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    區(qū)域經(jīng)濟彈性研究述評及未來展望

    2012-07-24 09:24:22胡曉輝
    外國經(jīng)濟與管理 2012年8期
    關(guān)鍵詞:彈性危機概念

    胡曉輝

    (1.德國基爾大學 經(jīng)濟地理系,德國 基爾20498;2.華東師范大學 城市與區(qū)域經(jīng)濟系,上海200062)

    一、引 言

    區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是一個非線性的動態(tài)復雜過程,各種不確定的干擾因素和外部波動都會影響甚至改變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的軌跡和路徑。因此,在動蕩多變的環(huán)境下,區(qū)域如何應對各種危機和挑戰(zhàn),如何消解不良干擾并適應新的環(huán)境,如何復蘇和振興危機后的區(qū)域社會經(jīng)濟等問題,引起了學者們對區(qū)域彈性(regional resilience)問題的關(guān)心和思考(Pendall等,2007;Hill等,2008;Swanstrom,2008)。特別是2008年爆發(fā)金融危機以來,有關(guān)“區(qū)域彈性”(regional resilience)和“彈性區(qū)域”(resilient regions)的研究迅速成為區(qū)域研究學界的熱門議題。近幾年,彈性研究不斷引入演化經(jīng)濟地理學、復雜適應系統(tǒng)和政策管理等研究領域的前沿成果,拓展了區(qū)域經(jīng)濟彈性的概念內(nèi)涵及適用范圍。例如,許多學者致力于研究為什么有些區(qū)域能夠抵御并消解外部沖擊而適應性地走上發(fā)展之路,而有些區(qū)域則無法適應新的變化而逐步走向衰退這個問題,關(guān)注路徑依賴、路徑創(chuàng)造、鎖定和多樣性等在塑造區(qū)域經(jīng)濟差異方面的作用。也有學者認為,區(qū)域經(jīng)濟彈性強調(diào)的是區(qū)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、勞動力和制度等在應對外來沖擊過程中形成的適應能力,是驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟演化的重要因素。同時,另有學者開始關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟彈性與政策管理之間的關(guān)系,并認為通過預先規(guī)劃、政策指導和戰(zhàn)略管理等人為手段來設計、控制和塑造區(qū)域經(jīng)濟彈性。

    區(qū)域經(jīng)濟彈性是(后)危機時代西方學者為解決區(qū)域經(jīng)濟復興和可持續(xù)發(fā)展問題而探討的新議題。本文首先探索了彈性概念的理論淵源,闡述了區(qū)域經(jīng)濟彈性的主要內(nèi)涵與特征;然后對近年來該領域的研究進展進行了梳理和評介,總結(jié)了其主要貢獻及不足;最后在此基礎上探討了未來研究方向及相關(guān)命題,以供為國內(nèi)學者深入研究參考。

    二、“彈性”概念的提出背景與內(nèi)涵

    “彈性”(resilience)一詞源自于工程力學,是指物質(zhì)在受壓之后恢復到原來狀態(tài)的特性。Holling(1973)最早把彈性概念引入生態(tài)系統(tǒng)的承載力研究,并把彈性理解為生態(tài)系統(tǒng)受到破壞以后恢復原來平衡狀態(tài)的能力。隨后,彈性概念被廣泛運用于心理創(chuàng)傷修復、自然災害應對和社會生態(tài)系統(tǒng)調(diào)適等研究領域。與此同時,一些區(qū)域研究學者也開始關(guān)注區(qū)域復興彈性問題。例如,F(xiàn)oster(2007)提出了區(qū)域彈性的概念,認為區(qū)域彈性是區(qū)域面對外部干擾或沖擊所體現(xiàn)出來的參與、準備、應對和修復的能力。不過,Hill(2008)則認為,區(qū)域是一種社會經(jīng)濟系統(tǒng),而區(qū)域彈性是指區(qū)域在不改變其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的情況下恢復原來狀態(tài)或改變原來軌跡并進入某種新狀態(tài)的特性。隨著研究對象和目的的不斷變化,彈性概念研究呈現(xiàn)出多樣化、不同觀點相持不下的格局,其爭論焦點則在于傳統(tǒng)彈性概念強調(diào)的“均衡性”和“穩(wěn)定性”與現(xiàn)實彈性研究對象表現(xiàn)出來的“非均衡性”和“演化性”之間的分歧。因此,有必要對現(xiàn)有彈性研究文獻所涉及的不同彈性概念進行分析,以了解彈性概念的發(fā)展趨勢及其與區(qū)域經(jīng)濟適應之間的關(guān)系。

    (一)工程彈性(engineering resilience)

    工程彈性是一個物理學或工程學概念,指系統(tǒng)受壓后恢復或返回原狀態(tài)的能力,強調(diào)系統(tǒng)響應后狀態(tài)的均衡穩(wěn)定性(參見圖1a)。Holling(1973)認為,工程彈性體現(xiàn)了系統(tǒng)抵御沖擊的物理屬性以及回復原有均衡狀態(tài)的速度。McGlade等(2006)把它等同于物理學中的“回彈”(elasticity),認為工程彈性反映系統(tǒng)受到?jīng)_擊后回復到原來狀態(tài)的能力。然而,地方或區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展永遠不會達到一種均衡的狀態(tài),更不會在遭受沖擊以后完全恢復原來狀態(tài)和發(fā)展軌跡(Martin,2012),因為區(qū)域經(jīng)濟在其發(fā)展過程中可能會出現(xiàn)熊彼特式的“創(chuàng)造性破壞”(creative destruction),即局部性的偶然事件容易促使創(chuàng)新的誕生,從而引發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)“路徑創(chuàng)造”或“路徑分叉”,因而無法回復到原來狀態(tài)。因此,工程彈性概念所蘊含的均衡思想遭到許多“異端”經(jīng)濟學者的普遍質(zhì)疑。

