對(duì)性地采取召開座談會(huì)、舉辦研討班、組織到大專院校進(jìn)修、開展跨省區(qū)市學(xué)習(xí)考察等多種方式，使他們接收新思想、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織謀劃發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的軟實(shí)力。