21世紀(jì)初的俄韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系

盛海燕

(吉林省社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究所，吉林 長春 130033)

俄羅斯獨(dú)立后至今的20多年時(shí)間里，俄韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷了高潮和低谷，但是總體上保持著向前發(fā)展的趨勢(shì)。分析雙方經(jīng)濟(jì)合作的形式和方向變化的特點(diǎn)，可以看到，盡管兩國經(jīng)貿(mào)合作積累了很多經(jīng)驗(yàn)，也保持了積極發(fā)展態(tài)勢(shì)，但兩國合作規(guī)模還不夠穩(wěn)定，不能完全符合兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。

一、俄韓貿(mào)易額總體保持增長態(tài)勢(shì)

2000—2011年，俄韓貿(mào)易額保持了增長趨勢(shì)，盡管2008—2009年由于國際金融危機(jī)的影響，雙邊貿(mào)易額出現(xiàn)較大幅度的下滑，但近兩年恢復(fù)了較快增長(詳見表1)。

表1 2002—2009年俄韓貿(mào)易額 單位:10億美元

2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)給俄韓經(jīng)貿(mào)合作帶來負(fù)面影響。世界能源價(jià)格下降，導(dǎo)致2009年兩國貿(mào)易總額和數(shù)量急劇下降。俄韓貿(mào)易總額減少了42.6%，其中俄羅斯向韓國出口減少了27%，進(jìn)口減少了54.1%。在2009年俄羅斯實(shí)現(xiàn)了對(duì)韓貿(mào)易順差，但順差額度很小。2009年以來，隨著兩國逐漸擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，兩國政府加大了經(jīng)貿(mào)合作力度，使兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系加快發(fā)展。2010年俄韓經(jīng)貿(mào)額為177億美元，接近危機(jī)前的水平。2011年兩國經(jīng)貿(mào)額達(dá)到250億美元，實(shí)現(xiàn)了兩國元首曾確定的200億美元的目標(biāo)。2012年1—4月，兩國經(jīng)貿(mào)額已超過71億美元，并將在2011年的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)步增長。2011年俄羅斯的貿(mào)易總額為8213億美元，其中對(duì)韓貿(mào)易占3%。在亞太地區(qū)貿(mào)易伙伴中，韓國排在中國、美國和日本之后，成為俄羅斯的第十大貿(mào)易伙伴。

表2 韓國在俄羅斯與亞太地區(qū)的貿(mào)易額中所占比重

從兩國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)看，俄羅斯對(duì)韓國出口的主要是原料。2009年俄羅斯出口到韓國的主要商品包括:礦物燃料、石油和石油制品(在俄羅斯出口中所占比重為65.5%，同比下降5.3%);糧食產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)原料(在俄羅斯出口中所占比重為12.9%，同比增長了7.7倍，主要是由于海產(chǎn)品供應(yīng)增加);金屬和金屬制品(在俄羅斯出口中所占比重為11.9%，同比下降了7.6%);化工產(chǎn)品(在俄羅斯出口中所占比重為4.7%，同比下降0.4%);機(jī)器、設(shè)備和運(yùn)輸工具(在俄羅斯出口中所占比重為2.6%，同比增長了1.2%)。

俄羅斯對(duì)韓出口增長的前提是對(duì)韓國能源供應(yīng)的增長(天然氣和煤炭)、電力以及對(duì)韓國外貿(mào)貨物的運(yùn)輸提供服務(wù)等。

2009年俄羅斯從韓國進(jìn)口的產(chǎn)品主要有:機(jī)器、設(shè)備和運(yùn)輸工具(在進(jìn)口中所占比重為73.2%，同比下降7.9%);化工產(chǎn)品(占比為13.1%，同比增長3.2%);金屬和金屬制品(占比為5.2%，同比增長1.9%);糧食和農(nóng)產(chǎn)品(占比為2.4%，同比增長1.2%);紡織品、鞋(占比為2.2%，同比增長0.7%)。

二、俄韓投資合作加快發(fā)展

盡管受國際金融危機(jī)的不利影響，投資依然成為俄韓兩國經(jīng)貿(mào)合作的積極組成部分。韓國企業(yè)對(duì)與俄羅斯方面的投資合作項(xiàng)目興趣很高。根據(jù)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的資料，2010年，韓國對(duì)俄投資總額增加了30%，已超過26億美元。

韓國對(duì)俄羅斯投資的地域范圍在不斷擴(kuò)大，不僅在莫斯科和圣彼得堡，還有俄羅斯其他地區(qū)，如韃靼斯坦(石化和汽車生產(chǎn))、哈巴羅夫斯克(石油加工)、塔干羅克、烏里揚(yáng)諾夫斯克、下諾夫哥羅德、卡里寧格勒(汽車制造)、卡盧什斯卡亞自治州(日用電子生產(chǎn))。

