對(duì)新時(shí)期鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的思考

趙知妍

（邵武市鐵路建設(shè)發(fā)展中心,福建 邵武 354000）

鐵路建設(shè)作為國(guó)家發(fā)展的百年大計(jì)，其建設(shè)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民的安全和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益。鐵路建設(shè)項(xiàng)目中的檔案管理尤為重要，它能夠客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反應(yīng)鐵路建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。鐵路建設(shè)管理項(xiàng)目檔案管理不僅能夠保證鐵路的順利運(yùn)行，還能夠最大程度保證整個(gè)工程的質(zhì)量問(wèn)題，提升鐵路建設(shè)的整體水平。因此，在新時(shí)期的鐵路建設(shè)工作中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案管理的重視程度，正確認(rèn)識(shí)和分析這項(xiàng)工作中仍存在的問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)鐵路建設(shè)水平的不斷提升。

一、鐵路檔案建設(shè)管理的出現(xiàn)

（一）鐵路檔案管理的形成

鐵路建設(shè)部門在相關(guān)的建設(shè)工程中，形成了大量具有保存價(jià)值的文件資料。這些信息既是鐵路建設(shè)過(guò)程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是提升鐵路建設(shè)水平的重要數(shù)據(jù)。一般情況下，這些文件資料包含招標(biāo)文件、開(kāi)工報(bào)告、批復(fù)材料、工程檢測(cè)、技術(shù)總結(jié)、竣工決算等。由于內(nèi)容較為復(fù)雜，相關(guān)單位建立了鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理部門。其注重文件資料間的內(nèi)部聯(lián)系和因果關(guān)系，對(duì)已有資料進(jìn)行分類歸檔。鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目跨度時(shí)間較長(zhǎng)，參與部門較多，檔案管理必須遵循合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)地收集相關(guān)資料，最后形成完整的鐵路項(xiàng)目管理檔案。

（二）鐵路檔案管理的必要性

檔案管理是鐵路建設(shè)過(guò)程中特有的、不可再生的信息數(shù)據(jù)，受國(guó)家建設(shè)任務(wù)的影響，必須提高對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的重視。它能夠在工程管理的建設(shè)過(guò)程中，實(shí)時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反應(yīng)工程的整體情況，如建設(shè)投產(chǎn)、竣工情況、搶修擴(kuò)建等。憑借大量的、系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，為鐵路建設(shè)項(xiàng)目的安全質(zhì)量問(wèn)題提供數(shù)據(jù)支持。鐵路建設(shè)工程所包含的項(xiàng)目較多，參與建設(shè)的單位較雜，建設(shè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)大量的資料與技術(shù)，項(xiàng)目檔案管理對(duì)這些資料進(jìn)行記錄總結(jié)，將鐵路建設(shè)的實(shí)際情況轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)信息，為鐵路投入使用后提供維護(hù)的相關(guān)依據(jù)，以及為以后相關(guān)鐵路的建設(shè)提供參考資料，進(jìn)而促進(jìn)鐵路工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平不斷提高。

（三）鐵路檔案管理的特點(diǎn)

針對(duì)目前的鐵路項(xiàng)目檔案管理，大多都具備以下的五個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)具有系統(tǒng)性。由于鐵路建設(shè)過(guò)程中會(huì)衍生出大量的資料，各個(gè)環(huán)節(jié)具有連貫性的特點(diǎn)，共同形成一套完整的建設(shè)項(xiàng)目。第二個(gè)特點(diǎn)是具備靈活性，鐵路建設(shè)工程在投入的過(guò)程中，會(huì)與日常維護(hù)和技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合，形成相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。第三個(gè)特點(diǎn)是具備專業(yè)性，項(xiàng)目檔案管理主要是記錄建設(shè)過(guò)程中的信息，在各工程的實(shí)施工程中，需要依據(jù)國(guó)家制定的相關(guān)建設(shè)規(guī)章，結(jié)合專業(yè)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。第四個(gè)特點(diǎn)是具備周期性，鐵路建設(shè)的過(guò)程涉及方方面面，一個(gè)工程實(shí)施基本上需要花費(fèi)幾年的時(shí)間，在驗(yàn)收后還需要持續(xù)跟進(jìn)其質(zhì)量問(wèn)題，為今后的建設(shè)工程提供相關(guān)的參考信息。第五個(gè)特點(diǎn)是具備保密性，鐵路建設(shè)作為尖端技術(shù)之一，部分建設(shè)工程仍處于保密階段。

