亞洲農產品貿易格局的長期變化趨勢分析及其對中國的啟示

陳恭軍 田維明(教授)

亞洲農產品貿易格局的長期變化趨勢分析及其對中國的啟示

陳恭軍 田維明(教授)

一、引言

受國際金融危機的影響，目前亞洲經濟仍處于全面復蘇中，貿易環(huán)境的復雜性和各種不確定性依然廣泛存在。農產品貿易作為經濟貿易往來的重要組成部分，在全球化和區(qū)域化發(fā)展不斷加強的趨勢下，農產品貿易格局的變化深刻影響著各國農業(yè)生產和農產品對外貿易的發(fā)展。在這一背景下，農產品貿易的區(qū)域格局和產品結構日益取決于各國在不同產品上的比較優(yōu)勢，而比較優(yōu)勢又隨著資源稟賦、技術、收入和消費需求變化而改變。

由于農業(yè)在各國經濟發(fā)展中所處的特殊地位，對農產品貿易格局的研究一直以來都是國際貿易研究的重點領域，總結起來主要表現在以下兩個方面。一是對單項農產品貿易格局的研究。這方面的研究對象主要有糧食作物 (谷物和豆類等)、畜產品、水產品、棉花等，如何秀榮、Thomas.Wahl(2002)，安玉發(fā)、焦長豐 (2004)，陳云、顧海英 (2004)，杜珉 (2006)，劉李峰、李東偉、張照新、武拉平(2006)，潘耀國 (2007)等對中國和世界部分主要農產品貿易的結構與格局進行了實證研究。二是對世界部分主要進出口國家和區(qū)域農產品貿易格局的研究。如胡鐵華、肖海峰 (2006)，劉合光、周愛蓮、孫東升(2007)，Andreas Maurer、Christophe Degain(2010)，M.Ataman Aksoy、Francis Ng(2010)等對中國、東盟等國家和區(qū)域的農產品貿易格局進行了分析。以上研究成果主要是集中在對部分產品和部分國家、相鄰區(qū)域貿易格局或雙邊貿易格局的研究，很少涉及對某個較大區(qū)域范圍內總體貿易格局的研究，尤其是缺乏對較長時期跨度內農產品貿易格局演化時序特征的研究?；诖?，本文利用GTAP數據庫資料描述并分析了1965—2006年過去近50年期間亞洲農產品貿易結構和區(qū)域間流向變化，剖析了導致其變化的重要因素，進而判斷了未來的演變前景，最后總結了對中國的一些啟示。這對于保障我國農業(yè)和農產品貿易平穩(wěn)發(fā)展有重要的意義。

二、農產品貿易規(guī)模和結構變化

在過去的近50年中，亞洲的農業(yè)產出實現了快速增長，加上“基于規(guī)則的多邊和雙邊貿易體系”的建立推動了貿易的進一步開放，從而促進了農產品貿易額的穩(wěn)步增加。表1、表2顯示了1965—2006年期間亞洲各大類農產品貿易規(guī)模變化情況。從農產品貿易的規(guī)模來看，在2005—2006年，進口額排在前三位的分別是加工食品、油料油脂和畜產品，分別占其當年農產品貿易進口總額的42.29%、16.61%和13.78%;出口額排在前三位的分別是加工食品、其他作物產品和油料油脂，分別占其當年農產品出口額的50.80%、19.62%和14.77%。從農產品貿易的結構來看，不同類別農產品的貿易增長速度差異引起了商品構成變化，如圖1、圖2所示。在1965—2006年期間，加工食品占總進口額的比重從初期的18.40%提高到末期的42.29%，出口總額的比重也從初期的20.29%提高到末期的50.81%;油料油脂的進出口比重分別從期初的8.54%、9.67%上升到16.61%、14.77%;而畜產品占進出口額的比重在先迅速上升之后又略有下降;谷物、其他作物產品和農產品工業(yè)原料所占的比重均顯著下降。

表1 各類農產品進口總額變化單位:億美元

表2 各類農產品出口總額變化單位:億美元

三、農產品貿易區(qū)域格局變化

1965—2006年期間，亞洲各區(qū)域的農產品貿易額均顯著增長(表3)。東亞一直是亞洲最大的農產品進口和凈進口區(qū)域，2005—2006年，進口額約占當期整個亞洲的55.27%，農產品貿易逆差達到675.39億美元。而東南亞長期以來都是亞洲最大的農產品出口和凈出口區(qū)域，2005—2006年，出口額約占當期整個亞洲的41.14%，出口額達到502.40億美元。而由于自然環(huán)境、人口的急劇膨脹等原因，西亞和南亞地區(qū)也由早期的農產品貿易基本均衡已轉為不斷擴大的貿易逆差。

表4列出了亞洲各區(qū)域不同時期貿易額最大的兩類出口農產品和進口農產品，可以從中揭示出以下三點內容:

(1)所有區(qū)域的農產品進口和出口都呈現向以加工食品居首的模式收斂。從進、出口方面看，1965—1966年期間，三個區(qū)域中只有一個加工食品排第一位，而到2005—2006年時，所有三個區(qū)域進出口均呈現加工食品居首位的局面。

