實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑探索

張琳杰

（廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 廣東 珠海 519090）

區(qū)域品牌的形成和經(jīng)營是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)必須由政府主導(dǎo)區(qū)域品牌的創(chuàng)建，集群內(nèi)的企業(yè)群體和中介協(xié)會等主體積極參與，科研單位、大學(xué)對區(qū)域品牌的形成也會起輔助作用。如何協(xié)調(diào)各方力量，促進(jìn)區(qū)域品牌的形成，是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的問題。具有較高市場份額和影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域品牌形成的物質(zhì)和價(jià)值基礎(chǔ)。因此，我們可以建構(gòu)一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)建區(qū)域品牌的理論框架，如下圖所示[1]。

在區(qū)域品牌建設(shè)的初級階段，政府作為投入主體是正常的，但是沒有政府與企業(yè)間順暢的溝通，沒有企業(yè)主體的積極參與，沒有協(xié)會、商會等組織的有效推動，區(qū)域品牌的打造恐怕難以為繼。在區(qū)域品牌建設(shè)的成熟階段，其投入主體應(yīng)該是市場。一方面，培育“統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序”的市場環(huán)境對于品牌塑造至關(guān)重要；另一方面，企業(yè)要擔(dān)當(dāng)起市場主體的職責(zé)，轉(zhuǎn)變觀念，主動參與，深度介入，切實(shí)把打造區(qū)域品牌當(dāng)作自己的事情，當(dāng)作實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇。同時(shí)，政府要積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會，發(fā)揮好服務(wù)職能，并借助市場杠桿，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中到區(qū)域品牌的框架體系之中，逐漸淘汰那些結(jié)構(gòu)不合理、競爭力不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，真正把區(qū)域品牌建立在綠水青山之上[2]。

1 依靠區(qū)域政府的主導(dǎo)作用，實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略

1.1 充分重視商標(biāo)品牌工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)及各相關(guān)部門在實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略中的作用，各區(qū)域政府應(yīng)成立以分管副區(qū)長為組長，工商局、科工貿(mào)信局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人為成員的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開商標(biāo)品牌工作會議，充分發(fā)揮小組的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，了解并掌握品牌創(chuàng)建情況，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在各區(qū)域工商局，具體負(fù)責(zé)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的組織、協(xié)調(diào)和策劃工作。

1.2 發(fā)揮職能、齊抓共管，共同推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施

（1）壯大基礎(chǔ)，擴(kuò)大注冊商標(biāo)總量

區(qū)域工商部門要積極推行 “商標(biāo)注冊建議書”、“商標(biāo)策略提示書”、“商標(biāo)法律告知書”等商標(biāo)行政指導(dǎo)制度，通過該制度來指導(dǎo)各類經(jīng)營主體積極申請商標(biāo)注冊，指導(dǎo)定牌加工企業(yè)注冊自己的商標(biāo)，逐步使用自有商標(biāo)，走自主創(chuàng)牌之路；指導(dǎo)擴(kuò)張型企業(yè)對準(zhǔn)備進(jìn)入的行業(yè)提前注冊商標(biāo)，防止商標(biāo)被他人搶注；指導(dǎo)出口型企業(yè)及時(shí)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，做到商品出口、商標(biāo)先行，拓展國際市場。從而使區(qū)域的注冊商標(biāo)總量穩(wěn)步擴(kuò)大，為實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）立足區(qū)情，推動區(qū)域特色商標(biāo)品牌工作

根據(jù)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，應(yīng)把握品牌培育的重點(diǎn)，突出對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商標(biāo)的培育，帶動各行各業(yè)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的推進(jìn)，為全區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。

首先，培育具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的企業(yè)品牌，形成以名牌企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群；其次，發(fā)展個體私營企業(yè)商標(biāo)。積極幫助個體私營企業(yè)做好商標(biāo)注冊的引導(dǎo)、著馳名商標(biāo)的培育、商標(biāo)的維權(quán)保護(hù)、商標(biāo)的經(jīng)營運(yùn)作等工作，搞好系列化、全程式的優(yōu)質(zhì)服務(wù);第三、挖掘傳統(tǒng)知名品牌的發(fā)展?jié)摿?，使有價(jià)值的歷史品牌創(chuàng)新發(fā)展。推行品牌資源營銷，對“老字號”、“老品牌”進(jìn)行梳理歸類，并導(dǎo)入靈活機(jī)制，重點(diǎn)引入民資、外資，提升老品牌技術(shù)含量和附加值。同時(shí)，鼓勵、支持外資企業(yè)積極參加馳、著名和名牌、免檢產(chǎn)品的認(rèn)定，使企業(yè)文化和區(qū)域情實(shí)現(xiàn)真正融合，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。

（3）加強(qiáng)培育，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標(biāo)

區(qū)域工商部門要按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，做好馳、著名商標(biāo)的扶持工作，提升產(chǎn)品檔次和商標(biāo)品牌的美譽(yù)度，指導(dǎo)有條件企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)；對馳名商標(biāo)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)馳名商標(biāo)企業(yè)及重點(diǎn)出口企業(yè)的商標(biāo)在國外的注冊、保護(hù)和發(fā)展，培養(yǎng)品牌的國際競爭力，指導(dǎo)其正確開展打假維權(quán)活動，引導(dǎo)企業(yè)通過案件程序、商標(biāo)異議、商標(biāo)復(fù)審等渠道申請認(rèn)定馳名商標(biāo)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