    (二)生態(tài)彈性(ecological resilience)

    不同于工程彈性,生態(tài)彈性是指系統(tǒng)在承受干擾或波動后超越“回彈門檻”①、進入另一發(fā)展軌跡的可能性。Simmie和 Martin(2010)指出,生態(tài)彈性概念摒棄了工程彈性的“單一均衡”(single equilibrium)思想,強調(diào)系統(tǒng)在面臨危機時可能做出不同的反應,體現(xiàn)了“多重均衡”(multiple equilibrium)的特征,即系統(tǒng)可能會吸收部分干擾從而進入低于原水平的穩(wěn)定狀態(tài)(參見圖1b),也可能無法適應外來沖擊的影響從而走上衰退之路(參見圖1c),但還可能通過重組系統(tǒng)結(jié)構(gòu)超越原來水平并進入更好的發(fā)展狀態(tài)(參見圖1d)。這種多重均衡性符合生物演化的特點,也驅(qū)使經(jīng)濟學者從演化視角出發(fā),把選擇、新奇、適應性、適應能力與彈性等概念聯(lián)系起來,針對區(qū)域經(jīng)濟適應力差異和地方經(jīng)濟演化的多重軌跡進行富有建設性的探討(Hassink,2010;Pike等,2010)。然而,生態(tài)彈性概念實際上強調(diào)的是系統(tǒng)從一種穩(wěn)定狀態(tài)轉(zhuǎn)變到另一種穩(wěn)定狀態(tài),仍沒有徹底擺脫傳統(tǒng)的均衡思想(Dawley等,2010;Martin,2012)?;谏鷳B(tài)彈性視角的區(qū)域經(jīng)濟演化往往被理解成”間斷式均衡”發(fā)展過程,即認為區(qū)域經(jīng)濟的演化過程會因各種沖擊而發(fā)生中斷,但從長期看仍是一個均衡穩(wěn)定的過程。因此,就這一點而言,該理解明顯不同于演化視角下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“非均衡和連續(xù)變化”的觀點。

    圖1 區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)歷干擾或沖擊后做出的不同響應

    (三)適應彈性(adaptive resilience)

    近年來,面對各類外來沖擊的頻繁發(fā)生(如經(jīng)濟危機的爆發(fā)、未知競爭對手的出現(xiàn)和技術(shù)變革等)以及各種“慢性燃燒”②(如能源枯竭、產(chǎn)業(yè)過度專業(yè)化和人口老齡化等)的逐漸顯現(xiàn),如何應對、消解不同的沖擊或干擾,如何適應性地推動區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展,如何理解區(qū)域應對危機的能力和潛力等問題,驅(qū)使一些學者(如Hudson,2010;Simmie和Martin,2010;Christopherson等,2010;Hassink,2010)更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟的彈性問題,并迫切要求彈性研究從以往單一、均衡的靜態(tài)觀轉(zhuǎn)變到復雜、非均衡的動態(tài)觀上來。

    為了避開新古典經(jīng)濟學有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的均衡思想,Martin(2012a)受復雜適應系統(tǒng)理論(complex adaptive system theory)的啟發(fā),重新思考了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的彈性問題,提出了“適應彈性”的概念,并把區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的適應彈性定義為區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部各要素(如企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和制度)通過相互調(diào)適和共同演化來確保區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)適應性發(fā)展的能力。同時,適應彈性不僅凸顯了區(qū)域經(jīng)濟適應過程和發(fā)展軌跡的路徑依賴性,而且還強調(diào)偶然事件破壞區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)有發(fā)展路徑或創(chuàng)造新路徑的可能性(Martin,2010)。由于該概念結(jié)合了復雜適應系統(tǒng)和演化經(jīng)濟地理的相關(guān)思想,因此對分析(后)危機時期的區(qū)域經(jīng)濟演化和轉(zhuǎn)型具有較強的說服力,其自身也有廣闊的研究前景。

    (四)區(qū)域經(jīng)濟彈性的內(nèi)涵與特性

    結(jié)合上述有關(guān)彈性理論背景和內(nèi)涵變遷的討論,下面對以上三種彈性概念的特點進行歸納總結(jié)(參見表1),并在此基礎上闡明區(qū)域經(jīng)濟彈性的概念內(nèi)涵和基本特性。

    從表1可以看出,隨著研究對象的拓展,彈性概念也呈現(xiàn)出不斷變化和完善的趨勢,特別是復雜理論和演化思想的引入,推動了彈性概念由以往的均衡、靜態(tài)和回彈逐步向非均衡、演化和多樣性轉(zhuǎn)變。適應彈性概念不同于工程彈性和生態(tài)彈性概念,更加強調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部不同要素在應對危機時具備或體現(xiàn)出來的適應能力(Hudson,2010;Simmie 和 Martin,2010;Christopherson 等,2010;Pike,2010)。除此之外,另有學者(如Walker等,2006;Hill等,2008;Shaw 和 Maythorn,2012)認為,區(qū)域經(jīng)濟彈性更是一種轉(zhuǎn)型能力(transformability)。在他們看來,區(qū)域經(jīng)濟彈性是指區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)在吸收外來干擾以后,努力推動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)變,并逐漸培育自身吸收、學習和消解危機的轉(zhuǎn)型能力。因此,區(qū)域經(jīng)濟彈性概念不僅表達了區(qū)域經(jīng)濟演化過程的非均衡性,而且更加強調(diào)這種變化的目的性和本質(zhì)性——演化轉(zhuǎn)型。

