整合港口信息服務資源的國外經(jīng)驗借鑒

馬超群， 蔣元濤 （上海海事大學，上海 200135）

MA Chao-qun,JIANG Yuan-tao (Shanghai Maritime University,Shanghai 200135,China)

1 信息服務資源的界定

在研究信息服務資源整合時，首先遇到的問題是信息服務資源的概念界定。信息服務資源涵蓋信息服務和信息資源兩個詞，但又不是兩個詞含義的簡單疊加，而是有機結(jié)合。信息服務是通過研究用戶、組織用戶、組織服務，將有價值的信息傳遞給用戶，最終幫助用戶解決問題的過程。從這一意義上看，信息服務實際上是傳播信息、交流信息，實現(xiàn)信息增值的一項活動。信息資源的概念則是有廣義與狹義之分。一般來說，狹義的理解認為，信息資源是人類社會經(jīng)濟活動中經(jīng)過加工處理并大量積累起來的有用信息的集合。廣義的理解認為，信息資源是人類社會信息活動中積累起來的信息、信息生產(chǎn)者、信息技術等信息活動要素的集合。綜合前面信息服務的概念，信息服務資源是以服務為目的，由信息內(nèi)容這一核心要素和與之相關的信息設備、信息網(wǎng)絡、信息技術、信息人員等支持性要素組成的信息資源。

2 整合港口信息服務資源的必要性

2.1 我國港口的發(fā)展歷程

我國港口的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，現(xiàn)正向第四個階段邁進 （見表1）。

2.2 第四代港口的發(fā)展要求

目前，國際上關于第四代港口的描述，主要是根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會 《港口通訊》1999年第19期上發(fā)表的 《第四代港口》文章，認為第四代港口主要處理的貨物是集裝箱，發(fā)展策略是港航聯(lián)盟與港際聯(lián)盟，生產(chǎn)特性是整合性物流。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術的普及， “第四代港口”的內(nèi)涵出現(xiàn)了新的變化。寧波市交通局副局長孫時光2009年在首屆亞太經(jīng)合組織港口服務網(wǎng)絡港口發(fā)展大會上指出， “第四代港口”在兼容 “第三代港口”功能的基礎上，作為全球供應鏈中的一個環(huán)節(jié)，強調(diào)港口之間互動以及港口與相關物流活動之間的互動，滿足運輸市場對港口差異化服務的需求，提供精細化的作業(yè)和敏捷的服務，以形成柔性港口，促使與港口相關的供應鏈各環(huán)節(jié)之間的無縫連接。

表1 港口發(fā)展四階段

由此可見，未來港口的發(fā)展，更加強調(diào)港口自身成為客戶供應鏈中的一個重要環(huán)節(jié)，即港口從靜態(tài)的、節(jié)點型的角色轉(zhuǎn)變到動態(tài)的、網(wǎng)絡型的角色。無論是港口空間上的相互關聯(lián)、對客戶的差異化服務，還是精細化作業(yè)、快速反應的柔性化要求，都使得第四代港口更加強調(diào)物流和信息流的快速運行。在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)信息服務資源的整合與共享，勢在必行。

3 港口信息服務資源的整合層次

港口信息服務資源的整合是增強港口競爭力的關鍵，根據(jù)信息服務資源的內(nèi)涵，結(jié)合第四代港口的發(fā)展特點，港口信息服務資源的整合可分為三個層次：戰(zhàn)略層次的跨港信息整合、戰(zhàn)術層次的業(yè)務信息融合和技術層次的平臺信息聚合。

技術層次：技術是軍事打擊中的基本技能，需要在戰(zhàn)術中綜合運用，發(fā)揮威力。它在取得整個戰(zhàn)爭的勝利中居于基礎地位，正因為是基礎，所以十分重要。港口信息整合的 “平臺信息聚合”，就是運用先進的信息技術對港口信息服務資源進行整合。但技術具有易得性，在短期內(nèi)能夠?qū)W會，難以構成港口獨特的競爭優(yōu)勢。

戰(zhàn)術層次：戰(zhàn)術是決策者在中觀層面運用創(chuàng)造性思維對技術進行綜合運用。業(yè)務信息融合，就是著眼于以港口為重要環(huán)節(jié)的整條供應鏈的整合。只有港口各部門與企業(yè)及其上下游的業(yè)務整合完畢后，信息才能在此基礎上做到實時更新、雙向溝通。戰(zhàn)術成功固然可以大大提升整合效果，但是相對戰(zhàn)略而言，其作用還是有局限的。

戰(zhàn)略層次：戰(zhàn)略是在非常宏觀的層面上統(tǒng)籌整個戰(zhàn)爭，受到多方面因素的影響，如自然地理環(huán)境、國際政治環(huán)境等外部環(huán)境的制約。在全球一體化的今天，信息服務資源的整合不能把視角僅僅局限于單一的某個港口，而是還要觀察世界港口大的走勢。港口產(chǎn)業(yè)群的融合是一種趨勢，跨地區(qū)的港口信息整合才可能在更大的層面上贏得成功。

