職業(yè)教育師資現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展之探尋

陳　革

摘要：在詳細(xì)分析目前職業(yè)教育師資現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了未來(lái)職業(yè)教育師資培養(yǎng)與引進(jìn)的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；師資；現(xiàn)狀；未來(lái)

教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國(guó)共有獨(dú)立設(shè)置的高職院校1169所，占高?？倲?shù)的61%以上。2007年，在校高職生為861萬(wàn)，約占普通高校的50%，2002年時(shí)還不到400萬(wàn)人，如今翻了一番。但是教師的數(shù)量還基本上維持在上世紀(jì)末的水平，大體上換算一下，缺40萬(wàn)人左右。從事職業(yè)教育的教師不僅數(shù)量少，而且專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐教學(xué)能力相對(duì)較弱，這與培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者、技能型人才的需求明顯地不相適應(yīng)。職業(yè)教育要想提高質(zhì)量、加快發(fā)展，解決師資缺口問(wèn)題迫在眉睫。要解決職業(yè)教育師資缺乏、實(shí)踐教學(xué)能力薄弱的問(wèn)題，首先要分析職業(yè)教育師資的現(xiàn)狀，然后才能探討職業(yè)教育師資的未來(lái)發(fā)展。

職業(yè)教育師資現(xiàn)狀

數(shù)量不足 有資料顯示，目前高職高專的生師比一般為20∶1，一些新建院校生師比甚至達(dá)到30∶1。教師總體數(shù)量不足，使得絕大多數(shù)教師處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，課時(shí)量過(guò)多，教師無(wú)暇學(xué)習(xí)提高、知識(shí)更新，嚴(yán)重影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。尤其是專業(yè)課教師數(shù)量嚴(yán)重不足，一些熱門新專業(yè)的專業(yè)課教師數(shù)量只有一兩個(gè)人，且有一些專業(yè)課教師屬半路出家，“臨時(shí)抱佛腳”，倉(cāng)促上陣，現(xiàn)買現(xiàn)賣。

結(jié)構(gòu)不合理 一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前，我國(guó)高職師資隊(duì)伍中35歲以下的所占比例較大，約占52%，新設(shè)置的高職院校師資隊(duì)伍過(guò)于年輕化。例如上海市高職高專師資結(jié)構(gòu)呈啞鈴形，兩頭大、中間小，專任教師中新教師多，兼職教師多為本科院校退休教師，中年教師缺乏。二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。目前我國(guó)高職院校的教師本科學(xué)歷的居多，研究生學(xué)歷的較少，與教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)(高專)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出的至2005年獲得研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的教師應(yīng)基本達(dá)到專任教師總數(shù)35%的要求相差甚遠(yuǎn)。有數(shù)據(jù)表明，廣東省66所高職院校的專任教師中，具有研究生以上學(xué)歷的人數(shù)為2998人，僅為本科院校的19.3%。東部發(fā)達(dá)地區(qū)尚且如此，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)就可想而知了。三是能力結(jié)構(gòu)不合理。僅有初級(jí)職稱的教師比例過(guò)高，“雙師型”教師比例達(dá)不到要求。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，廣東省高職院校教師隊(duì)伍中具備高技術(shù)素質(zhì)的“雙師型”教師所占比例不足15%，與教育部規(guī)定的高職院校師資隊(duì)伍評(píng)估的“雙師型”優(yōu)秀教師“占專任教師80%以上”的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)問(wèn)題則更為突出，例如，貴州的職業(yè)教育師資大多來(lái)自中專和初高中學(xué)校，大都沒有系統(tǒng)接受過(guò)高職教育的培訓(xùn)，大都很少甚至沒有參加過(guò)職業(yè)技術(shù)課程實(shí)踐。四是組織結(jié)構(gòu)不合理，兼職教師數(shù)量不足。職業(yè)教育需要大量既懂理論、又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既會(huì)教書、又能操作示范的師資，根據(jù)職業(yè)教育專業(yè)多樣化及多變性特點(diǎn)，需要一定比例的兼職教師。例如，美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師占教師總數(shù)的2／3，加拿大社區(qū)學(xué)院的兼職教師占教師總數(shù)的88%，德國(guó)高職院校兼職教師比重很大，有的高職類技術(shù)性強(qiáng)的學(xué)校甚至沒有專職教師。而我國(guó)的職業(yè)教育師資來(lái)源渠道單一，高校畢業(yè)生居多，缺少?gòu)纳a(chǎn)一線來(lái)的技術(shù)骨干，兼職教師所占的比例很小。

