英國:倫敦如何治理“霧都”

陳甲妮

陰霾天并不僅僅困擾著中國人。在很多工業(yè)發(fā)達的國家，如英國、美國等，空氣污染都曾給民眾帶來煩惱?！办F都”、“陰霾”、“昏暗”等詞在19世紀的英國名著中常常出現(xiàn)。

20世紀50年代最為嚴重，“霧日”（即指視域不超過1000米的天數(shù)）一年平均多達50天。據(jù)記載，僅在12月5日到8日這4天里，倫敦市死亡人數(shù)就高達4000。在這一周內(nèi)，倫敦市因支氣管炎死亡704人，冠心病死亡281人，心臟衰竭死亡244人，結核病死亡77人，此外肺炎、肺癌、流行性感冒等呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率也有顯著增加。

此后，英國人開始反思空氣污染造成的苦果，并催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》。法律規(guī)定在倫敦城內(nèi)的電廠都必須關閉，只能在大倫敦區(qū)重建。要求工業(yè)企業(yè)建造高大的煙囪，加強疏散大氣污染物。還包括要求大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，減少煤炭用量，逐步實現(xiàn)居民生活天然氣化；冬季采取集中供暖。

1968年以后，英國又出臺了一系列的空氣污染防控法案，有效減少了煙塵和顆粒物。到了1975年，倫敦的霧日已由每年幾十天減少到了15天，1980年則進一步降到5天。

80年代后，交通污染取代工業(yè)污染成為倫敦空氣質量的首要威脅。為此，政府出臺了一系列措施來抑制交通污染，包括優(yōu)先發(fā)展公共交通網(wǎng)絡、抑制私車發(fā)展，以及減少汽車尾氣排放、整治交通擁堵等等。

1995年起，英國又制定了國家空氣質量戰(zhàn)略，規(guī)定各個城市都要進行空氣質量的評價與回顧，對達不到標準的地區(qū)，政府必須劃出空氣質量管理區(qū)域，并強制其在規(guī)定期限內(nèi)達標。

此外，上世紀80年代，倫敦市在城市外圍建有大型環(huán)形綠地面積達4434平方公里。政府決定嘗試在街道使用一種鈣基粘合劑治理空氣污染。這種粘合劑類似膠水，可吸附空氣中的塵埃。街道清掃工已將這種新產(chǎn)品用于人口嘈雜、污染嚴重的城區(qū)，目前，監(jiān)測結果稱這些區(qū)域的微粒已經(jīng)下降了14%。

（摘自雅虎網(wǎng)海外頻道）