大學生社工的職業(yè)困惑

□ 本刊記者 鄧凌原

大學生社工的職業(yè)困惑

□ 本刊記者 鄧凌原

北京市大學生社區(qū)工作者招聘工作正在如火如荼地開展。據(jù)悉，今年北京市將繼續(xù)面向社會大規(guī)模招聘大學生社工，招考人數(shù)總共達633人，目前通過考試、筆試成績合格者為7812人。

北京“大學生社工計劃”是伴隨著2009年經(jīng)濟增長速度下滑、應屆畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻而誕生的，如今卻正在遭遇“三年之癢”。據(jù)了解，一些社區(qū)招聘的大學生社工“來也匆匆，去也匆匆”，跳槽現(xiàn)象極為常見。

據(jù)北京市人力資源和社會保障局消息，2011年，在社會工作者公開招聘考試中，共有1.2萬人報名，但實際參加考試的僅有 7000多人，棄考者超過四成。

“待遇太低，奔著戶口而來”

“在北京，月薪不到兩千的工作，對于大學生來說，如果沒有戶口的話是沒有什么吸引力的?！表f靜是北京市西城區(qū)某社區(qū)的一名大學生社工，2009年畢業(yè)于北京師范大學，已經(jīng)在社工崗位上“摸爬滾打”了三年。

對于韋靜來說，選擇做社工實屬無奈之舉。2009年，隨著公務(wù)員考試的失利，韋靜突然發(fā)現(xiàn)擺在自己眼前的職業(yè)選擇變得非常狹窄：想要獲得北京戶口，除了進中學當教師，獲得事業(yè)編制外，就只剩下進社區(qū)做社工了。

由于當年就業(yè)形勢嚴峻，中學老師崗位的競爭非常激烈，韋靜權(quán)衡再三，最終選擇了社工。

“一開始聽說工資不高，但沒想到這么低。第一年拿到手的工資每月才1000元，第二年翻了一番，現(xiàn)在聽說每月還要再漲800元。”韋靜告訴記者，學歷不同，基本工資也不一樣。研究生比本科生每月多150元；此外，如果通過國家社會工作者職業(yè)水平考試，獲得社會工作師職業(yè)水平證書的，每人每月補貼300元；獲得助理社會工作師職業(yè)水平證書的，每人每月補貼200元。

記者從“社區(qū)工作者吧”了解到，從目前來看，北京市各個城區(qū)社區(qū)工作者的基本工資相差不大：東城區(qū)新入職社工每月工資2300元；西城區(qū)為每月1600元，再加3600元年終獎；海淀區(qū)為每月1600元，年終獎2400元；豐臺區(qū)每月工資1900多元，年終獎則平攤到每月工資中。

此外，有些社區(qū)可以給社工提供宿舍，“但條件不好，很多女生不愿意住，都是自己出去租房，按照北京市當前的房租價格，當然只能幾個人合租了?！表f靜表示。

韋靜與社區(qū)簽訂的勞動合同為3年期限，“但由于社工都是入職當年就落戶，所以有些人拿到戶口后不滿一年就走了，他們就是奔著戶口來的?！彪S著合同到期，韋靜也于今年春天考上了公務(wù)員，即將從社工的崗位上“光榮退役”。

2011年，北京市曾出臺規(guī)定稱，北京地區(qū)普通高等學校?？埔陨蠈W歷的非京籍應屆、往屆畢業(yè)生，如報考社會工作者崗位，需連續(xù)兩年考核合格，才能獲得北京戶口。這一規(guī)定顯然是針對大學生社工流失嚴重的現(xiàn)狀而出。

“專業(yè)不對口，無用武之地”

作為一種新興職業(yè)，大學生社工正是目前社會的急需。據(jù)了解，在一些發(fā)達國家，社會組織可創(chuàng)造占社會總量10%的就業(yè)崗位；但在我國，這一比例還不到1%。無論數(shù)量還是質(zhì)量，社會工作者都難以滿足實際需求，僅北京市“社會工作師”的缺口就超過 1萬人。這與北京市社工委書記宋貴倫所提出“一校一社工”、“一院一社工”、“一街一社工”還相差很遠。

此外，中國青年報社會調(diào)查中心發(fā)布的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前社工人才最缺乏的三大領(lǐng)域分別是：社會救助、社會福利、社區(qū)服務(wù)。

一方面是缺乏專業(yè)化、職業(yè)化的社工隊伍，但另一方面則是大學生社工紛紛感嘆“專業(yè)不對口，無用武之地”。

采訪中，韋靜等3名大學生社工紛紛表示，在工作中，“用到專業(yè)知識的地方非常少，很多知識由于沒有用武之地，都忘光了”。其中來自法學專業(yè)的馮佳因不甘放棄所學專業(yè)，已于今年考上了中國政法大學的碩士研究生。

馮佳表示，“很多社工方面的知識和技能都是在工作中慢慢學會的，社區(qū)也會對社工進行定期培訓，請大學老師來講課。就這方面來說，大學生社工還是有優(yōu)勢的，與那些學歷層次不高的普通社工相比，我們能很快吸收并運用這些知識和技能?！?/p>