韓國企業(yè)對(duì)俄羅斯的主要投資項(xiàng)目有:樂天集團(tuán)公司——在莫斯科成立的餐飲百貨店(項(xiàng)目投資2.6億美元)，在圣彼得堡開設(shè)分店;LG電子公司——在莫斯科州成立的家用電子產(chǎn)品生產(chǎn)廠(投資額1.5億美元);三星電子公司——在卡盧加州成立的家用技術(shù)生產(chǎn)廠(投資額1.37億美元);現(xiàn)代公司——在圣彼得堡成立的汽車裝配廠(投資額4億美元，年產(chǎn)汽車能力10萬輛);煙草制造商KT＆G——在莫斯科地區(qū)成立煙草公司;石化企業(yè)KP Chemical——在俄羅斯“阿拉布加”特別經(jīng)濟(jì)區(qū)成立化工廠(投資額1.35億歐元);在克麥羅沃州建設(shè)500兆瓦能力的電站。

由于地緣優(yōu)勢(shì)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和韓國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系非常密切。近5年來，雙方的貿(mào)易額增長了4倍。韓國已成為俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。2011年，韓國在遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)對(duì)外貿(mào)易額中的比重占到了28.4%，對(duì)韓國出口額為8.462億美元，比2010年增長了60%，從韓國進(jìn)口額為1.318億美元，比2010年增加了49%。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)迫切需要投資及與韓國的經(jīng)貿(mào)往來，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的最好途徑。但韓國在俄羅斯東部的投資較少，僅占東部外國投資總額的0.5%。傳統(tǒng)上，濱海邊疆區(qū)、哈巴洛夫斯克、薩哈林、伊爾庫茨克，以及薩哈共和國、布里亞特與韓國的合作較為積極。

韓國企業(yè)界對(duì)于開發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的自然資源有很大興趣，韓國把遠(yuǎn)東地區(qū)作為最有前景和有利的經(jīng)濟(jì)伙伴。遠(yuǎn)東地區(qū)生活著大量的朝族人(約20萬)，將對(duì)兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

三、俄韓經(jīng)貿(mào)合作的前景分析

俄韓經(jīng)貿(mào)與科技合作委員會(huì)成立于1992年11月，其工作相當(dāng)富有成效。在委員會(huì)工作會(huì)議上通常討論俄羅斯與韓國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、兩國的經(jīng)濟(jì)合作、達(dá)成協(xié)議的實(shí)施情況等。2009年7月1日，在首爾舉行了俄韓經(jīng)貿(mào)科技合作委員會(huì)第9次會(huì)議，雙方在深化運(yùn)輸、航天、和平利用核能、漁業(yè)、貿(mào)易與投資、工業(yè)、科技等領(lǐng)域進(jìn)行合作并達(dá)成協(xié)議。會(huì)議還指出，近幾年來雙方的貿(mào)易和投資出現(xiàn)了經(jīng)常性的增長，在非國家部門的商業(yè)交流與合作方面也有大幅度增長。但是，從2008年11月開始，兩國的貿(mào)易額由于受國際金融危機(jī)影響而急劇下降。雙方同意采取共同措施增加貿(mào)易與投資額，認(rèn)為貿(mào)易與投資有助于克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)和使經(jīng)濟(jì)特別是遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。2008年9月簽署了兩國相互提供短期的多次簽證，有助于改善彼此間的貿(mào)易和投資環(huán)境。

由于受國際金融危機(jī)的影響，俄羅斯石油和天然氣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。盡管韓國在早些時(shí)候作為能源項(xiàng)目的合作伙伴與中國和日本一起參與開發(fā)俄羅斯資源，并在俄韓兩國總統(tǒng)的會(huì)晤中簽署了一些協(xié)議，但遇到了來自日本和中國等國家的競(jìng)爭(zhēng)。2009年韓國投資70億美元實(shí)施能源項(xiàng)目，其中52億美元投入到石油和天然氣產(chǎn)地的開發(fā)，18億美元投入到其他能源產(chǎn)品和工業(yè)原料特別是煤炭和銅，但是這些資金并沒有投到俄羅斯，而是投入到其他大洲。

