推動保險發(fā)展建成小康社會

郝演蘇

十八大報告提出在2020年全面建成小康社會的目標，并且要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻一番，提高居民收入占國民收入分配中的比重。實現(xiàn)這些目標和要求，需要經濟社會各個產業(yè)和領域的共同努力。其中，社會保障作為建成小康社會的一個最基本的量化指標要有較大幅度的增長，而保險作為社會保障的重要補充也將在其中獲得較大的發(fā)展。

傳統(tǒng)意義上衡量保險業(yè)發(fā)展的指標主要是保險費收入和保險行業(yè)總資產，這兩項指標對于保險行業(yè)內部統(tǒng)計及財務核算，保險費收入與保險行業(yè)總資產非常重要，是評價保險業(yè)經濟運行結果的基本量化指標體系。但是，對于民眾與社會而言，保險費收入與保險行業(yè)總資產的意義非常有限。如同對于居民收入和GDP指標，老百姓更關注收入水平增長狀況、全社會更關注居民收入占國民收入分配比重一樣，對于有關保險的數(shù)據(jù)，老百姓更關注的是保險金額占個人財富的比重、全社會更關注的保險賠款占自然災害和意外損失補償?shù)谋戎?。因此，在建成小康社會的過程中，保險金額占國民財富的比重、保險賠款占經濟損失補償?shù)谋戎貞敵蔀楹饬勘ｋU業(yè)發(fā)展狀況的重要指標。

十八大報告提出要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來。質量和效益一直是困擾包括保險業(yè)在內的相關行業(yè)和領域的發(fā)展問題，十八大報告之所以將質量放在效益之前，表達了對于轉變我國經濟發(fā)展方式和推動發(fā)展的立足點的基本立場和態(tài)度。在我國保險業(yè)的發(fā)展過程中，長期存在著保險費中心論的現(xiàn)象，保險業(yè)的一切工作都圍繞著保險費轉，而很少考慮保險費背后所代表的實際內涵。保險作為特殊的金融產品，與其他金融產品最大的區(qū)別就是通過保險保障功能實現(xiàn)以少量的保險費支出形成具有一定規(guī)模保險金額的經濟保障水平。如果不認識和理解保險的職能和作用，將保險混同于普通的理財產品，就偏離了保險行業(yè)運行與發(fā)展的基本軌道，從而導致保險金額占國民財富的比重較低，在災害和事故發(fā)生之后，保險賠款占經濟損失補償?shù)谋戎剌^低，甚至出現(xiàn)在大災之后保險行業(yè)的慈善捐款大于保險賠款的尷尬現(xiàn)象。

小康社會是通過實現(xiàn)相關涉及民生的各項具體指標而體現(xiàn)的。保險作為社會保障體系的重要補充，對于建成小康社會作用巨大。按照十八大加快形成新的經濟發(fā)展方式的要求，在建成小康社會過程中，要更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶動。保險業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，應當借助十八大所確立的發(fā)展目標，圍繞經濟保障做文章，努力轉變保險行業(yè)重保費輕保障的發(fā)展方式，充分提高城鄉(xiāng)居民和全社會所擁有的保險金額比重，使保險真正發(fā)揮經濟補償?shù)闹匾饔?，從而帶動經濟社會進步和發(fā)展的步伐。因此，保險業(yè)應當利用建成小康社會的有利契機，更多地關注保險金額，更多地關注損失補償，更多地關注民生保障，借助于十八大所提出的推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大的政策指向，抓住機遇，積極參與社會保障體系的建設，加快實現(xiàn)保險行業(yè)發(fā)展方式的轉型，使我國盡快從保險大國成為保險強國。