4 國外著名港口的信息服務資源整合狀況探究

4.1 新加坡港：整合高效的港航物流及貿(mào)易平臺

目前新加坡有超過350個應用系統(tǒng)，其主要系統(tǒng)有PORTNET負責對外的電子數(shù)據(jù)通訊與交換。PORTNET所提供的服務十分強大，主要包括船舶靠港時程、貨柜、貨物清單、貨物追蹤及化學危險品數(shù)據(jù)庫查詢和貨柜艙單、危險品申報、靠港申請及出港時程預報等通關自動化，并通過貿(mào)易網(wǎng)絡TRADENET實現(xiàn)了關貿(mào)網(wǎng)絡相連，還可與政府國貿(mào)及簽審機關作數(shù)據(jù)交換。此外，除了政府提供的公眾網(wǎng)絡外，物流企業(yè)也都先后斥資建成了電腦技術平臺。通過技術平臺，客戶不但可以下訂單，在托運的貨物進入公司運行以后，客戶還可以隨時了解所交運貨物即時的空間位置，了解貨物當時所處的運送環(huán)節(jié)和預計送達的時間。

新加坡在供應鏈整合方面也有先進之處：新加坡港物流發(fā)展具有供應鏈物流中心和聯(lián)合型物流中心兩種模式的特點。供應鏈物流是由港口物流企業(yè)與航運物流企業(yè)在優(yōu)勢互補的基礎上，各方分工合作，共同投資組成的；物流分工明確、集約經(jīng)營。聯(lián)合型物流中心是由港口與保稅區(qū)或者與所在城市共同組建的物流中心，使港口與加工業(yè)聯(lián)合發(fā)展，業(yè)務銜接良好。

4.2 鹿特丹港：政府和企業(yè)共享港口物流信息

鹿特丹港的港口物流發(fā)展模式屬于地主型物流中心模式。這種模式的特點主要有：一是由政府統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，租賃給企業(yè)自主經(jīng)營；二是港口配套設施齊全，儲、運、銷形成一條龍服務；三是港口物流中心規(guī)模大，專業(yè)化程度高；四是港口工業(yè)發(fā)展迅速，已形成物流鏈。

鹿特丹港還一貫重視信息化建設，并關注港航物流企業(yè)的利益訴求。自2004年起，鹿特丹一改之前復雜繁瑣的港區(qū)系統(tǒng)，啟用了簡單易行的鹿特丹港業(yè)界共享系統(tǒng)，從商務、航運、港口、港務局四個方面，針對收發(fā)貨人、船公司、碼頭企業(yè)的需求提供信息服務。一家名為Port Infolink的公司就專門為鹿特丹港建立了經(jīng)濟有效的信息共享系統(tǒng)。該系統(tǒng)由750多個企業(yè)及機構共享，平均每月信息流量為30萬個，當中包括電子數(shù)據(jù)互換及互聯(lián)網(wǎng)服務等。業(yè)界共享系統(tǒng)已成為鹿特丹港口不可或缺的現(xiàn)代化設施，是該港口網(wǎng)絡化及完善腹地連接之后的第三大競爭優(yōu)勢。

4.3 組合港代表——紐約·新澤西港

紐約港和新澤西港分別隸屬于美國的紐約州和新澤西州，因此兩港早期發(fā)展并沒有整體的合作規(guī)劃，甚至兩州政府就港口和航道邊界問題還爭論不休。后來隨著貨物吞吐量的急劇增加，兩州政府為了提高港口資源利用效益，共同協(xié)商組建了聯(lián)合港務局進行統(tǒng)一管理。其聯(lián)合港務局即紐約·新澤西港務局的主要任務是促進和保護紐約及新澤西港口地區(qū)內(nèi)的商業(yè)業(yè)務，負責監(jiān)管兩州的陸、海、空運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)。如實現(xiàn)兩港公共基礎設施的統(tǒng)一建造和維護，兩港信息系統(tǒng)的建設與維護等。此外，港務局還協(xié)調(diào)港口的整體發(fā)展，使兩港分工明確，各發(fā)揮其所長。

紐約·新澤西港的港口合作腳步還不止于此。紐約水網(wǎng)密布，內(nèi)河水運源遠流長，但多年來側(cè)重公路運輸，水運積累的問題不少，如船型增大、河道變得狹窄。而在這一領域，鹿特丹港有豐富的經(jīng)驗，于是2001年紐約·新澤西港與鹿特丹港簽約，共享鹿特丹港多年來的內(nèi)陸航運與物流分撥經(jīng)驗。正是在與相鄰、先進港口的密切合作中，美國的紐約·新澤西港才得以長足進步，逐漸成為了北美重要的海運集散中心。