馮佳認為，即使是社會服務(wù)、社會管理方面的專業(yè)技能，在三年的工作中也很少用到，“大量的時間都花在處理各種文件上，此外就是處理各種人際關(guān)系”。按照馮佳的理解，社工應該在社會福利、社會救助、社會慈善、勞動保障、殘障康復、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務(wù)、司法矯正等各方面發(fā)揮作用?？墒菑哪壳皝砜矗拔覀兌汲蔀榱司游瘯拿貢?，除了鍛煉與人交流的能力外，沒有太大的收獲?！瘪T佳表示。

“社會地位低，前景堪憂”

據(jù)我國首部社會工作藍皮書《中國社會工作發(fā)展報告》表明，社會認知度低，是我國目前社會工作發(fā)展過程中存在的主要障礙。因此，宋貴倫曾表示，切實提高社會工作的職業(yè)聲望和社會地位乃是當務(wù)之急。

在采訪中，一些大學生社工也紛紛表示，社會地位較低、缺乏發(fā)展和提升的空間是目前面臨的最大職業(yè)困惑。

“我覺得社會地位體現(xiàn)在兩個方面，一方面是工資待遇，另一方面就是社會認可度。”在韋靜看來，沒有事業(yè)編制的社工永遠只能扮演“協(xié)管員”的角色，這樣的處境非常尷尬。“居委會的人都覺得我們留不住，只是來鍛煉鍛煉。有的居委會還特別排斥大學生，或者將我們晾到一邊，不讓我們參與社區(qū)事務(wù)；或者就是把所有繁瑣的事情推給大學生去做。”

周濤是北京市海淀區(qū)北下關(guān)街道南二社區(qū)的大學生社工。在她看來，社工的認可度不高主要是由于有關(guān)部門對“社工”這一職業(yè)的定位不準確?！吧绻撁撾x居委會而在社區(qū)服務(wù)站工作。按照之前的規(guī)劃，居委會負責居民自治，而服務(wù)站則執(zhí)行政府的公共事務(wù)。但實際情況并非如此。目前很多居委會和服務(wù)站是混著的。街道把各項事務(wù)交給居委會的人，居委會的人再布置給大學生；服務(wù)站還是處于居委會的管制之下?！?/p>

這樣一來，大學生社工不得不處于居委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，沒有施展才能的余地。

此外，采訪過程中，很多大學生社工普遍認為這一職業(yè)沒有發(fā)展空間。據(jù)了解，目前社區(qū)社工只有正職、副職、一般委員三個檔位，是參照居委會的結(jié)構(gòu)設(shè)定的。而職稱也只分為助理社工師和社會工作師兩檔，上升空間不大。

“在社區(qū)你最高能做到服務(wù)站站長或者居委會主任，體現(xiàn)在工資上也就多150元。這怎么可能留住人呢？”所以很多大學生社工都像韋靜一樣，以考取公務(wù)員作為職業(yè)出路，而社工則成為國家公務(wù)員的培訓基地。

按照國家有關(guān)部門的規(guī)定，從2011年起，除部分特殊職位外，應屆生將不能報考中央和省級公務(wù)員崗位。這些崗位將主要招收有基層工作經(jīng)驗的人。而社區(qū)工作經(jīng)驗，就是重要的基層工作經(jīng)驗。這樣一來，一些應屆畢業(yè)生不僅奔著戶口來做社工，更是奔著基層工作經(jīng)驗而來，一旦他們積累了一定的社會工作經(jīng)驗，微薄的工資、“協(xié)管員”的身份和缺乏職業(yè)發(fā)展空間的現(xiàn)狀很難留住社工們匆匆的腳步。

加強社工隊伍建設(shè)

宋貴倫曾在今年的北京市社會建設(shè)工作會議上表示，將制定并出臺《北京市社會工作人才培養(yǎng)、管理、評價、使用、激勵辦法》，進一步規(guī)范社區(qū)工作者的工資待遇，完善薪酬保障體系。同時，今年本市還將試行購買社會組織管理崗位的制度，以進一步推進社會組織管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)。

對于通過職業(yè)資格考試獲得證書的社會工作者，宋貴倫表示，北京市將爭取納入專業(yè)技術(shù)人員的體系范圍，給社工的職業(yè)生涯提供晉升空間，身份得以明確后，工資待遇也將有望提高。

有關(guān)專家則建議，針對目前大學生社工工資水平普遍不高的情況，應建立健全工資級差制度，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，居民消費價格指數(shù)等因素進行動態(tài)調(diào)整。

周濤也告訴記者，居委會已經(jīng)接到關(guān)于調(diào)整大學生社工工資的通知，“但具體什么時候?qū)嵭羞€沒有確定。按照目前的標準，調(diào)整后的工資應該在每月3000元左右。對于目前社工工作的時間和勞動強度來說，已經(jīng)不算低了?！?/p>

北京市西城區(qū)社工委社工科馮主任在接受記者采訪時表示，目前西城區(qū)正在對在職的大學生社工進行工資待遇、專業(yè)技能、職業(yè)發(fā)展等相關(guān)方面的調(diào)研，具體的調(diào)研結(jié)果（尤其是“社工計劃”實施三年以來所存在的一系列問題）會及時反饋給北京市社工委，以便進一步改進社工管理制度。