中注協(xié)發(fā)布行業(yè)信息化建設(shè)總體方案等資訊14則

國內(nèi)

中注協(xié)發(fā)布行業(yè)信息化建設(shè)總體方案

中注協(xié)最近發(fā)布《中國注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)總體方案》，提出了行業(yè)信息化“制定規(guī)劃、建設(shè)系統(tǒng)、整合應(yīng)用”的“三步走”戰(zhàn)略，用5年時間循序漸進地完成行業(yè)信息化建設(shè)“四大主體、四大架構(gòu)”任務(wù)，全面建成“行業(yè)管理與服務(wù)、事務(wù)所管理與業(yè)務(wù)、服務(wù)經(jīng)濟社會”三大平臺?！犊傮w方案》的主要內(nèi)容包括五個部分，在回顧行業(yè)信息化發(fā)展成就和不足的基礎(chǔ)上，深入分析了行業(yè)信息化建設(shè)在提升行業(yè)核心競爭力、構(gòu)建行業(yè)誠信體系、支撐行業(yè)跨越發(fā)展、服務(wù)國家建設(shè)的重要意義，系統(tǒng)闡述了行業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)原則，描繪了行業(yè)信息化建設(shè)的總體框架和建設(shè)步驟，并從加強領(lǐng)導(dǎo)、拓寬資金渠道、健全激勵機制、加強人才培養(yǎng)、加強宣傳引導(dǎo)等方面提出了具體保障措施。

中注協(xié)制定訪問研究員聘請制度

最近，中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布了《中國注冊會計師協(xié)會訪問研究員聘請暫行辦法》。《辦法》共7條，規(guī)定了中注協(xié)訪問研究員的職責(zé)、來源、聘請流程及聘任期間的管理?！掇k法》規(guī)定，中注協(xié)訪問研究員主要來自地方協(xié)會、會計師事務(wù)所、高等院校、科研機構(gòu)、咨詢公司等組織，采用中注協(xié)選定的合作單位推薦、中注協(xié)直接選定、專家自薦等方式遴選，主要承擔(dān)專題研究、文件起草等專題工作。

兩大國際會計組織加強會計準(zhǔn)則制定合作

最近，國際會計準(zhǔn)則理事會（IASB）與國際會計師聯(lián)合會（IFAC）宣布簽署合作協(xié)議，加強雙方在制定適用于私營企業(yè)和公共部門的會計準(zhǔn)則工作方面的合作。IASB負(fù)責(zé)制定和頒布《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）》，已在100多個國家的企業(yè)要求或允許采用。IFAC下屬的國際公共部門會計準(zhǔn)則理事會（IPSASB）則負(fù)責(zé)制定《國際公共部門會計準(zhǔn)則（IPSAS）》，使用IPSAS的公共部門的數(shù)量日益增多，包括全球各地的國家及地方政府和部門、監(jiān)管機構(gòu)以及眾多的國際組織。

美國將有限度支持

全球會計準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換

最近，國際會計準(zhǔn)則委員會（IASB）副主席伊恩馬金托奇在英格蘭和威爾士特許會計公會（ICAEW）的研討會上表示，美國可能會在近期宣布有限度地支持向全球會計準(zhǔn)則進行轉(zhuǎn)換。他指出，美國證券交易委員會之前的文件提出了一個叫做“condorsement”的可能會計系統(tǒng)轉(zhuǎn)換方式，國際會計準(zhǔn)則委員會提出的每一條規(guī)則都會被單獨進行處理和接受，而不是進行整體規(guī)則的轉(zhuǎn)換，這一系統(tǒng)也受到了美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（FASB）管理人員的支持，報道稱，很多美國大公司都急切希望進行這種會計準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換，以降低在各國提供不同財報的成本。

小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策出臺

最近，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財稅[2011]117號）?！锻ㄖ访鞔_，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅?！锻ㄖ匪Q小型微利企業(yè)，是指符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例，以及相關(guān)稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè)。

國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺適用科技開發(fā)用品進口免稅

最近，財政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺適用科技開發(fā)用品進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅[2011]71號）。《通知》明確，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對符合條件的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類服務(wù)平臺納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍，對其在2015年12月31日前，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者國內(nèi)產(chǎn)品性能尚不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

納稅人既享受增值稅即征即退、先征后退政策又享受免抵退稅政策有新規(guī)

最近，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于納稅人既享受增值稅即征即退、先征后退政策又享受免抵退稅政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第69號）?！豆妗访鞔_，納稅人既有增值稅即征即退、先征后退項目，也有出口等其他增值稅應(yīng)稅項目的，增值稅即征即退和先征后退項目不參與出口項目免抵退稅計算。納稅人應(yīng)分別核算增值稅即征即退、先征后退項目和出口等其他增值稅應(yīng)稅項目，分別申請享受增值稅即征即退、先征后退和免抵退稅政策。《公告》自2012年1月1日起執(zhí)行。《國家稅務(wù)總局關(guān)于飛機維修業(yè)務(wù)增值稅問題的批復(fù)》（國稅函[2008]842號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于飛機維修業(yè)務(wù)增值稅處理方式的公告》（2011年第5號）同時廢止。

