科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展研究:現(xiàn)狀與對(duì)策

鄧 良 ，許抄軍 ，胡 武

（1.廣州大學(xué)，廣東 廣州 510006；2.湛江師范學(xué)院，廣東 湛江 524000；3.湛江市興科生產(chǎn)力促進(jìn)中心，廣東 湛江 524099）

一、前言

科技服務(wù)業(yè)近些年來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，它作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，充分發(fā)揮了實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的紐帶作用，受到政府部門(mén)和實(shí)業(yè)各界的高度重視。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策與措施，充分肯定了促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的必要性和可行性?？梢哉f(shuō)，科技服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)知識(shí)的生產(chǎn)者和傳播者，已經(jīng)開(kāi)始逐步融入到制造企業(yè)的創(chuàng)新過(guò)程中，科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)創(chuàng)新日益緊密，這打破了過(guò)去那種單單以制造業(yè)為基礎(chǔ)的單一創(chuàng)新模式。近些年來(lái)，兩者的互動(dòng)作為一種新的創(chuàng)新范式，受到理論和實(shí)業(yè)各界的日益重視。那么，我國(guó)科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀如何？對(duì)于聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該采取什么樣的對(duì)策？這就是本論文要研究的內(nèi)容。

二、文獻(xiàn)綜述

所謂聯(lián)動(dòng)就是互相依賴(lài)，互相作用，共同發(fā)展?？萍挤?wù)業(yè)作為一種重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，它與制造業(yè)之間的關(guān)系究竟是怎么樣的？只有了解這些，才能在資源約束條件下制定出科學(xué)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)政策。

學(xué)術(shù)界對(duì)于科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)關(guān)系的論述一般蘊(yùn)含在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)它們之間關(guān)系的論述中，將其觀(guān)點(diǎn)總結(jié)出來(lái)，主要包括以下幾種觀(guān)點(diǎn)：第一種觀(guān)點(diǎn)普遍認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展依賴(lài)于制造業(yè)的發(fā)展，前者是后者的補(bǔ)充。該觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展處于一種需求遵從地位，制造業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)不停地升級(jí)與部門(mén)擴(kuò)張，它能夠引致生產(chǎn)性服務(wù)需求，從而引致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)生與發(fā)展。國(guó)外持這種觀(guān)點(diǎn)的學(xué)者有Cohen&Zysman（1987）、Rowt horn and ramaswamy （1999）、Guerrieri&Melieiani（2003）、Klodt（2005）；第二種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為包括科技服務(wù)業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)率的提高，能夠推動(dòng)制造業(yè)部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。學(xué)者 Karaomerlioglu&Carsso（1998）、papps&Sheehan（1999）、Eswarran&Kotwal（2001）等持有這種觀(guān)點(diǎn)；第三種觀(guān)點(diǎn)則與前面的觀(guān)點(diǎn)都有所區(qū)別，該觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)是相互作用與依賴(lài)、協(xié)同發(fā)展的互補(bǔ)性關(guān)系。如 Shugan（1989）、park&Chan（1994）、Bathla（2003）他們認(rèn)為兩者之間聯(lián)動(dòng)的機(jī)理是：制造業(yè)部門(mén)的發(fā)展擴(kuò)大，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)的需求也會(huì)增加（包括科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等），這將有助于制造業(yè)部門(mén)生產(chǎn)效率的提高；反之，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門(mén)的增長(zhǎng)也要依靠擴(kuò)大制造業(yè)部門(mén)的要素投入。而且，它們彼此依賴(lài)的程度會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的深化而進(jìn)一步加深；第四種是近年來(lái)逐漸興起的“融合論”觀(guān)點(diǎn)。該觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為：隨著3C技術(shù)的介入和廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了融合的趨勢(shì)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間也同樣，它們的邊界越趨模糊，逐漸融合起來(lái)。[1]對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合的定義，最經(jīng)典的定義是日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家植草益（2001）的觀(guān)點(diǎn)，高度概括為：“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)革新和放寬限制來(lái)降低行業(yè)間的壁壘，加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系，就生產(chǎn)了產(chǎn)業(yè)融合。綜合考慮以上觀(guān)點(diǎn)，可以說(shuō)第三和第四種觀(guān)點(diǎn)是更加全面的觀(guān)點(diǎn)，注重對(duì)問(wèn)題全面深入的分析，雙業(yè)聯(lián)動(dòng)的觀(guān)點(diǎn)充分繼承了前兩種觀(guān)點(diǎn)的精華，反映了未來(lái)的產(chǎn)業(yè)演變趨勢(shì)與融合機(jī)制。