    表1 不同彈性概念的內(nèi)涵與特性

    針對上述有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟彈性“適應”和“轉(zhuǎn)型”的特點,結(jié)合Martin(2012a)提出的區(qū)域經(jīng)濟“適應彈性”概念,筆者認為區(qū)域經(jīng)濟彈性的內(nèi)涵可概括如下:首先是抵御能力,指區(qū)域經(jīng)濟抵御外界干擾并維系自身結(jié)構(gòu)和功能的能力;其次是恢復能力,指區(qū)域經(jīng)濟在不改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的前提下恢復原發(fā)展水平的能力;再次是再組織能力,指區(qū)域經(jīng)濟在應對外來沖擊的過程中為主動適應和轉(zhuǎn)型而重組內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的能力;最后是更新能力,指區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)在學習和創(chuàng)新的驅(qū)動下,為采取新的發(fā)展模式和路徑而完全改變或更新原有結(jié)構(gòu)的能力。因此,區(qū)域經(jīng)濟彈性應該包含復雜適應性、非均衡性和和動態(tài)演化性這三個基本特性。

    三、區(qū)域經(jīng)濟彈性研究脈絡梳理與評介

    綜上所述,區(qū)域經(jīng)濟彈性研究的重心正從“區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)如何抵御外界干擾”、“如何維系或恢復原來狀態(tài)”逐步轉(zhuǎn)向“區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)如何通過預防、計劃和管理來增強自身應對危機的能力”、“如何通過調(diào)整、適應和轉(zhuǎn)變來實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型、升級和可持續(xù)發(fā)展”。因此,區(qū)域經(jīng)濟彈性研究逐漸出現(xiàn)了“演化”、“復雜系統(tǒng)”和“政策”等視角的轉(zhuǎn)向,下面從這三個視角對現(xiàn)有相關(guān)研究進行梳理和分析。

    (一)演化經(jīng)濟地理學視角

    興起于20世紀80年代的演化思想,為經(jīng)濟地理學家探求區(qū)域經(jīng)濟演化過程及其規(guī)律提供了新的視角,他們借助廣義達爾文主義、路徑依賴理論和復雜理論,將演化思想引入經(jīng)濟地理學研究,以此來解釋造成經(jīng)濟演化空間差異的原因,并逐漸形成了一種有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟地理學研究的新范式,即演化經(jīng)濟地理學(evolutionary economic geography)。Martin和Sunley(2006)指出,演化經(jīng)濟地理學的貢獻在于它能解釋“為什么有的區(qū)域能擺脫困境(即所謂的‘解鎖’)甚至實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級,而有的區(qū)域則被牢牢‘鎖定’并逐步走向衰退”這個重要問題。而區(qū)域經(jīng)濟彈性概念的核心問題就是如何解釋“為什么有些區(qū)域能夠應對并適應各種沖擊或干擾,而有些區(qū)域則不能”這個問題(MacKinnon等,2009)??梢?,不論是演化經(jīng)濟地理學研究還是區(qū)域經(jīng)濟彈性研究,都面臨一個相似的問題,即如何理解區(qū)域經(jīng)濟演化的空間差異及其背后的成因。因此,運用演化經(jīng)濟地理學的相關(guān)理論和概念(如路徑依賴、路徑創(chuàng)造、鎖定、解鎖和多樣性等)來考察區(qū)域經(jīng)濟彈性問題,逐漸成為區(qū)域研究的一個新方向。

    1.路徑依賴和路徑創(chuàng)造。路徑依賴理論是由美國經(jīng)濟史學家Paul A.David提出的,該理論強調(diào)歷史對社會經(jīng)濟系統(tǒng)演化的影響和塑造作用,認為系統(tǒng)一旦進入某個發(fā)展路徑,就會出現(xiàn)因果累積式“自我強化”效應,這種效應會長期存在并影響系統(tǒng)未來的發(fā)展軌跡。一方面,部分學者強調(diào)歷史遺產(chǎn)和地方要素對區(qū)域經(jīng)濟彈性的重要影響,認為區(qū)域經(jīng)濟彈性其實就是一種謀求新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)或新路徑的能力,盡管新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)或新路徑可能產(chǎn)生于偶然事件或機會,但偶然事件或機會在很大程度上是在地方特殊條件下孕育而成的。因此,從這個角度來看,新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)或新路徑不可能憑空出現(xiàn),而是在既有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)或路徑的基礎上演化而來的(Sunley和Martin,2010;Pike,2010;Hassink,2010)。例如,Treado(2010)以美國匹茲堡鋼鐵生產(chǎn)基地成功轉(zhuǎn)型為世界鋼鐵技術(shù)中心為例,認為區(qū)域經(jīng)濟彈性是區(qū)域重新利用、組合和配置地方資產(chǎn)(遺產(chǎn))的能力,而不是創(chuàng)造新路徑的能力;路徑依賴理論告訴我們區(qū)域內(nèi)各關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可以形成“相互路徑依賴”(path interdependence),并以此促進企業(yè)或產(chǎn)業(yè)之間的相互學習和知識溢出,從而推動區(qū)域經(jīng)濟的不斷升級。但是,這種觀點過分強調(diào)地方歷史資產(chǎn)對區(qū)域經(jīng)濟適應演化的正面作用,而忽略了路徑依賴的負面影響,并且把區(qū)域經(jīng)濟的彈性路徑限制在某一特定方向上,因此陷入了“一元均衡”的理解誤區(qū)。