5 國外先進港口的信息服務資源整合經(jīng)驗借鑒

5.1 戰(zhàn)略層次的借鑒：港口一體化

從紐約·新澤西港的發(fā)展歷程可以看出，港口唯有合作才能持續(xù)發(fā)展。港口發(fā)展也是信息服務資源整合的意義所在，否則，整合就是無源之水無本之木?？v觀我國，共有環(huán)渤海、長三角、珠三角、東南沿海和西南沿海五大港口群，但那多是地理接近而形成的港口群，內(nèi)部合作還很欠缺。其中，珠三角港口群毗鄰香港國際航運中心，以廣州港和深圳港為主導，發(fā)展迅猛。但相同的地緣條件導致不同層次港口間的競爭日趨激烈。環(huán)渤海港口群，最具發(fā)展?jié)摿Γ珒?nèi)部的天津港、大連港和青島港之間的競爭多于合作。

紐約·新澤西港的合作經(jīng)驗有下面幾點值得我們借鑒： （1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、廣泛合作。為緩解港口之間的競爭關系，必須有聯(lián)合的權威機構采取相應的政策方法進行協(xié)調(diào)，把握方向，紐約·新澤西港務局就是榜樣。港口的一體化除了基礎設施、信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃外，還體現(xiàn)在優(yōu)勢互補，交流先進經(jīng)驗上，同時可以對港口進行整體宣傳，提高港口群整體知名度，形成區(qū)域品牌。 （2）自負盈虧，保持港口運營的活力。紐約·新澤西港的建設就是港務局通過銷售債券的方式集資，不依賴于政府的預算，呈現(xiàn)出自主經(jīng)營、自負盈虧的特點。限于我國國情，港務局不獨立于政府，但我國政府仍可只在對影響港口群整體利益的方面進行干涉，從而保證港口運營的自主性，營造合理公平競爭的環(huán)境，為港口發(fā)展帶來活力。

5.2 戰(zhàn)術層次的借鑒：供應鏈整合

港口信息服務資源的整合需要業(yè)務整合先行。物流供應鏈的四個子系統(tǒng)即航行作業(yè)系統(tǒng)、裝卸作業(yè)系統(tǒng)、堆存作業(yè)系統(tǒng)、集疏運系統(tǒng)必須互相協(xié)同配合才能保證港口物流運作以最大功效順利進行，形成最大的吞吐能力。港口供應鏈整合的核心在于并不只局限于某一環(huán)節(jié)、某一子系統(tǒng)的整合，而應克服各環(huán)節(jié)之間、子系統(tǒng)之間的摩擦和內(nèi)耗，實現(xiàn)港口物流全過程的協(xié)同。

新加坡港的聯(lián)合策略，鹿特丹港的一體化策略都給我國港口的供應鏈整合帶來啟發(fā)。一個完整的物流鏈可能包含海運、港口、鐵路、公路甚至航空等多種運輸方式，涉及到海關、商檢、金融等諸多部門，這些部門既有競爭又有合作。要發(fā)展好港口物流，必須取得政府支持，在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加大力度對港口物流所涉及到的產(chǎn)業(yè)進行整合，積極引導傳統(tǒng)運輸企業(yè)向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，對各種不同的運輸方式的經(jīng)營者通過建立行業(yè)協(xié)會或合資、合作經(jīng)營等方式，加強彼此間的溝通與協(xié)調(diào)，建立利益共同體，規(guī)范競爭秩序，充分發(fā)揮各種運輸資源的合力，保證物流鏈的通暢和高效運行，促進物流規(guī)模的不斷擴大。

5.3 技術層次的借鑒：平臺建設及技術更新

（1）進行平臺建設。由新加坡港和鹿特丹港的信息技術應用可知，港口信息服務資源的信息化的整合有賴于信息集成平臺的建設。信息集成平臺的建設需遵守 “自上而下”和 “自下而上”相結(jié)合、“系統(tǒng)開發(fā)”與 “標準研制”相結(jié)合的原則。也就是說，平臺建設要有統(tǒng)一的規(guī)劃，有統(tǒng)一的標準，同時，需建立網(wǎng)絡基礎設施平臺、港口空間基礎信息平臺、港口內(nèi)部管理信息平臺、港口公共服務信息平臺和面向社會的電子商務平臺等完善的平臺集成網(wǎng)絡，使數(shù)據(jù)可以靈活交換與共享。此外，平臺建設也要充分利用已有信息資源，避免重復建設和資源浪費。

（2）引入物聯(lián)網(wǎng)技術。港口信息服務資源的整合還需要先進的技術做后盾。物聯(lián)網(wǎng)可以將物品進行標識，實時監(jiān)控物品的運載情況。此技術的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)供應鏈系統(tǒng)的全程信息化，引進先進的物聯(lián)網(wǎng)技術并對現(xiàn)有供應鏈上企業(yè)單位的管理信息系統(tǒng)進行升級將逐漸成為一種趨勢。因此，應培養(yǎng)人才，致力于在實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術設施與港口原有技術設施兼容的基礎上，通過實踐對新技術進行測試并不斷改進，最大化發(fā)揮新技術的優(yōu)勢、利用新技術的功能，實現(xiàn)新技術與現(xiàn)有技術在管理信息系統(tǒng)層面上的協(xié)調(diào)互助。

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