加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

趙弘

十八大報告中明確提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”。面對世界經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云變幻，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難明顯增多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額從1978年的1.8%上升到2011年的10%左右，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨許多深層次矛盾和挑戰(zhàn)。

一是經(jīng)濟(jì)增長方式依然粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我國是全球制造業(yè)大國，有220多種產(chǎn)品全球產(chǎn)量第一。但制造業(yè)發(fā)展主要依靠土地、勞動力等廉價生產(chǎn)要素，產(chǎn)品附加值不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)分工中處于低端地位。隨著國內(nèi)外宏觀環(huán)境的變化，一方面，國內(nèi)勞動力成本上漲很快，資源環(huán)境壓力加大，競爭優(yōu)勢逐漸減弱；另一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模實力的增強(qiáng)，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到發(fā)達(dá)國家的各種貿(mào)易壁壘、反傾銷等的制約?？傮w來看，我國這種粗放式的、出口導(dǎo)向型的、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)很難持續(xù)下去了。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，消費對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用有限。在投資、消費、出口“三駕馬車”中，投資一直是拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的核心動力，我國也是進(jìn)出口貿(mào)易大國，貿(mào)易總量居世界第二位。與投資和出口相比，我國消費需求，尤其是居民消費需求相對不足，2011年消費對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率首次超過50%，但與美國、歐盟等相比，差距還很大。迫切需要構(gòu)建擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制，釋放居民消費潛力，促進(jìn)消費升級，使之成為推動中國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。

三是區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。2011年城鄉(xiāng)收入差距達(dá)到3.13：1，基尼系數(shù)達(dá)到0.55，已經(jīng)超過了國際公認(rèn)的警戒線，如何促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要迫切解決的重要課題。

十八大報告中明確提出，要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，十八大報告以系統(tǒng)化思維、頂層式設(shè)計、統(tǒng)籌式推進(jìn)，給出了明確而清晰的戰(zhàn)略部署。一是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)筑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。二是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，使科技創(chuàng)新成為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，牢牢把握住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。四是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。五是全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，充分利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。

相信在黨的十八大精神的指引下，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將朝著更加依靠創(chuàng)新、更加高效集約、更加注重與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展方向升級，努力實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，為全面實現(xiàn)小康社會和中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。