那么，雙業(yè)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)狀如何？對(duì)于這一問(wèn)題的直接回答的文獻(xiàn)并不多見(jiàn)，雖然單單研究制造業(yè)或科技服務(wù)業(yè)的文獻(xiàn)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，但是用數(shù)量經(jīng)濟(jì)的方法測(cè)算兩者之間聯(lián)動(dòng)現(xiàn)狀的文獻(xiàn)更為少見(jiàn)。目前的幾篇文獻(xiàn)主要有：孔瑩以廣東省為例，研究了科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的相關(guān)性關(guān)系以及產(chǎn)業(yè)波及效果，提出一些促進(jìn)兩者發(fā)展的宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)政策；[1]羅建強(qiáng)，趙艷萍基于南京市的實(shí)證分析，建立科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間的關(guān)聯(lián)因素測(cè)度指標(biāo)，探討兩者之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，并得出加快科技服務(wù)平臺(tái)等建議；[2](p45-47)孫曉琴，呂冠超通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)江蘇省和廣東省科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)進(jìn)行論述比較，得出江蘇省的科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的行業(yè)關(guān)聯(lián)度要比廣東省高。[3](57-63)在對(duì)此的研究處于起步階段的情況下，本論文在獲取大量翔實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上采用灰色關(guān)聯(lián)的辦法分析科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀，之后探討促進(jìn)發(fā)展的合理策略，是具有科學(xué)性和一定的創(chuàng)新性的。

三、科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

國(guó)家科委在1992年頒布的《關(guān)于加快發(fā)展科技咨詢(xún)、科技信息和科技服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》中對(duì)科技服務(wù)業(yè)定義為：“依托科學(xué)技術(shù)和其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)向社會(huì)提供服務(wù)的新興行業(yè)，是從事具有創(chuàng)造性勞動(dòng)的智力密集型行業(yè)”。在本論文中，對(duì)科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展的定義定為：“在科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)密切聯(lián)系的基礎(chǔ)上，兩個(gè)行業(yè)之間進(jìn)行的一系列協(xié)作活動(dòng)。它強(qiáng)調(diào)的是兩個(gè)行業(yè)之間如何通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)達(dá)到雙贏目的。那么，我國(guó)的科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀是如何的呢？這可通過(guò)分析它們之間的關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)度而得出來(lái)，下面利用灰色關(guān)聯(lián)模型進(jìn)行分析。

（一）灰色關(guān)聯(lián)模型的測(cè)算過(guò)程。

本文選取灰色關(guān)聯(lián)模型對(duì)科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算，其計(jì)算的過(guò)程如下：[4][5]

（1）確定參考數(shù)據(jù)以及比較數(shù)據(jù)列，論文中對(duì)應(yīng)科技服務(wù)業(yè)為X序列，為自變量比較數(shù)列，也稱(chēng)為子序列。對(duì)應(yīng)制造業(yè)為Y序列，為因變量參考數(shù)據(jù)列，也稱(chēng)為母序列。

（2）指標(biāo)無(wú)量綱化處理。因?yàn)橹笜?biāo)的原始數(shù)據(jù)量綱不同，在進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析之前，一般程序是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理轉(zhuǎn)換為能夠橫向與縱向比較的數(shù)據(jù)序列。目前對(duì)原始數(shù)據(jù)的變換主要有均值化變換、初值化變換、標(biāo)準(zhǔn)化（極差標(biāo)準(zhǔn)化）變換這三種方法。在這里文章就是采取第三種方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析。

（3）形成對(duì)應(yīng)差數(shù)列表。即通過(guò)將標(biāo)準(zhǔn)化后的比較數(shù)列與參考數(shù)列進(jìn)行差值比較來(lái)求出它們的絕對(duì)值。計(jì)算出來(lái)的對(duì)應(yīng)差數(shù)列表內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)指標(biāo)：與參考數(shù)列值差（絕對(duì)值）每列的最大差Δmax=maxmax、每列最小差。

在以上式中，λ（j）（t）是指 t時(shí)刻的關(guān)聯(lián)度系數(shù)，它的值越大，表示關(guān)聯(lián)度就越強(qiáng)。表示t時(shí)刻科技服務(wù)業(yè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值表示t時(shí)刻制造業(yè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，為標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)，大部分文獻(xiàn)一般取0.5①ρ作為標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)，可以控制ρmax對(duì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化的影響，取的值越小，可以提高關(guān)聯(lián)系數(shù)間差異的顯著性，大部分的文章中一般取值為0.5。。