（四）鐵路建設(shè)檔案管理的現(xiàn)狀

截止至上個(gè)世紀(jì)70 年代末，鐵路建設(shè)工程的檔案管理仍然以機(jī)關(guān)公文為主。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，在20 世紀(jì)80 年代中期，鐵路建設(shè)工程的檔案管理中才增加了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理的相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。一直到20 世紀(jì)90 年代末，在鐵路建設(shè)成為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)之后，建筑檔案管理開(kāi)始逐漸步入正軌。只不過(guò)受國(guó)家相關(guān)制度和政策的不斷改革，鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理體系的發(fā)展速度仍較為緩慢，很多工作細(xì)節(jié)需要漫長(zhǎng)的研究和探索，無(wú)法與高速發(fā)展的鐵路建設(shè)事業(yè)相匹配。根據(jù)國(guó)家制度的相關(guān)規(guī)定，鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目管理是核驗(yàn)工程質(zhì)量的重要組成部分。由于鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目大多都具備跨周期長(zhǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜、工期要求嚴(yán)的特性，對(duì)項(xiàng)目管理工作的要求則更高。對(duì)于建設(shè)過(guò)程中的檔案管理很難落實(shí)位，建設(shè)項(xiàng)目承包商為了省時(shí)省力，一般會(huì)采用事后集中分類歸檔的手段，導(dǎo)致項(xiàng)目檔案管理整理的數(shù)據(jù)缺乏完整性和真實(shí)性。另外，有些工程項(xiàng)目檔案無(wú)法及時(shí)遞交至相關(guān)的監(jiān)管部門，造成檔案信息缺乏時(shí)效性。這種情況一直延續(xù)至現(xiàn)在，伴隨著鐵路建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，檔案管理的工作量正逐步加劇，現(xiàn)行的檔案歸類標(biāo)準(zhǔn)已出現(xiàn)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)需求的情況。工作人員在對(duì)建設(shè)工程檔案的歸納和編碼時(shí)，常會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有章法，不合規(guī)章的現(xiàn)象，進(jìn)一步影響了建設(shè)工程檔案管理的有效性。

（五）鐵路檔案管理的屬性

在鐵路檔案管理的工作中，重后期、輕前期的情況屢見(jiàn)不鮮，這種情況充分表現(xiàn)了管理者對(duì)鐵路項(xiàng)目檔案管理的屬性認(rèn)識(shí)有誤。鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案是工程各階段施工進(jìn)展、決策、使用、竣工等方面的重要憑證，檔案管理工作人員需設(shè)計(jì)好項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)。任何一個(gè)方面的缺失，都會(huì)造成檔案資料的不完整。項(xiàng)目檔案的形式不一，有的建設(shè)公司采用紙質(zhì)版材料，有些建設(shè)公司采用音頻或視頻的方式。無(wú)論哪一種形式，對(duì)檔案內(nèi)容的要求都是固定的，那就是必須具備科學(xué)性、規(guī)范性和真實(shí)性。鐵路建設(shè)工程中的項(xiàng)目管理收集工作，必須與施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)展環(huán)環(huán)相扣。一旦項(xiàng)目檔案資料收集不及時(shí)、不完整，就會(huì)直接影響項(xiàng)目其他階段的正常進(jìn)展。有些建設(shè)單位在工程的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)前期和中期工作的資料收集不足，后期人員出現(xiàn)調(diào)動(dòng)時(shí)，資料就會(huì)出現(xiàn)手續(xù)不全、內(nèi)容不足的情況，進(jìn)而影響整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量。因此，管理人員必須從源頭上規(guī)范項(xiàng)目檔案的管理，將資料收集工作落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的前期、中期和后期，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的檔案收集工作落實(shí)到實(shí)處。全方位、多層次地記錄項(xiàng)目的實(shí)施，保證檔案管理工作與施工現(xiàn)場(chǎng)保持一致。組建專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行全程監(jiān)控，最大程度保障項(xiàng)目檔案資料的完整性、有序性、科學(xué)性和真實(shí)性。

二、新時(shí)期項(xiàng)目檔案建設(shè)的原則

（一）規(guī)范性

鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中的資料需要具備規(guī)范性原則。技術(shù)管理人員在整理、分類技術(shù)材料時(shí)，應(yīng)遵循國(guó)家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理、規(guī)范地填寫相關(guān)資料和信息。資料員在對(duì)檔案的歸檔時(shí)，應(yīng)保持科學(xué)合理的操作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真填寫施工單位的具體信息，保證歸檔資料的標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）真實(shí)性

檔案管理的真實(shí)性會(huì)直接反應(yīng)鐵路建設(shè)工程的整體質(zhì)量，它既是驗(yàn)收工程的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也是鐵路建設(shè)工程的管理依據(jù)，如工程的后期維護(hù)、擴(kuò)建、整改等問(wèn)題。因此，項(xiàng)目檔案建設(shè)必須具備真實(shí)性的原則，最大程度保證資料的真實(shí)可靠。管理人員對(duì)資料的編撰、管理，需要與項(xiàng)目工程的建設(shè)相匹配，對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而保證資料的精準(zhǔn)性。

（三）現(xiàn)代化

鐵路建設(shè)的項(xiàng)目檔案在整理歸檔后，應(yīng)該及時(shí)遞交到相關(guān)單位。它作為鐵路建設(shè)過(guò)程管理規(guī)劃的重要依據(jù)，對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行了真實(shí)記錄，是評(píng)價(jià)工程建設(shè)的重要信息。在科技水平的不斷提高下，項(xiàng)目檔案管理需具備現(xiàn)代化的原則，在工程竣工之后，將有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的文件資料盡快移交至監(jiān)管部門，對(duì)已歸檔的資料進(jìn)行對(duì)接。

