公辦民辦相輔相承探索教育發(fā)展新模式

閆淼

當(dāng)打造“學(xué)習(xí)型城市”成為社會(huì)發(fā)展的口號(hào)，當(dāng)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，人們用不斷的學(xué)習(xí)為自己在社會(huì)的立足“保駕護(hù)航”，于是，我們看到各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告?zhèn)鲉温祜w揚(yáng)。魚(yú)龍混雜中，有的真正為我們提供著學(xué)習(xí)的機(jī)緣，有的則僅僅是盈利的工具，在公辦教育之外，民辦教育迅猛地生長(zhǎng)著。

盧棟，中央電視臺(tái)中學(xué)生頻道副總編，研究教育多年，努力尋求教育新模式。當(dāng)人們迷茫于這漫天的傳單時(shí)，他已經(jīng)用清醒的頭腦分析了教育、尤其是民辦教育市場(chǎng)，向人們解讀著民辦教育的前世今生。

民辦教育的野蠻生長(zhǎng)

在采訪之前，盧棟剛剛參加了“第二屆中國(guó)民辦培訓(xùn)教育行業(yè)發(fā)展高峰論壇”。論壇上，作為嘉賓，盧棟說(shuō)，“民辦培訓(xùn)行業(yè)在教育領(lǐng)地具有舉輕若重的地位。我今天一方面以旁觀者的身份來(lái)看民辦教育培訓(xùn)，同時(shí)又想以超越第三只眼的身份與大家分享一下我的觀點(diǎn)”。

作為我國(guó)公辦教育的有力補(bǔ)充，盧棟對(duì)于民辦教育的見(jiàn)解不僅僅包括這些。他說(shuō)，教育培訓(xùn)是市場(chǎng)催生的產(chǎn)物?！爸袊?guó)人發(fā)明了考試，在我國(guó)，最早的教育來(lái)源于學(xué)校教育，校外機(jī)構(gòu)基本上是沒(méi)有的。舉例來(lái)說(shuō)，作為比較早的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，新東方的誕生是基于出國(guó)考試而發(fā)展起來(lái)的，出國(guó)需要參加托福、雅思等考試；但作為國(guó)外的考試機(jī)構(gòu)，自身不會(huì)來(lái)開(kāi)辦考前輔導(dǎo)，國(guó)內(nèi)的教育部門(mén)也不會(huì)為國(guó)外考試設(shè)立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，新東方恰恰是成功地挖掘了這類(lèi)考試市場(chǎng)，迎合市場(chǎng)和用戶需求，成為民辦教育領(lǐng)域的先鋒成功者?！?/p>

與民辦教育相比，國(guó)家出錢(qián)普及義務(wù)教育，最初可能只是為了消除文盲，但是人才的培養(yǎng)卻不能止步于國(guó)家財(cái)政的公辦小、初教育和高中教育！要解決一個(gè)人口大國(guó)的普及性義務(wù)教育，自然也要考慮如何花最少的錢(qián)，辦最好的事，讓盡可能所有適齡兒童都接受教育，這種情況下，必然造成大多數(shù)的學(xué)校教育都是大班式教育。作為普及性基礎(chǔ)教育無(wú)可厚非，但是從人才培養(yǎng)的角度，“群體式大鍋飯”是很難滿足因材施教、個(gè)性成長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展的高精尖人才培養(yǎng)需求的。另一方面，如今幾個(gè)大人長(zhǎng)輩同時(shí)期待和培育一個(gè)孩子的現(xiàn)狀下，在接受體制內(nèi)學(xué)校教育的同時(shí)，盧棟說(shuō)：“馬無(wú)夜草不肥，家中望子成龍，希望給自己的孩子吃吃小灶！”小學(xué)、初中校內(nèi)課程繁多已然不堪重負(fù)，家長(zhǎng)們?nèi)圆桓市纳伦约汉⒆勇浜笥趧e人，到處不惜代價(jià)不辭辛苦，為孩子尋找額外的“加餐”補(bǔ)習(xí)路徑。