(2)農業(yè)資源稟賦和生產能力是貿易模式轉變的重要因素。在三個區(qū)域中，相比之下，在農業(yè)資源相對稀缺的東亞地區(qū)，出口產品一直以加工食品為主，東亞早期主要進口谷物，其后轉為加工食品;而以熱帶氣候條件為主的東南亞、南亞和西亞地區(qū)長期以出口其他作物產品居首，進口則以加工食品居首。

(3)經濟發(fā)展是引起貿易結構向加工食品演變的重要因素。經濟發(fā)展水平從兩個方面影響到貿易結構:其一是資源稟賦，經濟發(fā)達區(qū)域的人力資本和物質資本相對密集，而加工食品生產要求較強的技術創(chuàng)新能力和營銷管理能力，因而經濟發(fā)達國家具有較強優(yōu)勢;其二是需求偏好，加工食品、畜產品和水產品需求的收入彈性較高，因而經濟增長對需求的拉動作用大，消費結構這種長期性變化導致貿易結構發(fā)生相應變化。從表4可以看出，以韓國、日本等中高收入國家地區(qū)為主體的東亞區(qū)域的農產品出口長期以來一直都以加工食品為主，進口則由谷物、農產品工業(yè)原料轉向以加工食品和畜產品為主。而以發(fā)展中國家為主體的東南亞、南亞和西亞兩個區(qū)域均呈現進口和出口向以加工食品居首演變的模式。

四、農產品區(qū)域間貿易流向變化

表5和表6列出了亞洲各區(qū)域農產品貿易流向結構變化情況。

1.東亞

該區(qū)域各主要經濟體在農產品貿易上目前均為凈進口，其中日本的凈進口額最大，中國則同時大量進口和出口。東亞的區(qū)域內出口1965—1966年為42.15%，1995—1996年上升到62.95%，其后下降到46.91%;區(qū)域內進口比重則很低，最高的 1985—1986年只為17.37%。形成這種區(qū)域內貿易格局的主要原因是，該區(qū)域的農產品出口大部分來自中國，由于作為中國傳統出口市場的日本和韓國不斷提高進口農產品的安全標準，并且中國自身需求也在快速增長，使得區(qū)域內貿易發(fā)展面臨瓶頸。東亞的區(qū)域外主要出口市場有東南亞、北美洲和西歐。對東南亞的出口比重相對穩(wěn)定，建立自由貿易區(qū)的促進作用還有待顯現;對北美洲的出口比重在8.54%到15.20%之間波動;對西歐出口的比重趨于萎縮，2005—2006年時下降到12.30%，東亞區(qū)域內部需求增加和歐盟加強安全標準是影響出口擴大的重要因素。東亞的區(qū)域外進口來源地相對分散，北美洲所占比重最大，大洋洲和東南亞的份額相近。進口方面的突出趨勢有大洋洲和北美洲所占份額下降，拉丁美洲、西歐兩地所占份額提高。

表3 各區(qū)域的農產品出口和進口格局變化

表4 各區(qū)域出口和進口的主要農產品變化

2.東南亞

東南亞農業(yè)資源豐富，但人口眾多，內部需求增長較快。東盟國家加強經濟整合的時間并不長，進展速度也受到經濟發(fā)展水平、文化和社會制度差異的制約。東南亞區(qū)域內出口所占比重較低，增幅也較小，2005—2006年時僅為18.45%;區(qū)域內進口比重較高，但卻呈現下降趨勢，2005—2006年時為28.44%，比1965—1966年下降了7.08個百分點。東南亞的出口市場呈現由傳統的西歐和北美洲向東亞、南亞和西亞兩地轉移的態(tài)勢。目前最大的區(qū)域外出口市場是東亞，但增勢不夠穩(wěn)定，西歐和北美洲占的比重均顯著下降。東南亞的區(qū)域外進口市場非常分散，2005—2006年從大洋洲、東亞、北美洲、拉丁美洲、西歐五地的進口比重均略高于10%，其中從北美洲的進口比重顯著下降，從拉丁美洲進口的比重快速上升。

3.南亞和西亞

南亞和西亞地區(qū)的內部貿易呈現與東亞類似的出口比重大、進口比重小的格局，但兩者均顯著增長，表明該區(qū)域的經濟一體化有所加深。2005—2006年，區(qū)域內出口和進口所占的比重分別為37.65%和25.24%，比1965—1966年提高24.78個百分點和12.01個百分點。西歐和北美洲是南亞和西亞地區(qū)的傳統出口市場，但兩者所占比重都趨于下降。該地區(qū)的其他出口市場相對分散，其中對東南亞和非洲的出口比重呈增長趨勢。北美洲曾經是區(qū)域外進口最大來源地，但所占份額由1965—1966年的超過50%降低到2005—2006年的10.58%;西歐是另一個重要來源地，但份額波動較大。該地區(qū)從東南亞和拉丁美洲的進口比重增長，從非洲的進口比重下降。