俄韓雙方在科技領(lǐng)域的合作成果顯著。2008年俄韓峰會(huì)上簽署了各部門與機(jī)構(gòu)之間的諒解備忘錄，有助于促進(jìn)兩國在共同研究自然生物資源、信息技術(shù)等方面積極合作。雙方在研究和平利用太空領(lǐng)域，特別是在研制韓國的運(yùn)載火箭方面進(jìn)行了緊密合作。雙方在海關(guān)方面的合作也取得了重要進(jìn)展。2009年4月，在第8次海關(guān)合作會(huì)議上雙方簽署了交流各自貿(mào)易資料的備忘錄。雙方再次強(qiáng)調(diào)，支持俄羅斯與韓國企業(yè)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，繼續(xù)合作加快推進(jìn)《俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞發(fā)展合作行動(dòng)計(jì)劃》。

現(xiàn)階段俄羅斯和韓國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展更多受到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的影響，在這種情況下俄羅斯的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)了修正，轉(zhuǎn)向亞洲市場(chǎng)出口石油和天然氣，而韓國的經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)移，這為兩國提升合作潛力和擴(kuò)大合作規(guī)模創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。近期內(nèi)兩國經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu)不可能很快出現(xiàn)改變，因?yàn)檫@客觀上反映了兩國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和相互感興趣的程度。之后可能會(huì)逐漸發(fā)生改變，這需要以俄羅斯經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展為前提。

近年來雙方的經(jīng)濟(jì)合作還是出現(xiàn)了一些積極的質(zhì)的變化，即一國在另一國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的比重緩慢地增加。俄羅斯向韓國出口的加工產(chǎn)品出現(xiàn)了增長，雖然數(shù)量不大，卻導(dǎo)致俄羅斯對(duì)韓出口出現(xiàn)小幅度順差。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，投資的增長和建立一體化的生產(chǎn)聯(lián)系，可能擴(kuò)大相互合作的范圍，為穩(wěn)定和長期的合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這為俄羅斯從一個(gè)原料出口國變成一個(gè)具有高附加值的加工產(chǎn)品出口國的轉(zhuǎn)變提供了可能。貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變對(duì)雙方都有利，對(duì)于俄羅斯更明顯。對(duì)于韓國來說，市場(chǎng)變得多樣化，降低了對(duì)中國、日本和美國的依賴，還增加了開采俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)豐富資源的可能性。

2008年，俄韓領(lǐng)導(dǎo)人決定把兩國關(guān)系上升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是兩國關(guān)系發(fā)展的新階段。俄韓經(jīng)貿(mào)合作所達(dá)到的水平還不符合兩國所具有的潛力。從長遠(yuǎn)看，必須實(shí)現(xiàn)符合兩國國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)需求和生產(chǎn)能力的全新經(jīng)濟(jì)合作模式。對(duì)于達(dá)成這一目標(biāo)的有利條件是:俄羅斯對(duì)與韓國的合作非常感興趣;合作可以吸引投資，解決內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問題;發(fā)展加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造與創(chuàng)新;滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求等。

促進(jìn)俄韓兩國合作的有利因素包括:兩國關(guān)系在政治領(lǐng)域不存在嚴(yán)重問題;阻礙兩國合作的外債問題得到解決;韓國希望繼續(xù)開發(fā)和利用遠(yuǎn)東地區(qū)的資源，并實(shí)現(xiàn)煤炭進(jìn)口來源多元化等。當(dāng)然還存在一些因素阻礙兩國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展:朝鮮半島核問題不能徹底解決，朝韓關(guān)系惡化，韓國經(jīng)濟(jì)對(duì)中國的依賴加強(qiáng)等。俄羅斯產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入韓國市場(chǎng)存在一些壁壘。但是，毋庸置疑的一點(diǎn)是，俄羅斯與韓國經(jīng)貿(mào)合作仍存在巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

［1］Внешнеэкономические приоритеты России в СВА и торгово － экономическое сотрудничество России с Республикой Корея.С.С，Суслина Доклад на 22 － йежегодной конфереиций ИДВ РАН － Центр АТР Ханьянского ун － та Сеул，30 Сентября －1 октября 2010－С.189.

［2］Внешнеторговый оборот РФ в 2011 году составил $821，3 млрд http://www.bigness.ru/news/2012－02－06/oborot/132659/.

［3 ］АТЭС в системе внешнеэкономических интересов России.Г.Н.Саришвили.http://www.vavt.ru/journal/id/.

［4］Литеры РФ и Южной Кореи обсудят атомную проблему КНДР http://nm2000.kz/news/2011 － 11 － 02－51365.

［5］Внешнеэкономические приоритеты России в СВА и торгово － экономическое сотрудничество России с Республикой Корея.С.С，Суслина Доклад на 22 － й ежегодной конфереиций ИДВ РАН － Центр АТР Ханьянского ун － та Сеул，30 Сентября － 1 октября 2010.－С.193.