根據(jù)盧棟的分析，無(wú)論是為出國(guó)還是補(bǔ)習(xí)，目前看來(lái)，促使民辦教育發(fā)展的動(dòng)力主要有三方面：一方面是升學(xué)壓力。以前是能夠考上大學(xué)就可以了，現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越希望考上水平比較高的大學(xué)，這就需要尋找更佳的學(xué)習(xí)途徑。另一方面，外界壓力。日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力使得人們發(fā)現(xiàn)不上好學(xué)校找不到好工作。第三，獨(dú)生子女家長(zhǎng)的期待非理性的提高，會(huì)更加注重孩子的超常教育。這些促進(jìn)民辦教育發(fā)展的壓力變成動(dòng)力，對(duì)于社會(huì)發(fā)展、教育質(zhì)量的提高起到了促進(jìn)作用。

在盧棟看來(lái)，民辦教育的發(fā)展現(xiàn)在處于很尷尬的狀態(tài)。一方面，客觀的需求為民辦教育的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，被稱(chēng)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，吸引了很多資本進(jìn)入民辦教育領(lǐng)域，這些資本的進(jìn)入使得民辦教育的發(fā)展易受到投資套牢的危險(xiǎn)。另一方面，國(guó)家對(duì)于民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策環(huán)境有待完善和促進(jìn)。規(guī)范的民辦教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)一般需要在教育部門(mén)備案，財(cái)政部門(mén)注冊(cè)，這類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的章程就規(guī)定是半公益的，不能是完全贏利性質(zhì)的，只能“可以要求取得回報(bào)”。而更多的教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦者，既是投資者又是經(jīng)營(yíng)者，不求回報(bào)不要收益不可能。因而更多是以科技、咨詢、信息服務(wù)等的名義在工商部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)，在教育資質(zhì)、考核、監(jiān)管上，又失去上級(jí)主管部門(mén)，名義上是舉辦產(chǎn)品技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)際上進(jìn)行的是中小學(xué)課外輔導(dǎo)培訓(xùn)。這種情況下，確實(shí)難免滋生急功近利、不規(guī)范的市場(chǎng)行為，例如甚至有很多校外輔導(dǎo)是先發(fā)傳單招生開(kāi)班，發(fā)現(xiàn)賺錢(qián)并且經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的嘗試性經(jīng)營(yíng)，找到模式穩(wěn)定效益有擴(kuò)大規(guī)模的需求之后，才考慮去工商管理部門(mén)去注冊(cè)一個(gè)合法性的機(jī)構(gòu)?！白?cè)時(shí)，工商部門(mén)是不負(fù)責(zé)也無(wú)能力考察是否有辦教育的資歷的?！北R棟說(shuō)。

從最初的先看效益再辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到現(xiàn)在存在的巨大發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，民辦教育的發(fā)展可以說(shuō)一直經(jīng)歷著野蠻甚至是瘋狂的高速生長(zhǎng)?，F(xiàn)在民辦教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展問(wèn)題與前景并存，有很大的商業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力前景。盧棟說(shuō)：“現(xiàn)在新的政策研究報(bào)告已經(jīng)出臺(tái)，分析表明國(guó)家相關(guān)的民辦教育政策法規(guī)短期內(nèi)不會(huì)改變，這意味著很多現(xiàn)象和作法還將繼續(xù)下去，某些領(lǐng)域的亂象一時(shí)還難以根治?！?/p>

人機(jī)結(jié)合催生教育新模式

民辦教育的發(fā)展不僅僅是市場(chǎng)的需求，更在發(fā)展的過(guò)程中推動(dòng)了我國(guó)整體教育理念的發(fā)展?！笆袌?chǎng)的推動(dòng)使得家長(zhǎng)產(chǎn)生了對(duì)孩子接受更好、差異化、特色化教育需求的觀念，并且這種觀念循序增長(zhǎng)，促進(jìn)著廣義上的教育培訓(xùn)領(lǐng)域的迅猛發(fā)展?！痹诒R棟看來(lái)，經(jīng)歷了野蠻生長(zhǎng)時(shí)代，民辦教育為我國(guó)的教育提供了借鑒意義。