人才流失嚴(yán)重 骨干教師與應(yīng)用型專業(yè)課教師流失幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于理論課教師。由于我國(guó)職業(yè)教育教師的地位不高，職業(yè)聲望較差，在職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面都與普通高等教育教師有所區(qū)別，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育師資隊(duì)伍的穩(wěn)定，調(diào)入普通高?；颉翱兹笘|南飛”的現(xiàn)象十分突出。

后續(xù)培訓(xùn)力度不夠 目前，職業(yè)教育師資多為應(yīng)屆畢業(yè)生，從學(xué)校到學(xué)校，從學(xué)生到教師，相當(dāng)一部分新任教師既未經(jīng)過(guò)教育學(xué)、心理學(xué)培訓(xùn)，也未經(jīng)過(guò)實(shí)踐訓(xùn)練，就承擔(dān)了過(guò)多的教學(xué)工作量，既不具備相應(yīng)的師范素質(zhì)與教育教學(xué)技藝，更難以勝任高職教育強(qiáng)調(diào)技能、突出應(yīng)用的根本需求，難以保障高職教育的教學(xué)質(zhì)量。不少學(xué)校因?yàn)榉N種原因，缺乏相關(guān)的后續(xù)培訓(xùn)措施，導(dǎo)致青年教師或“跳槽”轉(zhuǎn)行，或得過(guò)且過(guò)。

“筑巢引鳳”的措施乏力 發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史告訴我們，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的時(shí)候，企業(yè)里的人才由于企業(yè)發(fā)展好，學(xué)校自然吸引不了他們，企業(yè)里的優(yōu)秀人才到學(xué)校教書可能性不大。只有拿不到更高的薪金了，才能回流到學(xué)校去。因此，要吸引企業(yè)里的優(yōu)秀人才到校任教，必須要有優(yōu)厚的待遇。而學(xué)校只能在財(cái)力能夠承受的限度內(nèi)象征性地制定一些吸引措施，力度顯然不夠。

職業(yè)教育師資的未來(lái)發(fā)展

發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育師資具有“進(jìn)門難、要求高、待遇高、兼職多”的特點(diǎn)，除了在學(xué)歷上有一定的要求之外，特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但在我國(guó)，高職師資主要是來(lái)自各類非師范院校、高等師范院校的本科畢業(yè)生。就高職教育的特點(diǎn)而言，急需大量畢業(yè)于職業(yè)技術(shù)師范院校的教師，急需來(lái)自生產(chǎn)、科研第一線的具有較高理論水平的工程技術(shù)人員。但是職業(yè)教育師資的有些問(wèn)題不是在學(xué)校辦學(xué)層面就能解決的，有些問(wèn)題必須政府出面協(xié)調(diào)才能解決。因此，今后在職業(yè)教育師資建設(shè)方面，必須統(tǒng)籌考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

政策引導(dǎo) 政府要在師資培養(yǎng)上起主導(dǎo)作用，要制定與職業(yè)教育發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的相關(guān)政策。這些政策應(yīng)是職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)依據(jù)的準(zhǔn)則和指南，是師資隊(duì)伍建設(shè)正常運(yùn)行的保證。國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》第十六條明確規(guī)定要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，地方各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)支持職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)與師資培訓(xùn)工作；要建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)課教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐；要制定與完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師；要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)院校中實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)課教師，可按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)u定第二個(gè)專業(yè)技術(shù)資格，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。如此可以提供強(qiáng)有力的政策保障，營(yíng)造一種良好的政策氛圍。