    另一方面,許多學者持不同的觀點,他們認為路徑依賴是一種非遍歷性隨機動態(tài)過程,不可能漸進收斂于某個單一路徑,因此存在多重發(fā)展路徑的可能性。路徑依賴可以促進區(qū)域經(jīng)濟的適應和升級,但也可能成為區(qū)域經(jīng)濟彈性的“絆腳石”,如消極的路徑依賴會導致區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)僵化而變得難以改變,從而削弱區(qū)域經(jīng)濟的適應能力(Hill,2008;Hassink,2010)。此外,路徑依賴還可能在外來沖擊下失去效力,如當危機對區(qū)域經(jīng)濟造成足夠大的沖擊時,可能會徹底破壞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行方式,導致發(fā)展路徑出現(xiàn)嚴重偏差或分叉,甚至產(chǎn)生全新的路徑(Boschma和 Martin,2010)。這些觀點表明,在外來沖擊下,路徑依賴對于區(qū)域經(jīng)濟的適應演化可能產(chǎn)生積極作用,也可能沒有作用,甚至還可能產(chǎn)生消極作用。

    2.“鎖定”與“解鎖”。這里的“鎖定”(lock-in)是指區(qū)域經(jīng)濟會隨著報酬遞增而出現(xiàn)自我強化的現(xiàn)象,既得利益者往往不愿或拒絕改變原來的發(fā)展狀態(tài),從而導致區(qū)域經(jīng)濟牢牢“鎖定”在某個特定路徑上(Grabher,1993;David,2007)。最初,“鎖定”被看作是一種報酬遞增型良性經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)。從這個角度看,區(qū)域經(jīng)濟彈性容易被理解成抵御或消減危機對“鎖定”狀態(tài)的沖擊并努力維持原有發(fā)展路徑的能力(Hassink,2010)。然而,“鎖定”更多是強調(diào)其阻礙區(qū)域經(jīng)濟演進的消極性,如單一或過度依賴自然資源的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會導致社會制度結(jié)構(gòu)的不斷僵化,并因難以適應新變化而導致經(jīng)濟陷入長期停滯狀態(tài)。Grabher(1993)就把德國魯爾老工業(yè)區(qū)艱難轉(zhuǎn)型的陣痛歸咎于區(qū)域內(nèi)部存在的各種鎖定效應③,并用該概念來解釋地方經(jīng)濟、社會和制度因長期依賴先前“輝煌的”發(fā)展路徑而逐漸步入僵化的現(xiàn)象。后來,有學者認為“鎖定”和“區(qū)域經(jīng)濟適應力”兩者之間存在密切的關(guān)系,如有些地方(產(chǎn)業(yè))能打破鎖定狀態(tài)進入新的發(fā)展路徑,而有些地方(產(chǎn)業(yè))則無法擺脫鎖定的消極影響,體現(xiàn)出明顯的脆弱性和不適應性。其中,區(qū)域經(jīng)濟在適應過程中表現(xiàn)出來的“解鎖”能力,能夠反映區(qū)域經(jīng)濟彈性的大小(Pike等,2010)。盡管“解鎖”概念對區(qū)域經(jīng)濟彈性有一定的解釋力,但其過程通常被看作是從一種穩(wěn)定的“鎖定”狀態(tài)經(jīng)“解鎖”后進入到另一種穩(wěn)定狀態(tài),這種均衡思想限制了用它來理解區(qū)域經(jīng)濟彈性的可能性。因此,Martin(2010和2012b)認為,“鎖定”本身應該是一種不斷變化的狀態(tài),只是這種不斷變化的狀態(tài)相對比較穩(wěn)定或不易顯現(xiàn),而“解鎖”則意味著區(qū)域經(jīng)濟進入了一種有別于以往變化方式的運動狀態(tài)。這種賦予“鎖定”非均衡演化特點的概念修正,使得區(qū)域經(jīng)濟彈性概念不僅僅是指“解鎖”時體現(xiàn)出來的適應能力,更加強調(diào)整個經(jīng)濟演化過程的多重驅(qū)動因素,如鎖定狀態(tài)下可能出現(xiàn)的創(chuàng)新、技術(shù)進步和制度變遷,解鎖過程中的政策作用以及解鎖后新市場的出現(xiàn)、新企業(yè)的進入和制度環(huán)境的變化等。

    3.多樣性。經(jīng)濟集聚的外部性會對城市和區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)生明顯的促進作用,而區(qū)域產(chǎn)業(yè)(企業(yè))的多樣性則是產(chǎn)生經(jīng)濟外部性的源泉。多樣性可以從多個方面影響區(qū)域經(jīng)濟的彈性,因為多樣性可以防止因區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一而造成的“區(qū)域鎖定”現(xiàn)象,并能降低危機對區(qū)域經(jīng)濟的破壞力,也有利于區(qū)域經(jīng)濟的迅速恢復(Sunley和Martin,2010)。因此,多樣化地區(qū)要比專業(yè)化地區(qū)更具適應力,多樣性扮演著“沖擊吸收器”(shock absorber)的角色,能轉(zhuǎn)移外來沖擊并把它分散到多個不同產(chǎn)業(yè)(企業(yè))中,因而有助于區(qū)域經(jīng)濟的恢復和適應(Dawley等,2010)??梢?,多樣性體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)(企業(yè))結(jié)構(gòu)和種類多元化、經(jīng)濟外部性與區(qū)域經(jīng)濟彈性之間的內(nèi)在聯(lián)系,但由于對多樣性概念的界定存在一定的分歧④,因而基于多樣性思考的區(qū)域經(jīng)濟彈性往往被視為抵御外來風險的能力及維系或恢復原來狀態(tài)的能力,但忽視了現(xiàn)實區(qū)域經(jīng)濟的“演化”、“適應”和“非均衡”特性。