民辦教育小班式或一對(duì)一的教育模式，初步體現(xiàn)了“因材施教”的教育理念。在采訪中，盧棟說(shuō)，傳統(tǒng)教育是一對(duì)多的大班授課模式，校外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則出現(xiàn)了小班式教學(xué)和一對(duì)一的模式，在形式上滿足了“因材施教”和“個(gè)性化教學(xué)”的教授模式。

盧棟介紹，真正的因材施教需要考慮三個(gè)方面：天資稟賦、習(xí)慣態(tài)度以及途徑、方法。盧棟根據(jù)多年的教育經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的民辦教育機(jī)構(gòu)雖然在“一對(duì)一”的簡(jiǎn)單數(shù)量形式上滿足了“因材施教”的教育模式，但基本上只是在教育或者學(xué)習(xí)方法的層面上進(jìn)行教育，較少考慮每個(gè)人的性格特征差異性、習(xí)慣態(tài)度的養(yǎng)成等。他認(rèn)為，真正的教育是育人的，是德智體美勞全面發(fā)展，不能僅僅看考試學(xué)科的知識(shí)成績(jī)分?jǐn)?shù)！而現(xiàn)在校外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多的宣傳和追求的目標(biāo)主要是為了考試，這正是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“因材施教”方面存在的問(wèn)題。一對(duì)一的培訓(xùn)能夠收很高的費(fèi)用，但效果不一定如家長(zhǎng)預(yù)期那樣好。盧棟說(shuō)：“國(guó)家有規(guī)定，拿教師證的老師是不能出去兼職教學(xué)的，是違規(guī)的，所以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里的年輕人，大多都是機(jī)構(gòu)招聘的大學(xué)生，而且?guī)煼额?lèi)畢業(yè)極少，在短期的企業(yè)內(nèi)部上崗培訓(xùn)之后就匆忙走上講臺(tái)，或者面對(duì)輔導(dǎo)的學(xué)生，雖然在師生數(shù)量對(duì)比上能做到一對(duì)一，但是不是有能力做到真正的因材施教，也是有待考察的，所以要多選擇！”

當(dāng)實(shí)體的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)也成為民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要陣地。但現(xiàn)實(shí)的阻礙往往會(huì)打擊網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦者的積極性。盧棟說(shuō)，相較而言，家長(zhǎng)在觀念上更加認(rèn)可實(shí)體的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。原因在于，一方面，在網(wǎng)絡(luò)教育之前，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了電大、遠(yuǎn)程教育等教育手段，采用技術(shù)手段使得不一定面對(duì)實(shí)體的老師也能學(xué)習(xí)相應(yīng)的課程知識(shí)，但先前的廣播電大是針對(duì)成人的，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)教育既針對(duì)成人也針對(duì)青少年甚至幼兒。他分析，相對(duì)來(lái)說(shuō)，孩子的自制力比較差，孩子好動(dòng)、注意力分散，作為網(wǎng)絡(luò)教育的主體設(shè)備電腦，是無(wú)法承擔(dān)到一個(gè)真正的人作為輔導(dǎo)老師，進(jìn)行貼身家教的效果，這是很重要的一個(gè)原因，也是就針對(duì)青少年的網(wǎng)絡(luò)教育而言，難以徹底消滅的一個(gè)天然短處。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)和電腦化教育的新鮮感一過(guò)，孩子容易開(kāi)小差。另一方面，計(jì)算機(jī)和上網(wǎng)等一系列準(zhǔn)備操作復(fù)雜，增加了孩子學(xué)習(xí)的難度，成為針對(duì)青少年兒童的網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)的技術(shù)障礙。第三，家長(zhǎng)擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)中，包括游戲、聊天等非學(xué)習(xí)成分誘惑分散孩子的注意力，“這三方面的因素導(dǎo)致家長(zhǎng)寧可選擇貴的多的實(shí)體學(xué)校甚至一對(duì)一，也不要在網(wǎng)校舉辦者們看來(lái)優(yōu)勢(shì)不知要好多少的網(wǎng)絡(luò)教育”。

