揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)重特色 創(chuàng)新開(kāi)發(fā)富農(nóng)民——崇義縣推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的探索與啟示

⊙崇義縣人民政府辦公室 胡朝東

崇義縣地處湘、粵、贛三省交界處，全縣總?cè)丝?0.9萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口17.2萬(wàn)人，“九分山，半分田，半分水面道路和莊園”，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。2011年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.77億元，比2006年增長(zhǎng)81.6%。其中商品產(chǎn)值6.8億元，比2006年增長(zhǎng)86%；農(nóng)民人均純收入4639元，比2006年增長(zhǎng)了58%。其中來(lái)自農(nóng)業(yè)收入占68.5%，比2006年增加了5個(gè)百分點(diǎn)。近幾年來(lái)，崇義縣依托生態(tài)、政策等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、崇義縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。崇義屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，年均氣溫17.9度、降雨量1615毫米、日照1385小時(shí)，氣候溫和，土地肥沃，晝夜溫差大，霧多濕度大。農(nóng)田海拔從150米到800多米垂直分布，氣候差異大，其中海撥500米以上的農(nóng)田5萬(wàn)多畝，全縣可利用水面5萬(wàn)畝，其中陡水水庫(kù)崇義庫(kù)區(qū)3.8萬(wàn)畝，居贛南前列。崇義縣有天然草場(chǎng)11萬(wàn)畝，其中集中連片的草地5處6萬(wàn)多畝。崇義地表資源豐富，特色物種資源富集，野生動(dòng)植物達(dá)4600多種，世界上眾多名優(yōu)產(chǎn)品在崇義都能找到適合種植的區(qū)域?？諝?、水質(zhì)、土壤無(wú)污染，晝夜溫差大，天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.享譽(yù)省內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)。崇義“齊云山”南酸棗糕、“赤水仙”、“高山龍歸”茶葉、上堡梯田有機(jī)大米、美國(guó)鮰魚(yú)等一批名優(yōu)特產(chǎn)品，深受消費(fèi)者歡迎。南酸棗、茶葉、油茶等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量位居全省前列。全縣共有13家企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)了QS質(zhì)量安全認(rèn)證，3家企業(yè)產(chǎn)品獲國(guó)家綠色食品認(rèn)證。

3.優(yōu)越的政策扶持優(yōu)勢(shì)。2009年以來(lái)，縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元資金用于扶持竹業(yè)、臍橙、油茶、高山茶、南酸棗、生豬和野生刺葡萄等七大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，凡新建存欄200頭以上的肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，每200頭給予獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；加大上猶陡水湖庫(kù)區(qū)水面開(kāi)發(fā)力度，凡農(nóng)戶網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)水產(chǎn)品總量達(dá)到5萬(wàn)公斤以上的，每戶扶持2萬(wàn)元；凡新注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給予5000元扶持資金。

4.良好的投資環(huán)境。近年來(lái)，崇義縣圍繞“開(kāi)明開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”的目標(biāo)，大力營(yíng)造“走綠色路，打生態(tài)牌，創(chuàng)特色園，興旅游地”的環(huán)境氛圍。全縣民風(fēng)純樸，社會(huì)和諧，秩序井然，連續(xù)多年位居江西省“社會(huì)治安公眾安全感”民意測(cè)評(píng)前列。

二、崇義縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效

2011年七大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中生豬飼養(yǎng)量13.93萬(wàn)頭，比2006年11.71萬(wàn)頭增長(zhǎng)18.96%。全縣年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖廠39家，其中萬(wàn)頭以上的生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)有1個(gè)，規(guī)模以上養(yǎng)殖戶出欄生豬占全縣總數(shù)的85%以上。臍橙面積6.74萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到5.78萬(wàn)噸，面積和產(chǎn)量分別比2006年增長(zhǎng)了11.3個(gè)百分點(diǎn)、0.94倍。建立臍橙無(wú)公害生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝，百畝以上有機(jī)橙基地10個(gè)。茶葉面積2.33萬(wàn)畝，比2006年增加1.81萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了348%。茶葉產(chǎn)量477噸，比2006年增加327噸，增長(zhǎng)2.18倍。其中有機(jī)茶基地1.0萬(wàn)畝，千畝以上的有機(jī)茶基地5個(gè)。油茶產(chǎn)量6041噸，比2006年增長(zhǎng)4381噸，增長(zhǎng)2.6倍。南酸棗產(chǎn)值12983.3萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)2.37倍。產(chǎn)量3368噸，增長(zhǎng)1.2倍；七大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，南酸棗、茶葉、油茶等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量位居全省前列。刺葡萄從2006年的建園試種到目前集種植、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。江西君子谷野生水果世界有限公司的野生刺葡萄種植園2011年列入江西省標(biāo)準(zhǔn)化示范園。

此外，農(nóng)田生產(chǎn)能力大幅提高；農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；農(nóng)業(yè)科技含量得到提升；農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。

三、崇義縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)啟示

啟示一:統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，穩(wěn)定政策，是持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之基?？h委、縣政府從2006年以來(lái)就連續(xù)出臺(tái)了《加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快財(cái)源培植的意見(jiàn)》、《大力推進(jìn)七大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的意見(jiàn)》，把推進(jìn)七大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的主要工作來(lái)抓，統(tǒng)一了全縣廣大干群的思想認(rèn)識(shí)，為全縣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)政策，集中人力、財(cái)力、物力抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

啟示二:政策給力，增加投入，是加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之源。2009年以來(lái)，縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元資金用于扶持竹業(yè)、臍橙、油茶、高山茶、南酸棗、生豬和野生刺葡萄等七大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)了社會(huì)各界投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，全縣民間和社會(huì)資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)超過(guò)兩億元。

啟示三:依靠科技，提升含量，是保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之本?？h鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門(mén)不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范。特別是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治和污染物凈化處理技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展形成了有力的技術(shù)支撐。

啟示四:優(yōu)化服務(wù)，做強(qiáng)龍頭，是快速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之根。火車(chē)跑得快全靠車(chē)頭帶，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的好壞，直接決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程和水平，為此我們一手抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)。全過(guò)程為企業(yè)搞好服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使企業(yè)在崇義安心、舒心發(fā)展生產(chǎn)，搞活經(jīng)營(yíng)。一手抓社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)、指導(dǎo)和管理，全縣建立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社117個(gè)、合作社成員4640人、帶動(dòng)農(nóng)戶7586人。建立其他農(nóng)民合作組織38個(gè)、成員520人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶4446人。組建了茶業(yè)協(xié)會(huì)，生豬、臍橙專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，正在籌建竹業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)。有3家合作社成功申報(bào)了省級(jí)示范社。2011年合作社銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品收入2566.7萬(wàn)元，有28個(gè)合作社有注冊(cè)商標(biāo)，有14個(gè)合作社通過(guò)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。