（4）依法監(jiān)管，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化“打假維權(quán)”

工商行政管理部門是實(shí)施《商標(biāo)法》的主體，保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)是工商部門的職責(zé)要求，也是推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要保證。首先，要以信息技術(shù)為支撐，創(chuàng)新商標(biāo)監(jiān)管制度[3]。其次，要加大商標(biāo)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。

（5）加大財(cái)政資金投入力度，扶持優(yōu)質(zhì)品牌

區(qū)域財(cái)政每年根據(jù)本級地方財(cái)力，安排一定的財(cái)政預(yù)算資金，專項(xiàng)扶持本區(qū)域企業(yè)商標(biāo)品牌發(fā)展，對于獲得中國或世界名牌、中國馳名商標(biāo)（行政認(rèn)定）、中國名牌產(chǎn)品、中國出口名牌、國家免檢產(chǎn)品、獲得中國馳名商標(biāo)（司法認(rèn)定）、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予一次性獎勵，并對優(yōu)質(zhì)品牌的發(fā)展給予資金扶持。

（6）鼓勵金融部門開展以商標(biāo)品牌無形資產(chǎn)為擔(dān)保、抵押等信貸融資業(yè)務(wù)，使商標(biāo)品牌這一無形資產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮資本的功能。

1.3 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造濃厚的實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略氛圍

（1）充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的重要意義和有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會商標(biāo)意識；各有關(guān)部門要結(jié)合315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日以及其它大型活動，把以商標(biāo)為重點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)知識送進(jìn)企業(yè)，督促指導(dǎo)大中型企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立商標(biāo)（知識產(chǎn)權(quán)）管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職商標(biāo)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的商標(biāo)管理工作。

（2）要通過召開品牌企業(yè)表彰大會等方式向社會推廣各界區(qū)域品牌，提升區(qū)域品牌知名度，促進(jìn)企業(yè)品牌發(fā)展，推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。

（3）結(jié)合引導(dǎo)專業(yè)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、地方大專院校與企業(yè)的互動，充分發(fā)揮他們在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略中的作用。通過不定期舉行商標(biāo)品牌講座、組織企業(yè)參加各類商標(biāo)品牌知識培訓(xùn)及座談會，提升企業(yè)家的自身素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)立名牌商標(biāo)的信心。幫助企業(yè)建立健全商標(biāo)管理規(guī)章制度，保障商標(biāo)注冊、使用、宣傳、保護(hù)、創(chuàng)牌等一系列商標(biāo)工作的正常運(yùn)作。

（4）充分運(yùn)用廣告這一現(xiàn)代營銷和宣傳手段，加大商標(biāo)品牌宣傳力度。鼓勵企業(yè)參加各種產(chǎn)品展銷活動，不斷提高企業(yè)商標(biāo)品牌的知名度，進(jìn)一步樹立企業(yè)形象和產(chǎn)品形象。

2 行業(yè)協(xié)會方面

行業(yè)協(xié)會組織，既可以發(fā)揮地方政府權(quán)威的作用，把分散的企業(yè)有效地組織起來，又可以做好產(chǎn)品保真認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證。在不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營與管理的前提下，實(shí)施政府的經(jīng)濟(jì)職能，引導(dǎo)區(qū)域品牌的建設(shè)，切實(shí)起到“整合資源、聚焦產(chǎn)業(yè)”的作用。

2.1 加強(qiáng)溝通，大力發(fā)揮“橋梁紐帶”功能

行業(yè)協(xié)會一方面要維護(hù)廣大中小企業(yè)的切身利益，及時(shí)向政府部門反映協(xié)會成員品牌創(chuàng)建中存在的情況和問題；另一方面要接受政府有關(guān)部門的委托開展工作，協(xié)助落實(shí)有關(guān)中小企業(yè)扶持政策，配合政府搞好區(qū)域品牌創(chuàng)建工作。

2.2 擺正位置，充分發(fā)揮“服務(wù)”功能

行業(yè)協(xié)會應(yīng)切實(shí)樹立服務(wù)意識，利用自身優(yōu)勢為本地企業(yè)提供品牌、技術(shù)、融資、法律、信息、培訓(xùn)等各類服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量及價(jià)格管理規(guī)定，真正幫助中小企業(yè)解決品牌創(chuàng)建中的實(shí)際問題。

2.3 加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮“管理"功能

在區(qū)域品牌形成初期，幫助“大、中、小"企業(yè)形成合理分工與協(xié)作。動員全行業(yè)企業(yè)以整體形象參加各種展覽會，共創(chuàng)集群品牌，提高本地商品知名度，為打造區(qū)域品牌吶喊。區(qū)域品牌形成后，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群內(nèi)企業(yè)的管理，防止出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象和“拆墻角”現(xiàn)象。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品綜合競爭力，保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情，提高品牌附加值[4]。

［1］徐鵬，趙軍.產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌資產(chǎn)增值研究[J].中國科技論壇，2007，8:40-43.

［2］王衛(wèi)紅，陳伯榮.廣東省專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)域品牌構(gòu)建路徑研究[J].廣東科技，2008，5:16-17.

［3］呂振奎.品牌帶動戰(zhàn)略實(shí)施中的政府行為[J].學(xué)術(shù)交流，2010，2:119-122.

［4］王慶.區(qū)域品牌建設(shè)初探[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2008，14:163-165.