    為克服多樣性概念的上述缺陷,F(xiàn)renken等(2007)提出了相關(guān)多樣性(related variety)和非相關(guān)多樣性(unrelated variety)概念。前者強調(diào)技術(shù)相關(guān)的不同產(chǎn)業(yè)(企業(yè))因空間集聚而形成的經(jīng)濟外部性,而后者則突出多種不相關(guān)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟復雜性和多元性。其中,相關(guān)多樣性有利于促進區(qū)域關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))間的知識溢出,增加新知識、新技術(shù)和新產(chǎn)品誕生的可能性,從而有利于新產(chǎn)業(yè)的誕生和就業(yè)機會的增加,而且還能夠反映區(qū)域經(jīng)濟的活力和適應力。從某種程度上說,相關(guān)多樣性為危機后的區(qū)域經(jīng)濟長期轉(zhuǎn)型適應提供了有價值的思路,符合區(qū)域經(jīng)濟彈性動態(tài)演化的特征;而非相關(guān)多樣性則意味著在面臨目標不對稱的沖擊時,區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)能有效分散和吸收沖擊的破壞性影響,因而能夠反映區(qū)域經(jīng)濟的抵抗力和修復能力。鑒于非相關(guān)多樣性帶有明顯的“回彈均衡”思想,因此,其對區(qū)域經(jīng)濟演化的解釋力要小于相關(guān)多樣性。

    (二)復雜系統(tǒng)視角

    鑒于演化經(jīng)濟地理學視角下的相關(guān)研究在運用“路徑依賴”、“鎖定”和“多樣性”等概念解釋區(qū)域經(jīng)濟彈性時仍存在“回彈”和“一元或多元均衡”的理解誤區(qū),有學者(如 Martin和Sunley,2006;Martin,2012b)又把復雜科學理論引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟彈性研究,把“自組織系統(tǒng)”、“遲滯效應”和“復雜適應系統(tǒng)”等概念與演化思想結(jié)合起來,重新考察了區(qū)域經(jīng)濟的學習、適應和轉(zhuǎn)型等問題,并著重闡述了區(qū)域經(jīng)濟彈性問題的復雜演化特性。本文從遲滯效應和復雜適應系統(tǒng)兩個方面來評介復雜系統(tǒng)視角下的區(qū)域經(jīng)濟彈性研究。

    1.遲滯效應。區(qū)域經(jīng)濟是一個復雜反饋系統(tǒng),在遭受外來沖擊以后通常會顯示出自我維系、自我組織和自我更新的系統(tǒng)特性。Martin(2012)研究發(fā)現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟演化特性與系統(tǒng)科學中的”遲滯”(hysteresis)有較強的關(guān)聯(lián)。這里的“遲滯”是指系統(tǒng)的狀態(tài)不僅與當下的輸入有關(guān),而且還會因其過去的輸入過程或路徑不同而產(chǎn)生不同的結(jié)果。根據(jù)遲滯概念,區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)在面對不同程度或不同性質(zhì)的危機時,會產(chǎn)生截然不同的應對方式、過程和結(jié)果,而結(jié)果中既存在消極的自維或衰退現(xiàn)象,也可能出現(xiàn)積極的超越“回彈門檻”的再組織現(xiàn)象。Martin(2010和2011)還認為,盡管遲滯效應觀沿襲了主流經(jīng)濟學的“多元均衡”思想,但根據(jù)遲滯效應不同的性質(zhì)(消極或積極)、程度(強或弱)和產(chǎn)生方式(自維、自組織或自更新)來判斷區(qū)域經(jīng)濟的彈性程度和屬性,能為區(qū)域經(jīng)濟彈性評價研究開辟新的路徑。

    2.復雜適應系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟彈性具有復雜系統(tǒng)的特性,因為區(qū)域經(jīng)濟適應過程不僅普遍存在遲滯現(xiàn)象,而且還是一種非線性、自組織和不可逆的動態(tài)復雜過程(Martin,2012)。區(qū)域經(jīng)濟彈性的復雜系統(tǒng)特性主要體現(xiàn)在三個層面:(1)在微觀層面,危機會迫使系統(tǒng)產(chǎn)生涌現(xiàn)⑤和自組織現(xiàn)象,個體通過相互作用來形成應對危機的功能。(2)在中觀層面,系統(tǒng)和危機兩者之間會形成一個相互作用的共同演化過程,持續(xù)變化的反饋信息會導致區(qū)域經(jīng)濟適應“遠離均衡”。(3)在宏觀層面,區(qū)域經(jīng)濟彈性不會隨著危機的結(jié)束而消失,而是始終存在并不斷變化。Simmie和Martin(2010)研究發(fā)現(xiàn):彈性反映區(qū)域經(jīng)濟的適應過程是一種復雜的反饋、涌現(xiàn)與自組織并存的非線性動態(tài)過程。為了進一步解釋區(qū)域經(jīng)濟彈性的動態(tài)復雜性,他們在借鑒Holling的適應周期模型(adaptive cycle model)的基礎上,把系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度和資本積累引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟彈性研究,并把區(qū)域經(jīng)濟演化過程分為重組、開發(fā)、維系和釋放四個階段。