然后，求出關(guān)聯(lián)度矩陣γ（將關(guān)聯(lián)系數(shù)按樣本數(shù)求其平均值可得），通過(guò)該矩陣，能直接反映出科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的耦合作用關(guān)系。然后再求出各個(gè)關(guān)聯(lián)度的值大小，通過(guò)這可以分析出科技業(yè)中各個(gè)因素與制造業(yè)的相關(guān)聯(lián)程度。

在以上式子中，的取值范圍為（0，1），當(dāng) 0＜γij≤0.35，說(shuō)明兩者關(guān)聯(lián)度較弱；當(dāng)0.35＜γij≤0.65，則關(guān)聯(lián)度為中等；當(dāng)0.65＜γij≤0.85，則關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)；如果 0.85＜γij≤1，則關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)。

在以上基礎(chǔ)上，分別按行與列求出平均值，能得到以下式（3）和（4）：

根據(jù)它們的大小以及其對(duì)應(yīng)的值域范圍，就可以求出科技服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)最主要的脅迫因素，同時(shí)能求出制造業(yè)對(duì)科技服務(wù)業(yè)最主要的約束因素。

為了能夠從總體上來(lái)判定這兩者之間的協(xié)調(diào)強(qiáng)度的大小，可以在（1）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化，從而能建立出制造業(yè)與科技服務(wù)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的協(xié)調(diào)度模型，如以下式（5）所示：

表2 近十年我國(guó)科技服務(wù)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)

構(gòu)建此模型的目的是定量判定二者之間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合的協(xié)調(diào)程度，在協(xié)調(diào)分析中，需要借助雙業(yè)聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)表，用C（t）表示。以下表中，不同值域表示不同協(xié)調(diào)度的分界線(xiàn)，0.8是系統(tǒng)失調(diào)與協(xié)調(diào)狀態(tài)的分界線(xiàn)。[3]

表1 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度界定表[6]

根據(jù)以上相應(yīng)公式，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件Matlab7.1可以測(cè)算出制造業(yè)與科技服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度和協(xié)調(diào)度。

（二）制造業(yè)與科技服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度與協(xié)調(diào)度分析。

在科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)度的測(cè)算中,本著科學(xué)性、實(shí)用性和相對(duì)完整性原則，確立了科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的如下指標(biāo)，如以下表：

表3 近十年我國(guó)制造業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)

表4 科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)關(guān)聯(lián)度協(xié)調(diào)分析結(jié)果

使用 matlab7.1，依據(jù)公式（1）—（5）通過(guò)編程計(jì)算，得到科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)聯(lián)度，結(jié)果如下：

從以上分析中，在關(guān)聯(lián)度方面可以得出以下的結(jié)論：

（1）在關(guān)聯(lián)度方面，總體看，科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)關(guān)聯(lián)度為0.68，比較強(qiáng)。從分指標(biāo)情況來(lái)看，如以上表所示，科技服務(wù)業(yè)6個(gè)指標(biāo)與制造業(yè)4個(gè)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度值介于0.587到0.874之間。對(duì)于科技服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)X1、營(yíng)業(yè)收入X2而言，制造業(yè)四個(gè)指標(biāo)中，總體中等，一個(gè)較強(qiáng)，三個(gè)中等，其中對(duì)于科技服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)X3、科技服務(wù)業(yè)職工平均工資水平X4而言，制造業(yè)4個(gè)指標(biāo)與其關(guān)聯(lián)度均較強(qiáng)，一半在0.8以上，其中最高的是制造業(yè)增加值；對(duì)于固定資產(chǎn)投資額總規(guī)模X5與新增固定資產(chǎn)投資總規(guī)模X6來(lái)說(shuō)，在制造業(yè)4個(gè)指標(biāo)中，與其關(guān)聯(lián)的有兩個(gè)指標(biāo)較強(qiáng)（在0.65以上），兩個(gè)指標(biāo)中等（在0.65以下）。在這些指標(biāo)中，其中制造業(yè)工業(yè)增加值與科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額總規(guī)模的關(guān)聯(lián)度是最高的，為0.697。

因此可以得出這樣的結(jié)論：科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)。制造業(yè)發(fā)展對(duì)科技服務(wù)業(yè)最主要的脅迫因素為制造業(yè)增加值。

（2）對(duì)于Y1（制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值）、Y2（制造業(yè)工業(yè)增加值）而言，科技服務(wù)業(yè)的6個(gè)指標(biāo)中，與其關(guān)聯(lián)程度較高的指標(biāo)包括X3至X6；對(duì)于制造業(yè)工業(yè)增加值率y3而言，科技服務(wù)業(yè)6個(gè)指標(biāo)中與其關(guān)聯(lián)度較高的指標(biāo)包括X1至X4，X6，對(duì)于制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率y4而言，科技服務(wù)業(yè)6個(gè)指標(biāo)中與其關(guān)聯(lián)度較高的指標(biāo)包括X3至X4?？萍挤?wù)業(yè)各指標(biāo)與制造業(yè)關(guān)聯(lián)度的排序情況為X4最大。