一般納稅人遷移有關(guān)增值稅問題明確

最近，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于一般納稅人遷移有關(guān)增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第71號）。《公告》明確，增值稅一般納稅人因住所、經(jīng)營地點變動，按照相關(guān)規(guī)定，在工商行政管理部門作變更登記處理，但因涉及改變稅務(wù)登記機關(guān)，需要辦理注銷稅務(wù)登記并重新辦理稅務(wù)登記的，在遷達地重新辦理稅務(wù)登記后，其增值稅一般納稅人資格予以保留，辦理注銷稅務(wù)登記前尚未抵扣的進項稅額允許繼續(xù)抵扣?！豆妗纷?012年1月1日起執(zhí)行。此前已經(jīng)發(fā)生的事項，不再調(diào)整。

來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為法人

企業(yè)進口設(shè)備稅收政策明確

最近，財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為法人企業(yè)進口設(shè)備稅收政策有關(guān)問題的通知》（財關(guān)稅[2011]66號）?！锻ㄖ访鞔_，在2011年7月1日至2012年12月31日期間，對不具備法人資格的來料加工企業(yè)以外商提供的全部不作價設(shè)備作為投資設(shè)立法人企業(yè)的，或在2009年7月1日至2012年12月31日期間，將該企業(yè)全部不作價設(shè)備作為投資整體轉(zhuǎn)入同一投資方已設(shè)立的法人企業(yè)的，準(zhǔn)予對其在2008年12月31日及以前已經(jīng)辦理了加工貿(mào)易備案、并且在2009年6月30日及以前申報進口尚未解除海關(guān)監(jiān)管的不作價設(shè)備，免予補繳進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。在2008年9月9日至2009年6月30日期間已由不具備法人資格的來料加工企業(yè)整體轉(zhuǎn)型為法人企業(yè)的，對已結(jié)轉(zhuǎn)到法人企業(yè)但尚未解除海關(guān)監(jiān)管的不作價設(shè)備，準(zhǔn)予其作為投資處理，免予補繳進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

2012年我國進出口關(guān)稅進行部分調(diào)整

經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議并報國務(wù)院批準(zhǔn)，自2012年1月1日起，我國進出口關(guān)稅將進行部分調(diào)整。調(diào)整后，進出口稅目總數(shù)將由2011年的7 977個增至8 194個。2012年，我國將對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%。這些商品主要分為能源資源性產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、用于促進消費和改善民生的日用品，以及與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品等5大類。此外，為滿足人民群眾精神文化需求，2012年新增對數(shù)字電影放映機、各類畫作原件以及雕塑品原件實施進口暫定稅率。2012年，我國繼續(xù)以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等“兩高一資”產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。

旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售食品

有關(guān)稅收問題明確

最近，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售食品有關(guān)稅收問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第62號）?！豆妗访鞔_，旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售非現(xiàn)場消費的食品應(yīng)當(dāng)繳納增值稅，不繳納營業(yè)稅。旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人發(fā)生上述應(yīng)稅行為，符合《增值稅暫行條例實施細(xì)則》規(guī)定的，可選擇按照小規(guī)模納稅人繳納增值稅?！豆妗纷?012年1月1日起執(zhí)行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于飲食業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[1996]202號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于燒鹵熟制食品征收流轉(zhuǎn)稅問題的批復(fù)》（國稅函[1996]261號）同時廢止。

2012年糧食風(fēng)險基金中央補助315億元

最近，中央財政已將2012年糧食風(fēng)險基金中央補助款315億元提前通知各省份，促進各地做好糧食宏觀調(diào)控工作。2011年，中央財政通過做好“加減法”，全面取消主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金地方配套，做大糧食風(fēng)險基金規(guī)模，有效增強了國家糧食調(diào)控能力。一是算好“減法”，累計取消主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金地方配套98億元。二是做好“加法”，新增中央補助44億元，增加全國糧食風(fēng)險基金規(guī)模80億元。為進一步加強地方政府糧食調(diào)控能力，確保各省糧食直補、地方糧油儲備等正常開支需求，國務(wù)院決定，中央財政新增糧食風(fēng)險基金中央補助款44億元，增加全國糧食風(fēng)險基金規(guī)模80億元，一次性解決糧食風(fēng)險基金缺口，增加地方政府保護種糧農(nóng)民、穩(wěn)定流通市場、確保糧油供應(yīng)的宏觀調(diào)控能力。

農(nóng)發(fā)行進一步加強貸款重組管理工作

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行最近下發(fā)了《關(guān)于進一步加強貸款重組管理工作的意見》，對貸款重組管理工作的內(nèi)涵、條件、方案等進行了明確和修訂完善，提出了新的管理意見。《意見》要求準(zhǔn)確把握貸款重組和重組貸款的內(nèi)涵，掌握兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系，嚴(yán)格遵循“有效性、規(guī)范性、合法性”原則，積極審慎開展貸款重組工作。從控制、轉(zhuǎn)化或降低債權(quán)風(fēng)險的角度出發(fā)，準(zhǔn)確把握貸款重組的條件，防止借“貸款重組”之名將現(xiàn)實風(fēng)險轉(zhuǎn)化為潛在風(fēng)險，將不良貸款掩蓋為正常貸款。要求各級行應(yīng)在充分協(xié)商且在保障銀行債權(quán)的基礎(chǔ)上，形成貸款重組方案，有權(quán)行審批后簽訂正式貸款重組合同。貸款重組應(yīng)落實合法、有效、足值的擔(dān)保，確保重組后的貸款風(fēng)險低于原貸款風(fēng)險。