現(xiàn)有師資培養(yǎng) 必須承認(rèn)現(xiàn)有職業(yè)教育師資隊(duì)伍中來(lái)自本科院校的本科生和研究生占52%的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)加大對(duì)這些年輕教師的使用與培養(yǎng)的力度。一則不可浪費(fèi)國(guó)家現(xiàn)有的教育資源，二則這些高學(xué)歷者能夠隨著科技發(fā)展的深度及廣度的延展，隨著職業(yè)教育從?？葡蚋邔哟窝由欤揽科渖詈竦闹R(shí)儲(chǔ)備和扎實(shí)的基礎(chǔ)，及時(shí)地學(xué)習(xí)和更新知識(shí)與技能，這種可持續(xù)發(fā)展的能力，使其能夠勝任高精尖課程的教學(xué)任務(wù)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。國(guó)家應(yīng)專門制定相關(guān)政策，為年輕教師提供進(jìn)修、實(shí)踐、頂崗鍛煉、帶薪培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，拓展其職業(yè)發(fā)展的空間，使其盡快適應(yīng)職業(yè)院校的教育教學(xué)工作。例如，2008年6月下旬，由政府買單的上海高職高專院校師資教學(xué)能力提升首期培訓(xùn)班開班，這個(gè)培訓(xùn)班將在三年內(nèi)完成上海高職院校管理人員與骨干教師的能力培訓(xùn)。天津市則出臺(tái)了一項(xiàng)政策：高職專業(yè)課教師到企業(yè)培訓(xùn)一年，每人每年可獲財(cái)政補(bǔ)貼5000元。據(jù)了解，天津市高職教育系統(tǒng)2007年引進(jìn)了183名碩士，其中專業(yè)課教師148人，基礎(chǔ)課教師35人。政府拿出91.5萬(wàn)元，支持他們到企業(yè)培訓(xùn)，共涉及60家企業(yè)。

未來(lái)師資培養(yǎng)與引進(jìn) 直接從本科院校引進(jìn)畢業(yè)生顯然不是未來(lái)職業(yè)教育師資發(fā)展的主要途徑，而從企業(yè)中引進(jìn)優(yōu)秀人才則所需成本過(guò)高。如何才能以較少的投入獲得教學(xué)能力、實(shí)踐能力強(qiáng)的職業(yè)教育師資，已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。目前，可行的辦法如下：

1.招收中專與職高應(yīng)屆畢業(yè)生，開設(shè)職業(yè)教育師資班。北京聯(lián)合大學(xué)師范學(xué)院已在開展這方面的嘗試，該校2008年在北京市高職單獨(dú)招生考試中招收職業(yè)教育師資班學(xué)生78人，招生對(duì)象為中專與職高應(yīng)屆畢業(yè)生。雖然這些學(xué)生有一定的技能基礎(chǔ)，但學(xué)校仍然要保證有配套的實(shí)訓(xùn)基地及下企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)制度，才能培養(yǎng)出不用再培訓(xùn)就能直接到職業(yè)院校任教的職業(yè)教育師資。

2.實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，開設(shè)職業(yè)教育師資班。2007年，國(guó)家從教育部直屬師范大學(xué)開始試點(diǎn)對(duì)培養(yǎng)中小學(xué)教師實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，如果該政策推廣到職業(yè)教育師資培養(yǎng)中來(lái)，將有助于提高未來(lái)職業(yè)教育師資隊(duì)伍的整體水平。但這些學(xué)校首先要保證有合格的職業(yè)教育師資與合格的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生能真正進(jìn)行頂崗實(shí)訓(xùn)，才能培養(yǎng)出不用再培訓(xùn)就能直接到職業(yè)院校任教的職業(yè)教育師資。

