五朵山下南河店 “三化”共建譜新篇

劉振偉

一潭碧波，五橋飛架，十街連環(huán)，三城鼎立。每到夜晚，整個街道華燈齊放，流光溢彩，讓人難以分辨身處都市還是鄉(xiāng)村。這就是素有“小武漢”美名的南召縣南河店鎮(zhèn)如今的模樣。

南河店鎮(zhèn)地處中原道教圣地五朵山腳下，位于有“宛北西湖”美譽的鴨河口水庫上游，其集鎮(zhèn)歷史悠久，輻射半徑150多公里，商貿(mào)傳統(tǒng)久遠，距今已有300多年的歷史，如今是豫西南最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地之一。全鎮(zhèn)總面積124平方公里，轄25個行政村、256個村民小組，總?cè)丝?萬人。二廣高速、207國道、S331線貫穿鎮(zhèn)區(qū)，交通十分便利。大石河、排路河兩河交會，老街、新街、高莊三區(qū)鼎立。

幸福新村——高品質(zhì)的都市鄉(xiāng)村

告別了只有一間破舊不堪、風(fēng)雨飄搖的茅草房，從深山區(qū)桑樹坪村搬進幸福新村的農(nóng)民劉海成，住進160平方米的單家獨院，不久前“閃婚”一把，喜氣洋洋地迎娶了新娘，終結(jié)了單身生活。現(xiàn)在購買了一輛三輪車穿梭在城鎮(zhèn)拉零活，每月收入3000多元，實現(xiàn)了安居樂業(yè)。他在和工友們閑聊嘮嗑時，總是抑制不住甜蜜的喜悅心情，不時曬曬自己的幸福生活。

幸福新村是南河店鎮(zhèn)貫徹河南省委省政府關(guān)于“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展一系列工作的重要成果。該鎮(zhèn)在區(qū)位優(yōu)勢突出、交通條件較好的延嶺溝村，參照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民“出山離庫”，進入新型農(nóng)村社區(qū)享受“高品質(zhì)生活”。他們聘請省市專家論證選址、規(guī)劃設(shè)計后啟動建設(shè)。在注重完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，打造步行商業(yè)街、大型綠地公園、文化活動中心等軟件服務(wù)設(shè)施，為村民提供購物、休閑、娛樂等社會化系列服務(wù)，建設(shè)舒適怡人的“鄉(xiāng)村都市”。按照編制規(guī)劃社區(qū)內(nèi)配套有農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場、中心小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、自來水廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，讓農(nóng)民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

該鎮(zhèn)創(chuàng)新實行整合項目資金、招商引資、群眾自籌、財政補貼“四位一體”的投融資機制，創(chuàng)建的新型農(nóng)村社區(qū)占地238畝，總投資5000萬元，集中搬遷3個深山村和7個庫區(qū)村，一期工程共安置254戶1436人。整個社區(qū)統(tǒng)一模式集中連排住房300套，開辟街道3條、門店480間，建成5000平方米的休閑廣場和1000平方米的文化活動中心，新村綠化率達到30%，規(guī)劃建設(shè)中心小學(xué)一座、兩個2000平方米的山珍和水產(chǎn)專業(yè)市場。搬遷群眾每人有均不低于0.5畝的生產(chǎn)用地，加上臨近鎮(zhèn)區(qū)街道市場和城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，方便群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加收入，搬遷群眾年人均收入可達到5000元以上，使困難群眾出山離庫，從根本上解決了搬遷移民行路難、入學(xué)難、就醫(yī)難、致富難的實際問題，實現(xiàn)了搬遷農(nóng)民遷得來、穩(wěn)得住、不反彈、能致富的目標(biāo)。目前，整個社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)已完成2/3，90％的社區(qū)居民已經(jīng)入住。

小城鎮(zhèn)邁出大步伐

近年來，該鎮(zhèn)黨委書記冀豫堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把小城鎮(zhèn)的建設(shè)放在區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展中去謀劃，提高城鎮(zhèn)建設(shè)與周邊區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，主動對接南北兩大縣級工業(yè)園區(qū)（青山建材工業(yè)苑、高速口長嶺工業(yè)苑），承接?xùn)|西兩大風(fēng)景名勝區(qū)（五朵山景區(qū)、鴨河口水庫景區(qū)）。在規(guī)劃上立足南河店鎮(zhèn)交通、水網(wǎng)、商貿(mào)等得天獨厚的優(yōu)勢，樹立以商為體、以水為魂、以綠為脈的理念，著力塑造秀氣、靈氣、生氣的城鎮(zhèn)風(fēng)格。

把灌河上的排路河和大石河作為城鎮(zhèn)建設(shè)的景觀軸、發(fā)展軸，全力構(gòu)筑 “一帶三區(qū)”的基本框架?！耙粠А本褪歉鶕?jù)大石河、排路河在鎮(zhèn)上兩河交匯的特點，打造沿河景觀帶；“三區(qū)”就是規(guī)劃建設(shè)老街商貿(mào)區(qū)、新街綜合區(qū)、高莊移民新區(qū)。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)總面積8.2平方公里、總?cè)丝?.9萬人。在搞好分區(qū)規(guī)劃的同時，強化專業(yè)規(guī)劃和以街道、廣場、公園、綠地為主的空間規(guī)劃。突出城鎮(zhèn)綠化、亮化和建筑風(fēng)格，新建街道、小區(qū)的綠化率不低于30％，改造街道、小區(qū)的綠化率不低于25％；街道亮化率在100％以上；推行建筑方案優(yōu)選制度，對主要街道和重點建筑的風(fēng)格式樣進行動態(tài)管理。重點規(guī)劃了濱河公園、橡膠壩及3條沿河綠化帶，凸顯綠城、水城風(fēng)采。