    如圖2所示,影響區(qū)域經(jīng)濟演化的因素有:(1)潛力值,指系統(tǒng)所擁有的累積資本,如企業(yè)競爭力、勞動力技能、制度模式以及硬軟件基礎設施等。(2)關(guān)聯(lián)度,指系統(tǒng)內(nèi)部各要素的關(guān)聯(lián)程度,如企業(yè)間(非)貿(mào)易依存關(guān)系、正式和非正式的商業(yè)關(guān)系、基于信任的本地經(jīng)濟網(wǎng)絡等。(3)彈性,指驅(qū)動系統(tǒng)變化的適應能力,如企業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)家精神、制度創(chuàng)新和風險資本等。值得注意的是,該模型有兩個適應環(huán)(adaptive loops),一個表示區(qū)域經(jīng)濟會經(jīng)歷涌現(xiàn)(重組階段)——發(fā)展(開放階段)——穩(wěn)定(維系階段)的報酬遞增型增長過程,而另一個則表示區(qū)域經(jīng)濟還會經(jīng)歷僵化(維系階段)——衰退(釋放階段)——重構(gòu)(重組階段)的衰退或轉(zhuǎn)型過程。

    結(jié)合圖3可知,在從重組階段到開發(fā)階段的過程中,生產(chǎn)力、勞動力和知識資本得到了廣泛的積累,系統(tǒng)內(nèi)部各要素的關(guān)聯(lián)度不斷提高,抵御外界沖擊的彈性值也不斷增大。到了開發(fā)和增長階段的鼎盛時期,區(qū)域經(jīng)濟彈性達到適應周期的最大值,隨后就呈現(xiàn)不斷下降的態(tài)勢,而關(guān)聯(lián)度則趨于穩(wěn)定,而系統(tǒng)不斷僵化,從而導致經(jīng)濟效率不斷下降。在維系階段,資本積累開始逐漸減少,從而導致原有經(jīng)濟要素和制度不斷退出和釋放,原有的關(guān)聯(lián)被逐步打破,系統(tǒng)開始對原有技術(shù)、經(jīng)驗和優(yōu)勢進行重組,以引發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)變革和新路徑的產(chǎn)生,彈性的不斷增大又會把系統(tǒng)帶入下一個重組和重構(gòu)階段。

    圖2 基于Holling適應周期模型的區(qū)域經(jīng)濟彈性不同演化階段

    圖3 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程:適應周期內(nèi)的彈性變化

    復雜適應周期模型為理解區(qū)域經(jīng)濟彈性的復雜特性提供了許多新的洞見。首先,揭示了區(qū)域經(jīng)濟彈性連續(xù)循環(huán)、非線性演化的特點,從而幫助我們擺脫以往在理解區(qū)域經(jīng)濟彈性時對均衡思想的依賴。其次,從本地企業(yè)或制度出發(fā),對區(qū)域經(jīng)濟的資本積累和彈性進行協(xié)同模擬,為客觀衡量或測定區(qū)域經(jīng)濟彈性提供了合理的參考指標和啟示。最后,闡明了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征與彈性之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系,為研究產(chǎn)業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和動態(tài)演化提供了一個開放性解釋框架。

    (三)政策、管理與規(guī)劃視角

    盡管演化視角和復雜系統(tǒng)視角有助于我們在理解區(qū)域經(jīng)濟彈性時走出“均衡”的誤區(qū),為我們正確理解區(qū)域經(jīng)濟彈性概念提供了新的視角,但是,區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)畢竟不同于自然生態(tài)系統(tǒng),是一種包含自組織和人工再組織過程的耦合系統(tǒng)。因此,區(qū)域經(jīng)濟彈性還與區(qū)域政策、管理和規(guī)劃等有關(guān)。Christopherson和Michie(2010)闡明了區(qū)域經(jīng)濟彈性政策研究的必要性,認為彈性研究要求我們理解區(qū)域經(jīng)濟應對危機的多重可能路徑,更需要我們了解區(qū)域經(jīng)濟演化的驅(qū)動因素,因此,基于彈性思考的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策、管理和規(guī)劃措施是一個必須考慮的重要方面。Martin(2012a)認為,區(qū)域經(jīng)濟彈性屬于區(qū)域政治經(jīng)濟學范疇,它不僅關(guān)系到地方產(chǎn)業(yè)(企業(yè))面對危機如何反應、調(diào)整和適應,而且還涉及地方制度、社會文化和政治環(huán)境等地方嵌入性要素如何相互協(xié)調(diào)以配合經(jīng)濟做出反應,從宏觀層面看還牽涉到多重空間層面(如地方、區(qū)域、國家和國際)政策環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟彈性的影響。