表5 亞洲各區(qū)域農產品的進口來源情況

表6 亞洲各區(qū)域農產品的出口來源情況

表5和表6反映的亞洲各區(qū)域貿易流向格局變化呈現出顯著的特點:各貿易區(qū)域的農產品進、出口貿易均有向區(qū)域內、相鄰地區(qū)集中的特征。除了傳統的貿易聯系外，由于地理上毗鄰、消費偏好相似等因素，這些區(qū)域生產的產品在口味和質量上更適合相互需要，面臨的綠色壁壘低，貿易便利化程度高，這使得區(qū)域貿易建立在穩(wěn)固的基礎上。在進口上，到2005—2006年，東南亞、南亞和西亞都是以區(qū)域內農產品進口為主，分別占其總農產品進口的28.44%和25.24%，盡管東亞的農產品進口仍以北美洲為主，但這個比例是明顯下降的，而區(qū)域內的貿易卻一直都保持在較高的水平上;而在出口上，到2005—2006年，在這三個區(qū)域中，東亞、南亞和西亞都是以區(qū)域內貿易為主，分別占其總農產品出口貿易的46.91%和37.65%，而東南亞地區(qū)區(qū)域內的農產品出口比例達到18.45%，僅次于其最大的出口地區(qū)東亞 (26.63%)。

五、亞洲農產品區(qū)域貿易發(fā)展前景及其對中國的啟示

從未來發(fā)展前景看，一方面受資源和自然環(huán)境條件的限制，東亞、南亞和西亞將長期為農產品凈進口地區(qū)。其中東亞、南亞和西亞兩個地區(qū)的發(fā)展中國家以進口土地密集型大宗農作物產品為主，同時出口部分勞動密集型農產品和加工食品。另一方面，東南亞在農產品貿易上可望保持凈出口地位，但東南亞擴大出口的潛力有限，主要原因是人口增長和收入增長將拉動內部需求。由于資源和氣候條件的特殊性，該地區(qū)有競爭優(yōu)勢的農產品仍將集中在熱帶作物產品及其加工品上，對溫帶產品的進口需求預期會增加。

從以上對亞洲農產品貿易格局演變和前景的分析中，可以得出以下幾點對中國的啟示:

第一，中國應大力發(fā)展農產品加工業(yè)，推動農產品出口向以加工食品為主的模式轉變。從世界范圍看，目前在發(fā)展水平差異很大的各個區(qū)域，加工食品都已經上升為農產品貿易中所占比重最大的類別，未來這種趨勢還將不斷強化。然而，生產和出口深加工食品，需要形成高效率的產業(yè)鏈，而我國目前的農業(yè)經營模式很難支撐起這樣的產業(yè)鏈，所以推動農村經營制度改革是一個無法避開的任務。

第二，中國應在認真考慮未來貿易地位演變前景的基礎上制定區(qū)域性經貿合作戰(zhàn)略，充分利用國際貿易機會來高效率地保障農產品供給。世界農產品貿易的區(qū)域分布呈現顯著的不平衡特征，東亞是最大的凈進口市場，拉丁美洲則是最大的凈出口市場。從未來發(fā)展前景看，有能力向我國大量供給初級農產品的區(qū)域有大洋洲、東南亞、北美洲和拉丁美洲，其中拉丁美洲的潛力最大。目前我國已經與東盟、新西蘭、智利、秘魯等國著手建立自由貿易區(qū)，但后面三個國家在其各自區(qū)域都屬于小國，擴大供給的能力有限。中國更應該注意發(fā)展與澳大利亞、巴西和阿根廷等重要農產品出口國的合作關系，多方位地拓展供給來源，增加供給的穩(wěn)定性和降低保障國家糧食安全的成本。在這一發(fā)展中，如何加強本國農民對開放貿易的適應能力是一個需要認真考慮并著手解決的問題。

第三，中國需要認真考慮擴大“南南”農業(yè)合作戰(zhàn)略，努力擴大與發(fā)展中國家的農業(yè)貿易。近年來，東南亞和拉丁美洲的農業(yè)增產潛力已經得到較好的發(fā)揮，而南亞和西亞、非洲、獨聯體和東歐等地區(qū)的農業(yè)資源開發(fā)利用程度和農業(yè)生產力都存在提升的空間。就擴大南南合作而言，中國可以通過對外輸出適用農業(yè)技術和直接投資等方式發(fā)揮重要作用，在促進這些地區(qū)農業(yè)發(fā)展的同時提高本國和世界農產品供給保障程度。從未來前景看，這些地區(qū)在世界農產品進出口貿易中的地位必將逐步提升。

［本文是國家自然科學基金課題“中國加入WTO對農業(yè)和農村發(fā)展影響的事后評估”(項目編號:70973122)和中國農業(yè)大學基本科研業(yè)務費研究生科研創(chuàng)新專項資助課題“入世對我國農業(yè)發(fā)展影響的事后評估——基于GTAP模型的實證分析” (KYCX2011098)的階段性研究成果。］

中國農業(yè)大學經濟管理學院;責任編輯:郭周明)