因此可以得出結(jié)論:科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)制造業(yè)最主要的脅迫因素是科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)制造業(yè)有著重要的影響。

（3）從協(xié)調(diào)度方面來(lái)看，目前我國(guó)科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)，處于中度失調(diào)和瀕臨協(xié)調(diào)之間，還沒(méi)達(dá)到協(xié)調(diào)狀態(tài)，可以說(shuō)是一種逐漸由不協(xié)調(diào)向著協(xié)調(diào)的過(guò)渡狀態(tài)。

綜上所述，雖然科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)是兩個(gè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系密切。但是目前我國(guó)的這兩個(gè)行業(yè)并沒(méi)有處于聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，只是呈現(xiàn)出這樣的趨勢(shì)。

四、科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的對(duì)策建議

經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)逐漸形成了功能齊全的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，尤其是沿海地區(qū)，科技中介服務(wù)業(yè)相對(duì)完善。但仍然存在許多問(wèn)題，為了加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提高科技服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，可以提出以下對(duì)策建議：

（一）完善科技服務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，解決目前科技服務(wù)統(tǒng)計(jì)體系不完善問(wèn)題。

雖然國(guó)家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的定義做出解釋?zhuān)捎趯?duì)于科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和外延并未能達(dá)到統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，所以目前在統(tǒng)計(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范疇仍然存在爭(zhēng)議，其統(tǒng)計(jì)口徑還未達(dá)到統(tǒng)一。[7](p64-72)所以應(yīng)該在對(duì)科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和外延進(jìn)行科學(xué)界定的基礎(chǔ)上逐步構(gòu)建一個(gè)合理的科技服務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能真實(shí)反映或者在相當(dāng)大的程度上能反映科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。各級(jí)政府以及科研院所要加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的重視和研究，擴(kuò)大科技服務(wù)業(yè)在全國(guó)的影響力，為科技服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供理論保障。

（二）建立相對(duì)完善的科技中介服務(wù)體系。

發(fā)達(dá)國(guó)家科技中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)歷近百年歷史，我國(guó)的科技中介服務(wù)業(yè)起始于上世紀(jì)70年代末。劉鋒、王永杰和陳光[8](p49-53)把我國(guó)科技中介組織發(fā)展歷程分為3個(gè)階段：初始發(fā)展階段（1978-1983年）、持續(xù)發(fā)展階段（1984-1997年）和規(guī)范發(fā)展階段（1997年以后）；進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)的科技中介服務(wù)體系仍在不斷完善過(guò)程中。我國(guó)的沿海開(kāi)放省份，以廣東為代表，科技中介服務(wù)業(yè)起步相對(duì)較早，現(xiàn)在也進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已形成省、市、縣逐級(jí)分布，功能齊全的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，其業(yè)務(wù)也涉及到科技活動(dòng)的各個(gè)層面。建立相對(duì)完善的科技中介服務(wù)體系，可以借鑒科技服務(wù)業(yè)的“廣東經(jīng)驗(yàn)”。結(jié)合廣東省科技廳提供的資料和調(diào)研數(shù)據(jù)，從科技中介機(jī)構(gòu)功能的角度，可以歸納出廣東省科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系結(jié)構(gòu)圖，如下：

圖1 廣東省科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系

從上圖可以看出，廣東省科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)包括了六大機(jī)構(gòu)，涉足了服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)換交易、風(fēng)險(xiǎn)投資、公證、科技信息、農(nóng)村科技中介等領(lǐng)域，其中服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)，科技信息是保證，成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵，農(nóng)村科技中介是功能延伸。這樣形成了相對(duì)完善的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。

（三）鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)剝離內(nèi)置于內(nèi)部的科技服務(wù)部門(mén)，實(shí)行主輔分離，選擇合適的科技服務(wù)領(lǐng)域。