    此外,另有學者開始關(guān)注彈性政策的效力問題。例如,Swanstrom(2008)、Hassink(2010)和Dawley等(2010)指出,靈活、開放、不同角色相互協(xié)調(diào)且基于共識進行決策的危機應對決策系統(tǒng)有助于抵御甚至吸收各種沖擊,進而推動區(qū)域經(jīng)濟適應演化。然而,這些論述缺乏實證支持,而且忽視了在區(qū)域特定情境下政策、管理和規(guī)劃決策的形成規(guī)律,即沒有回答如何科學制定因地制宜的區(qū)域經(jīng)濟彈性政策這一關(guān)鍵問題?;诖耍琖olfe(2010)以加拿大渥太華和滑鐵盧兩地的區(qū)域經(jīng)濟重塑過程為例,研究發(fā)現(xiàn)由公共領導層與地方制度互動所形成的戰(zhàn)略性管理職能,會對區(qū)域經(jīng)濟復興產(chǎn)生非常重要的作用。Bailey等(2010)和Shaw等(2012)也研究發(fā)現(xiàn),危機下的地方領導層會與地方經(jīng)濟(生產(chǎn))系統(tǒng)中的個體、組織和制度進行適應性協(xié)調(diào),采取一種所謂的戰(zhàn)略耦合型累積行為,并引導區(qū)域擺脫危機并走上新的發(fā)展道路?,F(xiàn)實中,影響區(qū)域經(jīng)濟彈性的政策因素會隨區(qū)域的變化而變化,使得地方領導層并不具有地方遍歷性。不過,這些學者的研究發(fā)現(xiàn)對于根據(jù)地方特殊情境來制定彈性政策具有一定的啟發(fā)意義,因為制定任何危機應對措施或政策,都會產(chǎn)生積極促進和消極限制兩方面的影響,而根據(jù)當?shù)氐奶厥馇榫硜碇贫ㄕ?,是最大限度地發(fā)揮政策積極推動作用的必要條件。

    需要指出的是,從長期來看,區(qū)域政策環(huán)境通常在一定程度上依賴于過去的歷史因素和背景,現(xiàn)有的制度環(huán)境帶有明顯的“記憶性”和“持久性”特點(Bailey等,2008)。因此,基于地方化思考的彈性政策也許能應對短期沖擊,但對長期干擾則有可能顯得無能為力。這說明,面對“慢性”危機,彈性政策制定者不僅要考慮現(xiàn)有的地方資產(chǎn),還必須了解區(qū)域經(jīng)濟演化的歷史因素,同時考慮當下和過去的地方資產(chǎn),制定富有戰(zhàn)略性、靈活性和延續(xù)性的彈性政策。

    四、結(jié)論與展望

    現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟彈性研究對于探求區(qū)域經(jīng)濟適應演化過程、內(nèi)在機理和時空異質(zhì)性具有重要的理論啟示意義,而且對于正確認識、解讀、應對和利用各種危機或干擾并推動區(qū)域經(jīng)濟適應、轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展具有很強的實踐指導意義。其貢獻主要在于:(1)彈性概念與演化經(jīng)濟地理學、復雜系統(tǒng)科學和政治經(jīng)濟學等多個學科不斷融合,豐富了(后)危機時期區(qū)域經(jīng)濟調(diào)適和政策研究的理論基礎,并且改變了以往“單一化”的區(qū)域經(jīng)濟演化研究格局,為區(qū)域發(fā)展研究開創(chuàng)了不同科學之間相互借鑒、互補的“多元化融合”新范式。(2)區(qū)域經(jīng)濟彈性概念不僅有利于理解短期危機背景下的區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)響應、調(diào)整和變化過程及特性,而且還有助于揭示區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)長期適應演化和轉(zhuǎn)型的驅(qū)動機制,為探索區(qū)域經(jīng)濟的適應力空間差異和不均衡發(fā)展規(guī)律開辟了新的研究視角。(3)彈性概念的最大貢獻在于它基于當今全球經(jīng)濟大背景的務實思考,為復雜環(huán)境下的區(qū)域經(jīng)濟個體、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和決策機構(gòu)提供了理性認識危機,科學應對危機和積極謀求區(qū)域經(jīng)濟適應、振興、轉(zhuǎn)型的新意識、新觀念和政策隱喻。

    由于區(qū)域經(jīng)濟彈性研究起步較晚,再加上理論根基還不扎實,因此,目前學者們更多地把區(qū)域經(jīng)濟彈性當作一種概念隱喻而不是學科理論來看待(Swanstrom,2008;Pendall等,2010;Hassink,2010)?;谝陨衔墨I梳理,我們認為現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟彈性研究的不足之處主要表現(xiàn)在:(1)有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟彈性的一些概念仍然比較模糊,如經(jīng)濟適應演化過程到底是“回彈”還是“超越回彈門檻”、是“均衡”還是“非均衡”、是“間斷變化”還是“持續(xù)變化”,等等。因此,關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟演化屬性的問題仍存在觀點分歧,并缺乏足夠的實證研究。(2)沒有深入思考區(qū)域經(jīng)濟彈性的行為載體、作用和目標等相關(guān)問題,如彈性的驅(qū)動單位(個體)是什么,最初由誰(是企業(yè)、企業(yè)家、決策者還是政府)驅(qū)動,彈性產(chǎn)生的空間和作用范圍如何(是地方根植、區(qū)域互動、國家主導、全球嵌入還是多層次共生),使區(qū)域經(jīng)濟富有彈性的目的是什么(是為了恢復原狀、維持現(xiàn)狀、實施適應和轉(zhuǎn)型,或者兼而有之)。(3)研究方法比較單一,現(xiàn)有研究大多采用側(cè)重于歷史描述的定性研究,定量研究嚴重不足。

    基于以上分析,筆者認為未來區(qū)域經(jīng)濟彈性研究可從以下三個方面展開:

    1.加強多尺度(multi-scalar)區(qū)域經(jīng)濟彈性概念框架研究。一方面,要加大基于多科學融合的彈性基礎理論研究力度。產(chǎn)生彈性概念分歧的根本原因不僅在于其理論基礎不夠完善,更重要的是,學科融合度不高,不同學科之間存在一定的互相排斥性,導致相關(guān)研究通常只能依照一種理論分析框架展開,因而顯得說服力不夠。因此,后續(xù)區(qū)域經(jīng)濟彈性研究應該重視相關(guān)學科的理論互補性和融合性,以此來提高自身的理論解釋力,如運用歷史社會學和政治經(jīng)濟學中的相關(guān)理論來解決有關(guān)路徑依賴和鎖定概念的解釋盲點,如思考路徑相互依賴、根治性、網(wǎng)絡與多樣性的關(guān)系,以及集群生命周期與復雜適應周期的關(guān)系等。另一方面,要重視多尺度視角下的區(qū)域經(jīng)濟彈性實際問題研究,即立足本地條件,關(guān)注不同空間層次的經(jīng)濟、社會、文化和制度對本地經(jīng)濟彈性角色定位的影響,如國家戰(zhàn)略計劃、區(qū)域間合作政策和地域社會資本網(wǎng)絡等對推動地方經(jīng)濟適應的作用,如在全球價值鏈、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移流動等宏觀背景下的區(qū)域(地方)經(jīng)濟彈性過程的特點等。

    2.拓展區(qū)域經(jīng)濟彈性的分析方法和實證范圍。一要加強區(qū)域經(jīng)濟彈性的定量研究,以解決如何利用數(shù)學統(tǒng)計方法來衡量區(qū)域經(jīng)濟彈性,如何合理選擇并判定彈性評價指標和要素,如何建立相對統(tǒng)一的評價指標體系等問題。二是拓展彈性研究的案例研究類型、范圍和方式,現(xiàn)有研究主要關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟在遭受短期沖擊后的恢復和適應問題,今后應該開展長期危機干擾下的特殊“問題區(qū)域”的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型研究,如老工業(yè)基地、資源枯竭型城市、人口老齡化地區(qū)和次發(fā)達邊緣地區(qū)的經(jīng)濟適應和轉(zhuǎn)型問題。同時,還應進行不同制度框架下的區(qū)域經(jīng)濟彈性橫向比較研究。三是利用彈性概念積極開展本土化研究,特別應該關(guān)注我國易受危機影響的經(jīng)濟脆弱地區(qū)或產(chǎn)業(yè),如老工業(yè)地區(qū)和傳統(tǒng)制造業(yè),因為這些地區(qū)和產(chǎn)業(yè)不僅長期存在結(jié)構(gòu)性問題,而且在遭受危機沖擊時更會凸現(xiàn)產(chǎn)能過剩、失業(yè)、經(jīng)濟衰退和社會問題。

    3.開展情境化的區(qū)域經(jīng)濟彈性政策研究。未來彈性政策研究應該充分考慮時間和地點特殊性,制定基于時間觀(歷史、現(xiàn)在和未來)與地方觀(地方特殊文化、政治、制度和社會資本等)的彈性政策??蓮娜齻€方面深化這方面的研究:一是危機前的預防性彈性政策研究,這方面的研究有必要關(guān)注決策者應該如何制定和執(zhí)行富有前瞻性的預案來降低區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的脆弱性。二是危機時期的靈活性彈性管理研究。在危機時期區(qū)域?qū)嶋H面臨的危機已不再是原始危機,而是原始危機與特殊的地方時空條件耦合而成的新危機,因此,危機時期的政策研究重點應該放在如何認識和解決被地方化的危機上,如危機的持續(xù)時間(短期或長期)、類型(外生型或內(nèi)嵌型)和性質(zhì)(只是消極危險,還是有可能帶來積極的機會)等。三是危機后的戰(zhàn)略性彈性規(guī)劃研究。危機過后經(jīng)濟主體謀求變化的意愿往往較小,因此,危機后的彈性政策研究應該重點關(guān)注如何鼓勵各經(jīng)濟主體積極參與學習、交流和創(chuàng)新,如何制定可操作性強的政策來促進本地的創(chuàng)新,戰(zhàn)略性地謀求區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和長期的可持續(xù)發(fā)展。

    注釋:

    ①回彈門檻(elasticity threshold)是指在遭受沖擊后,由于生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的部分結(jié)構(gòu)和功能受到影響和破壞,因此,系統(tǒng)通常很難恢復到原先的狀態(tài)和水平,被長期限制在低于以往發(fā)展等級的狀態(tài)下(Holling,2003)。

    ②危機可分為兩種,一種是短期的瞬間沖擊,另一種是長期、緩慢的持續(xù)性干擾,西方學者形象地把后一種危機比喻為“慢性燃燒”(slow burn)。

    ③Grabher將鎖定分為“功能鎖定”(functional lock-in)、“認知鎖定”(cognitive lock-in)和“政治鎖定”(political lock-in)三種。功能鎖定是指企業(yè)之間存在牢固的層級關(guān)系;認知鎖定是指經(jīng)濟主體擁有相同的世界觀和思維方式;而政治鎖定則是指保護傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的厚重的制度結(jié)構(gòu)。

    ④目前有兩種多樣性概念,一種是強調(diào)本地化和專業(yè)化(同一產(chǎn)業(yè)不同企業(yè)間)的Marshall-Arrow-Romer多樣性,另一種是強調(diào)不同產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展的Jacobs多樣性。前者有可能導致鎖定,而后者則不利于知識溢出和創(chuàng)新。

    ⑤涌現(xiàn)是系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)過相互作用后的質(zhì)變,是在微觀主體變異和進化的基礎上宏觀系統(tǒng)在性能和結(jié)構(gòu)上發(fā)生的突變,反映系統(tǒng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的不確定性、突發(fā)性和累積性。

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