堅持新區(qū)建設(shè)與老城改造相結(jié)合，實施綠化、亮化、美化、衛(wèi)生保潔四大工程，全鎮(zhèn)累計投入資金達到3200萬元，集中用于老街道改造和公共設(shè)施建設(shè)，接連完成了文化路、人民路、建設(shè)路、濱河路、民族大道等主街道的改造美化工作，打造現(xiàn)代化的景觀街5條。

同時大力度推進管理。成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委書記為主任的城管委員會，組建了10人的城管綜合執(zhí)法隊伍，配備車輛，購置工具，統(tǒng)一掛牌上崗。鎮(zhèn)財政在購置設(shè)備、完善設(shè)施等方面增加投入。投資3萬元購置灑水車1部，每天對建成區(qū)街道進行灑水除塵。招標(biāo)組建專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔隊伍兩支，專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔人員達到8人。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的各單位、門店統(tǒng)一落實門前“三包”制度，定期組織機關(guān)干部、中小學(xué)生集中進行環(huán)衛(wèi)宣傳和環(huán)境整治活動。促進鎮(zhèn)區(qū)交通、環(huán)境衛(wèi)生管理的制度化、規(guī)范化。抓城鎮(zhèn)、帶鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌推進，綜合投入超過1.5億元，創(chuàng)建社區(qū)型新農(nóng)村建設(shè)試點村兩個、市級示范村4個，城鎮(zhèn)化水平加速提升。連續(xù)5年榮獲“新農(nóng)村建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，是南陽市委命名的“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，是南陽市政府命名的“五星級城鎮(zhèn)”，綜合經(jīng)濟實力排序位列全市第38位。

高瞻遠矚育碩果

現(xiàn)在的南河店鎮(zhèn)，呈現(xiàn)出一派繁榮景象，猶如一顆冉冉升起的明星，光芒四射，璀璨奪目。但這些成就是與該鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)們的高瞻遠矚、開拓創(chuàng)新分不開的，是他們務(wù)實勤奮，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同努力奮斗的豐碩結(jié)晶。

他們牢固樹立經(jīng)營城市的理念，在實際工作中，嚴(yán)格以鎮(zhèn)區(qū)10年規(guī)劃為藍本，以一帶三區(qū)的框架為基礎(chǔ)，結(jié)合土地供應(yīng)指標(biāo)，注重街道開發(fā)與公共設(shè)施建設(shè)配套的統(tǒng)籌推進，突出運作包括橋梁、公園、橡膠壩等公共設(shè)施建設(shè)的大項目。通過報紙、電視等媒體公開市場運作，以大項目吸引大客商，吸納大額資金投資城鎮(zhèn)建設(shè)。全鎮(zhèn)接連實施了民族大道開發(fā)、濱河新區(qū)開發(fā)、移民新區(qū)開發(fā)三大綜合性開發(fā)工程。規(guī)劃出了民族大道、新濱河路、濱河公園、橡膠壩等投資500萬元以上的城建項目16個，引進縣外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金1.2億元，帶動民間資本3000萬元，城建綜合投入超過1.5億元。

持續(xù)的綜合開發(fā)，使小城鎮(zhèn)建設(shè)步入了跨越發(fā)展的良性軌道，城鎮(zhèn)建設(shè)年年都有新項目，年年都有新變化，建成區(qū)面積由不足2平方公里擴大到5.6平方公里，從2002年的市級“一星級”城鎮(zhèn)躍升到現(xiàn)在的市級“五星級”城鎮(zhèn)。

河南省委書記盧展工、河南省人民政府省長郭庚茂、南陽市委書記李文慧等領(lǐng)導(dǎo)曾先后蒞臨南河店鎮(zhèn)視察工作，對該鎮(zhèn)在各方面所取得的突出成就給予了稱贊，一致肯定南河店鎮(zhèn)成就突出，是南陽市城鎮(zhèn)中的楷模，榮膺“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)授之無愧，并鼓勵該鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)們繼續(xù)秉承改革開放的大方針大戰(zhàn)略，發(fā)揚開拓創(chuàng)新、勤奮務(wù)實精神，帶領(lǐng)南河店鎮(zhèn)5.6萬父老鄉(xiāng)親真抓實干，再譜輝煌新篇章。

面對省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚，該鎮(zhèn)黨委書記冀豫同志表示：“感謝領(lǐng)導(dǎo)對我們南河店鎮(zhèn)的關(guān)心和支持、鼓勵和鞭策，對我們工作的肯定和贊譽。成績只能代表過去，不能代表未來，今后我們會更加不懈努力，施政為民。承載著時代的重任，維系著民眾的厚望，我們將繼續(xù)保持昂揚的斗志，以只爭朝夕、敢為人先的姿態(tài)，以櫛風(fēng)沐雨、枕戈待旦的精神，率領(lǐng)全鎮(zhèn)人民繼往開來拼搏進取，為把南河店建成一個更加繁榮昌盛、光彩閃耀的文明新城鎮(zhèn)而奮斗！”

多么質(zhì)樸的話語！多么堅定的信念！多么豪邁的氣概！幸福的南河店人民一定能在這樣創(chuàng)新務(wù)實的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下建設(shè)好更加絢麗奪目、光彩四射的南河店美好家園。

南河店猶如展翅鯤鵬正扶搖直上，直沖九霄云天，昔日的“小武漢”正在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的星光大道上穩(wěn)步邁進，繼續(xù)迎著光華萬丈的朝陽奮飛，奔向更加輝煌燦爛的明天！