⊙江西省農(nóng)業(yè)廳
今春以來(lái),在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的激勵(lì)引領(lǐng)下,在省委、省政府的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我省各地各有關(guān)部門積極策應(yīng),緊密配合,緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動(dòng),早稻單產(chǎn)、總產(chǎn)雙創(chuàng)歷史新高,全年糧食生產(chǎn)開局良好。
1.種植面積穩(wěn)中有增。2012年中央和省里繼續(xù)加大了對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度,四項(xiàng)補(bǔ)貼資金穩(wěn)中有增,并及時(shí)落實(shí)到戶。同時(shí),大幅提高了稻谷最低收購(gòu)價(jià),農(nóng)民種糧積極性持續(xù)高漲,“單改雙”面積有所增加,穩(wěn)定并擴(kuò)大了早稻種植面積。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳調(diào)度統(tǒng)計(jì),今年全省早稻種植面積2276.7萬(wàn)畝,同比增15.3萬(wàn)畝。
2.單產(chǎn)水平穩(wěn)中有增。從科技投入看,今年我省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)加大水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、超級(jí)稻推廣、測(cè)土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等工作力度,提高了生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用面積。特別是今年首次組織實(shí)施了水稻集中育秧,保證了秧苗數(shù)量,提高了秧苗素質(zhì),確保了早稻生產(chǎn)基本苗和有效穗,為早稻增產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。從氣象條件看,今年我省早稻生產(chǎn)氣象年景偏好,與去年春夏連旱、旱澇急轉(zhuǎn)的天氣狀況比較,今年早稻生產(chǎn)期間天氣條件對(duì)早稻生長(zhǎng)發(fā)育總體有利。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì),今年3月21日~7月8日,全省平均氣溫22.7℃,較常年同期偏高1.3℃;平均日照時(shí)數(shù)與常年同期相當(dāng),光溫條件基本適宜,完全滿足了早稻正常生長(zhǎng)需要;降水量912毫米,略偏多32毫米,時(shí)空分布比較均勻。今年早稻栽插早,返青快,分蘗旺,成熟早。從自然災(zāi)害看,雖然今年與往年一樣在局部地區(qū)發(fā)生了洪澇災(zāi)害和病蟲危害,但由于防治及時(shí),措施得力,災(zāi)害造成的損失比去年要輕,比一般年份要輕得多。從產(chǎn)量構(gòu)成因素分析,今年我省早稻平均畝有效穗數(shù)19.48萬(wàn)穗,比去年增加0.16萬(wàn)穗;每穗粒數(shù)108.62粒,增加0.4粒;結(jié)實(shí)率78.52%,減少0.65%;千粒重26.2克,略減0.02克;早稻單產(chǎn)370公斤/畝,同比增1.1公斤/畝,再創(chuàng)歷史新高。
3.總產(chǎn)水平穩(wěn)中有增。根據(jù)以上面積和單產(chǎn)分析,今年我省早稻總產(chǎn)84.25億公斤,同比增0.85億公斤,增幅為0.98%,創(chuàng)歷史新高。
2012年我省早稻生產(chǎn)全面增產(chǎn),總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高,成績(jī)來(lái)之不易,主要得益于以下八大措施。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視高位推動(dòng)“抓糧”。省委、省政府高度重視糧食生產(chǎn),尤其關(guān)注春耕和早稻生產(chǎn)。蘇榮書記、鹿心社省長(zhǎng)、尚勇副書記、姚木根副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年春耕和早稻生產(chǎn)都作出了重要指示,提出了明確要求,并多次深入基層專題調(diào)研,靠前指揮。3月27日,在省政府召開的全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議上,對(duì)全省春耕和早稻生產(chǎn)進(jìn)行了全面動(dòng)員和工作部署。4月6日,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動(dòng)確保2012年完成205億公斤目標(biāo)的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)[2012]18號(hào)),即深入推進(jìn)政策支持、糧田建設(shè)、科技促進(jìn)、高產(chǎn)創(chuàng)建、良種推廣、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)應(yīng)用、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)資治理等糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動(dòng)。同時(shí),省政府將糧食生產(chǎn)納入各級(jí)政府工作考核內(nèi)容,將糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動(dòng)作為主要考核指標(biāo)。各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹中央和省委一號(hào)文件精神,按照省政府糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動(dòng)總體部署和工作要求,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),細(xì)化工作方案,狠抓措施落實(shí),確保了春耕和早稻生產(chǎn)順利展開。
2.落實(shí)政策激勵(lì)引導(dǎo)“種糧”。我省切實(shí)加強(qiáng)糧食補(bǔ)貼政策落實(shí)力度,全省共發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼50.1億元,完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金4.4億元,分別比去年增加8.16億元、0.7億元。積極落實(shí)國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,早秈稻、中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)分別提高到每50公斤120元、125元,比2011年各提高18元。
3.大力推廣關(guān)鍵技術(shù)“增糧”。一是大力推進(jìn)早稻集中育秧。安排早稻集中育秧專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元,建立早稻集中育秧示范點(diǎn)8511個(gè),育秧面積7.77萬(wàn)畝,占全省秧田面積的6.8%;集中育秧栽插大田210.3萬(wàn)畝,占全省早稻種植面積的9.3%。二是深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。安排早稻高產(chǎn)創(chuàng)建專項(xiàng)資金2832萬(wàn)元,建立早稻高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片177個(gè),示范面積180萬(wàn)畝,基本實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)創(chuàng)建縣縣覆蓋。三是狠抓高產(chǎn)高效技術(shù)措施。大力推廣超級(jí)稻,主推一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種,實(shí)現(xiàn)水稻良種展示示范縣縣覆蓋,保持全省水稻良種覆蓋率達(dá)98%。同時(shí)大力推廣病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防防治,積極推廣農(nóng)藥減量和綠色防控技術(shù)。四是大力推進(jìn)機(jī)插秧示范。2012年全省早稻機(jī)插面積430萬(wàn)畝,機(jī)插率達(dá)到19%,比去年提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。