制造業(yè)企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況將其生產(chǎn)流程中的科技服務(wù)環(huán)節(jié)從企業(yè)的運(yùn)作中分離出來(lái)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立獨(dú)立的法人企業(yè)或者將科技服務(wù)業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)的第三方專(zhuān)業(yè)化科技服務(wù)企業(yè)。這樣能夠達(dá)到雙贏目的，既能滿(mǎn)足自身科技服務(wù)需求，又能為更多的制造業(yè)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)提供更加有效的服務(wù)，從而能夠加快推進(jìn)科技服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，提高科技服務(wù)業(yè)的第三方服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。[9](p38-42)在行業(yè)選擇上，可以設(shè)立試點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)在科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能環(huán)保等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)實(shí)力相對(duì)強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)（比如規(guī)模大、科技研發(fā)業(yè)務(wù)多、擁有獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等企業(yè)）推行稅收優(yōu)惠、示范企業(yè)支持等優(yōu)惠政策，這樣的目的是為了鼓勵(lì)企業(yè)將技術(shù)中心和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)等合理地進(jìn)行分離出來(lái)，組建第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而能夠提供社會(huì)化程度高的獨(dú)立法人企業(yè)，從而達(dá)到推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的目的。

（四）大力實(shí)施制造業(yè)和科技服務(wù)業(yè)的雙業(yè)聯(lián)動(dòng)與升級(jí)工程，促進(jìn)兩個(gè)行業(yè)的良好聯(lián)動(dòng)發(fā)展。[10]如何促進(jìn)，是一個(gè)巨大的工程。一方面要促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的步伐，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的突破，達(dá)到從企業(yè)升級(jí)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積累和飛躍。與此同時(shí)，鞏固已具發(fā)展規(guī)模和比較優(yōu)勢(shì)的高科技產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)其核心的領(lǐng)先，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要注重引進(jìn)和發(fā)展信息技術(shù)、新能源、新材料、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。另一方面，要積極推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，目前科技服務(wù)業(yè)自身的國(guó)際化、信息化水平都偏低，傳統(tǒng)的科技服務(wù)模式層次結(jié)構(gòu)逐漸已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，科技服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢(shì)在必行。

那么，如何促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的升級(jí)？改善科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)至關(guān)重要，包括硬件和軟件建設(shè)方面。首先要增強(qiáng)民眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)意識(shí)，在完善相關(guān)法制法規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)之上促進(jìn)信譽(yù)監(jiān)察和充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用；其次，加強(qiáng)科技服務(wù)企業(yè)自身建設(shè)，這主要是表現(xiàn)在優(yōu)化科技服務(wù)質(zhì)量以及加強(qiáng)職業(yè)道德上，這就要求做好服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的資格認(rèn)定工作、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和質(zhì)量考核等，通過(guò)加強(qiáng)信息化的手段來(lái)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。第三，注重建立多層次的科技服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制和引進(jìn)機(jī)制。[11](p48-49)科技服務(wù)業(yè)是以知識(shí)、智力資本投入為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的高技術(shù)人才和培養(yǎng)具有較強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)水平的管理人才對(duì)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。有實(shí)力的企業(yè)可通過(guò)設(shè)立企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的方式吸納人才，通過(guò)股權(quán)分利等方式留住稀缺人才。在這方面相對(duì)成熟的地區(qū)比如廣東省致力于打造科技服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的供需對(duì)接平臺(tái)，加大和整合公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)。這就有利于打破對(duì)信息資源的壟斷，減少科技服務(wù)機(jī)構(gòu)信息獲取的成本。促進(jìn)科技服務(wù)的供需對(duì)接主要是通過(guò)開(kāi)展科技成果發(fā)布（如東莞專(zhuān)利展）的方式，鼓勵(lì)科技服務(wù)相關(guān)部門(mén)加大力度建設(shè)信息資源共享體系平臺(tái)，如建設(shè)一些數(shù)據(jù)庫(kù)、人才庫(kù)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)其資金、技術(shù)等方面的政策支持，其中一個(gè)關(guān)鍵是對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的資源整合，盡量避免使用各業(yè)務(wù)部門(mén)分散建設(shè)的方式，杜絕低水平的重復(fù)建設(shè)和信息資源的浪費(fèi)。這既能夠有效保障信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源共享，從而提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，最終達(dá)到雙升級(jí)的目標(biāo)。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，論文通過(guò)運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)模型對(duì)我國(guó)科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可以得知雖然科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)是兩個(gè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它們之間的關(guān)系密切。但是我國(guó)的這兩個(gè)行業(yè)目前并沒(méi)有處于聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，只是呈現(xiàn)出這樣的趨勢(shì)。為了加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高科技服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)該實(shí)施完善科技服務(wù)統(tǒng)計(jì)體系、鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)實(shí)行主輔分離，選擇合適的科技服務(wù)領(lǐng)域、大力實(shí)施制造業(yè)和科技服務(wù)業(yè)的雙升級(jí)工程等策略。

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