雖然發(fā)展比較緩慢，但網(wǎng)絡(luò)教育確確實(shí)實(shí)擁有一系列傳統(tǒng)教育難以企及的優(yōu)勢(shì)。例如，利用多媒體的技術(shù)可以有助于多元智能的開(kāi)發(fā)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)化教育的發(fā)展又突破了時(shí)間和空間的限制等等，所有這些信息化教育的技術(shù)優(yōu)點(diǎn)將為公辦學(xué)校中教育新模式的探索提供前所未有的支持依據(jù)。盧棟說(shuō)：接受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校外輔導(dǎo)的學(xué)生就總體來(lái)說(shuō)，還只是一個(gè)比較小的支流，相對(duì)于公辦學(xué)校的學(xué)生來(lái)說(shuō)，存在的范圍、規(guī)模和數(shù)量都比較小，“教育的主戰(zhàn)場(chǎng)是體制內(nèi)的公辦學(xué)校。新教育一定是傳統(tǒng)教育模式和技術(shù)的結(jié)合，新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)教育的變革！新技術(shù)更加智能，更加快速、便捷、省錢(qián)，而這一切必須要從公辦學(xué)校內(nèi)興起并普及，CCTV中學(xué)生好學(xué)網(wǎng)校在這個(gè)方面，已經(jīng)開(kāi)始非常有效的嘗試，推廣普及正在進(jìn)行中”。

據(jù)盧棟介紹，目前我國(guó)師生人數(shù)的比例是初中為1:15，小學(xué)為1:18，但具體到一門(mén)課程，可能這個(gè)比例大大改變，一個(gè)學(xué)科教師面對(duì)100甚至更多學(xué)生的情況極其普遍，“這種情況下，老師很難關(guān)注到每一個(gè)個(gè)體，所以就很難實(shí)施針對(duì)性的教學(xué)和輔導(dǎo)，個(gè)性化因材施教只能是一個(gè)理想而永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而日益發(fā)展的新的IT技術(shù)恰恰解決了這個(gè)問(wèn)題”！ 在盧棟看來(lái)，由于技術(shù)的進(jìn)步，和在教育上的突破性應(yīng)用，極有可能帶來(lái)革命性的變化，技術(shù)與教育相結(jié)合前景大好，定將成為未來(lái)的趨勢(shì)！而網(wǎng)絡(luò)教育的啟示告訴我們可以在教師數(shù)量比較少的情況下，利用人機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的輔助——相信很快就可以出現(xiàn)這樣一種嶄新的教育教學(xué)模式：老師引導(dǎo)學(xué)生控制技術(shù)設(shè)備實(shí)施教育教學(xué)的整個(gè)過(guò)程，并對(duì)何時(shí)使用設(shè)備和如何使用進(jìn)行指導(dǎo)。這便是“一種人機(jī)結(jié)合實(shí)現(xiàn)的因材施教的新模式，由‘機(jī)器代表和集成專(zhuān)家智能，而傳統(tǒng)意義上的老師在這個(gè)時(shí)候充當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生高效使用機(jī)器智能的‘導(dǎo)學(xué)教師：電腦講解、老師負(fù)責(zé)課程、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和跟進(jìn)”。

民辦教育是教育新模式體系中重要的一環(huán)，采訪中，作為長(zhǎng)期研究教育發(fā)展的專(zhuān)家，盧棟還對(duì)家長(zhǎng)選擇民辦教育機(jī)構(gòu)提出了以下建議：一是品牌原則，關(guān)注這些民辦教育機(jī)構(gòu)被認(rèn)可的程度，一些民辦教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)運(yùn)行很多年，積累了榮譽(yù)，比較規(guī)范，得到人們的認(rèn)可。二是就近原則。選擇民間教育機(jī)構(gòu)需要考慮費(fèi)用問(wèn)題，可以不用過(guò)度迷信品牌機(jī)構(gòu)，因?yàn)橐恍┍容^小的機(jī)構(gòu)不一定不如大機(jī)構(gòu)，但最好不要未經(jīng)考察就進(jìn)入剛剛開(kāi)辦的作坊式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

在盧棟看來(lái)，民辦教育發(fā)展的探討正當(dāng)其時(shí)，因?yàn)榻衲晔俏覈?guó)民辦教育促進(jìn)法頒布十周年，十年間在政策的推動(dòng)下，中國(guó)民辦教育獲得了充分發(fā)展，作為一名教育從業(yè)者和管理者，盧棟還將在探索教育新模式的道路上走下去。