4.積極開展科技服務(wù)“助糧”。我省緊密結(jié)合以“科技進(jìn)村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題的“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng),積極組織開展2012年春季萬(wàn)名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),深入基層,貼近農(nóng)戶,有針對(duì)性地開展指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí),為了保障春耕生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)需要,促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)更好更快推廣應(yīng)用,省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳及時(shí)下達(dá)了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)3500萬(wàn)元。
5.強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管“護(hù)糧”。一方面,及時(shí)做好種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備,確保農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)充足、質(zhì)量可靠、價(jià)格穩(wěn)定。另一方面,全面加強(qiáng)春耕生產(chǎn)期間農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理,及時(shí)制定下發(fā)了《2012年全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,精心組織了全省“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng),加大以種子、農(nóng)藥、化肥為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理力度,強(qiáng)化農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地檢查力度,有效地維護(hù)了春耕生產(chǎn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。
6.整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“支糧”。省政府2011年7月底專門出臺(tái)了《關(guān)于整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的指導(dǎo)意見》(贛府發(fā)[2011]19號(hào)),決定對(duì)涉農(nóng)部門農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行整合,集中支持全省糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),共計(jì)整合發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)部門農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金40.45億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田160萬(wàn)畝,改善灌溉面積283萬(wàn)畝。目前,2011年度整合資金建設(shè)160萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田基本完成,進(jìn)一步夯實(shí)了糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
7.細(xì)化工作部署督導(dǎo)“促糧”。省農(nóng)業(yè)廳始終把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)擺在農(nóng)業(yè)發(fā)展的“重中之重”的位置,在年初確定的2012年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一六三二”總體要求時(shí)(圍繞一個(gè)目標(biāo),突出六個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化三個(gè)保障,加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變。圍繞一個(gè)目標(biāo),就是圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村秀美的目標(biāo);突出六個(gè)重點(diǎn),就是突出糧食生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技興農(nóng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品安全供給與重大動(dòng)植物疫病防控六個(gè)重點(diǎn);強(qiáng)化三個(gè)保障,就是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè);加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變,就是加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,為科學(xué)發(fā)展、綠色崛起,建設(shè)富裕和諧秀美江西作出新貢獻(xiàn)),將糧食增產(chǎn)定為首要目標(biāo),將糧食生產(chǎn)列為六大重點(diǎn)工作之首。春耕生產(chǎn)期間,結(jié)合“十百千萬(wàn)”活動(dòng),在3月中旬和4月中旬,省農(nóng)業(yè)廳先后兩次組織了全面的春耕生產(chǎn)督導(dǎo)活動(dòng),由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),各掛點(diǎn)處長(zhǎng)參加,督促春耕生產(chǎn)措施全面落實(shí)。為了進(jìn)一步加大各地發(fā)展糧食生產(chǎn)考核力度,省農(nóng)業(yè)廳出臺(tái)了2012年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)辦法,糧食補(bǔ)貼政策落實(shí)和糧食生產(chǎn)占23%。
8.全力做好防災(zāi)減災(zāi)“保糧”。今年早稻生產(chǎn)期間,我省雖然出現(xiàn)多次強(qiáng)降雨過程,造成局部洪澇,但未發(fā)生大范圍的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,加之各地救災(zāi)措施及時(shí)有力,對(duì)早稻生產(chǎn)未造成明顯不利影響,氣象災(zāi)害比去年春夏連旱、旱澇急轉(zhuǎn)對(duì)早稻生產(chǎn)的影響要輕。另一方面,受降雨偏多和蟲源大量遷入的影響,今年我省早稻病蟲害雖然發(fā)生偏重,但各級(jí)農(nóng)業(yè)部門防控有力,總體為害較輕。