3.職業(yè)院校與普通高等院校畢業(yè)生在接受短期師范教育專項(xiàng)培訓(xùn)后上崗成為職業(yè)教育專職教師。為了保證合理的專職教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持引進(jìn)各類職業(yè)院校與普通高校的畢業(yè)生。學(xué)緣結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單地說(shuō)就是教師畢業(yè)于哪所學(xué)校。設(shè)想一下，如果職教專職教師均來(lái)自師范院校畢業(yè)生，勢(shì)必造成“近親繁殖”的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，其弊端集中表現(xiàn)為學(xué)術(shù)思想僵化，學(xué)術(shù)風(fēng)格與教學(xué)方法單一、缺乏創(chuàng)新。廣泛的學(xué)緣結(jié)構(gòu)是優(yōu)化的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，能夠活躍思想，引發(fā)爭(zhēng)鳴，博采眾長(zhǎng)，使教師隊(duì)伍生氣勃勃，有利于職業(yè)院校提高教學(xué)質(zhì)量。為此，可借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，走多元化道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在英國(guó)劍橋大學(xué)的教師中，來(lái)源于牛津大學(xué)的最多，占10.8%，其余的教師則來(lái)源于一千多所學(xué)校和科研單位。為了保證職業(yè)教育師資學(xué)緣結(jié)構(gòu)的廣泛性，使教師學(xué)歷高、教學(xué)能力強(qiáng)、技能水平高，且不浪費(fèi)國(guó)家的教育資源，有必要改革現(xiàn)有的教育體系。一是要提高職業(yè)教育的學(xué)歷層次。增設(shè)職業(yè)教育的本科與研究生層次，且要有合理的學(xué)校及專業(yè)布局；二是要提高普通高等教育的實(shí)踐能力，充分利用現(xiàn)有普通高等教育的資源和優(yōu)勢(shì)，在部分大學(xué)成立碩士層次的高職師資培訓(xùn)學(xué)院，并加強(qiáng)這些學(xué)校的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力創(chuàng)造學(xué)生下企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。

4.從社會(huì)上選聘專業(yè)技術(shù)人員接受師范教育專項(xiàng)培訓(xùn)后成為學(xué)校的專職或兼職教師。要利用現(xiàn)有的100所職業(yè)教育師資培養(yǎng)基地，開展大規(guī)模的職業(yè)教育師資培訓(xùn)工作，為引進(jìn)職業(yè)教育師資創(chuàng)造條件。要拓寬職業(yè)院校師資來(lái)源渠道，加大兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)。

5.嚴(yán)格制定職業(yè)教育師資準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)技能考核。今后，在引進(jìn)職業(yè)教育師資時(shí)，不僅要看學(xué)歷，還要嚴(yán)把技能關(guān)。天津職業(yè)大學(xué)作為國(guó)家首批高職示范院校，已在這方面進(jìn)行了有益的嘗試。該校在人才租賃工作中，由人事處會(huì)同紀(jì)檢、組織部、工會(huì)、設(shè)備處，組成聘任工作小組，聯(lián)合對(duì)教師競(jìng)聘進(jìn)行全程監(jiān)督與管理，對(duì)競(jìng)聘機(jī)械工程實(shí)訓(xùn)中心實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的人員，除課程講授外，還增加了現(xiàn)場(chǎng)車床操作與講授的環(huán)節(jié)，在加工中心、數(shù)控車床和數(shù)控線切割機(jī)等設(shè)備旁，應(yīng)聘人員邊講授邊操作，并隨時(shí)回答聘任小組成員提出的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)激烈緊張的競(jìng)聘演講與現(xiàn)場(chǎng)考核，包括“2008全國(guó)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)”獲得者李文軍在內(nèi)的10名國(guó)家級(jí)及天津市級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)選手先后成為學(xué)校的租賃人才。另外，該校還調(diào)整了人才引進(jìn)政策，減少了高校畢業(yè)生的引進(jìn)，加大了企事業(yè)單位、科研單位技術(shù)骨干的引進(jìn)力度。這些引進(jìn)人員入校前均要進(jìn)行嚴(yán)格的技能考核，入校后立即參加師范教育專項(xiàng)培訓(xùn)。過(guò)了這兩關(guān)，才允許上講臺(tái)當(dāng)教師。

職業(yè)教育師資培養(yǎng)非一日之功，有學(xué)校的專門培養(yǎng)，還應(yīng)有職前與職后培訓(xùn)，國(guó)家要制定職業(yè)教育師資終身培訓(xùn)政策，教師個(gè)人也要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，如此才能為國(guó)家建設(shè)一支人民滿意的職業(yè)教育師資隊(duì)伍。

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作者簡(jiǎn)介：

陳革（1969—），女，重慶市人，天津職業(yè)大學(xué)副研究員，研究方向?yàn)閷?shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理。