三、項(xiàng)目檔案管理在新時(shí)期所面臨的問(wèn)題

（一）檔案的制度標(biāo)準(zhǔn)不完善

按照目前的鐵路項(xiàng)目建設(shè)情況來(lái)看，檔案管理制度標(biāo)準(zhǔn)仍不完善。在國(guó)家大規(guī)模發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的背景下，鐵路建設(shè)部門制定了項(xiàng)目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，但卻忽視了最為重要的檔案管理工作。現(xiàn)存的部分檔案管理細(xì)則，無(wú)法適應(yīng)高速發(fā)展的鐵路新形勢(shì)。原有制度的不及時(shí)修正，導(dǎo)致部分施工單位的歸檔資料缺乏時(shí)效性。無(wú)法為檢測(cè)施工資料提供真實(shí)、可靠的憑證，進(jìn)而對(duì)鐵路建設(shè)工作造成一定的阻礙作用。同時(shí)，有些建設(shè)單位在開(kāi)工前沒(méi)有準(zhǔn)備具體的檔案標(biāo)準(zhǔn)，未組建專業(yè)的團(tuán)隊(duì)、未配置相關(guān)的硬件設(shè)施。建設(shè)單位在跟建立單位簽訂時(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目檔案的編撰和移交缺乏規(guī)范性，技術(shù)資料沒(méi)有專業(yè)人士的歸納整理，進(jìn)而會(huì)對(duì)項(xiàng)目檔案的真實(shí)性、系統(tǒng)性、完整性造成影響。

（二）檔案管理著力點(diǎn)不合理

目前，大部分鐵路建設(shè)工作的著力點(diǎn)主要側(cè)重于施工和竣工兩個(gè)階段，對(duì)于項(xiàng)目開(kāi)展的前期準(zhǔn)備工作，并沒(méi)有高度的關(guān)注，以致于前期資料比價(jià)匱乏，能夠參考的資料更是少之又少。有些建設(shè)單位為應(yīng)付相關(guān)部門的監(jiān)察，臨時(shí)編撰和整理相關(guān)的信息，進(jìn)而出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性的情況。

（三）管理人員的素養(yǎng)有待提高

在大部分的鐵路建設(shè)工作中，基本上都會(huì)出現(xiàn)缺少專業(yè)管理人員的情況。有些檔案管理人員臨時(shí)接收管理任務(wù)，缺乏相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)鐵路建設(shè)工程中的資料缺乏了解，導(dǎo)致最后的檔案管理缺乏邏輯性，存在不符合要求、分類不清、配置不合理等問(wèn)題。有些管理人員者無(wú)法確保檔案內(nèi)容的真實(shí)性，不深入基層了解建設(shè)工程中的相關(guān)信息，造成資料欠缺、信息不完整、資料內(nèi)容不齊全、責(zé)任不明、交接手續(xù)不標(biāo)準(zhǔn)等情況，進(jìn)而影響項(xiàng)目檔案管理的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和完整性。

（四）監(jiān)督力度有待加強(qiáng)

由于鐵路行業(yè)受外界因素影響較大，導(dǎo)致鐵路建設(shè)工程檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)不一。受時(shí)間和空間的限制，有關(guān)鐵路部門對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和投資成本較小的鐵路建設(shè)項(xiàng)目關(guān)注度較低，無(wú)法實(shí)施全方位監(jiān)督工作。有些承包商為了保障項(xiàng)目的工期，基本不會(huì)主動(dòng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、巡視、檢查和指導(dǎo)，導(dǎo)致檔案項(xiàng)目工作無(wú)法正常開(kāi)展。另外，有些鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理專業(yè)性較強(qiáng)，使合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作出現(xiàn)相互推諉的情況，一旦項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法明確哪些部門需要負(fù)主要責(zé)任。

（五）檔案管理權(quán)責(zé)關(guān)系混淆

在鐵路建設(shè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，對(duì)項(xiàng)目的投資主體開(kāi)始向多元化發(fā)展，有不少的鐵路建設(shè)工程是合資項(xiàng)目，這種情況極易造成檔案管理權(quán)責(zé)關(guān)系的混淆，缺乏合理的管理配置。有些在建工程的承包商忽視檔案管理的重要性，認(rèn)為檔案整理工作是上級(jí)管理部門的責(zé)任，使項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中缺乏相關(guān)的檔案資料。有些則認(rèn)為項(xiàng)目檔案管理工作是工程建設(shè)竣工后的任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)缺失記錄，造成最終數(shù)據(jù)缺乏連貫性和整體性。有些鐵路建設(shè)部門更加離譜，既沒(méi)有合理配置檔案管理部門和工作人員，也沒(méi)有增設(shè)檔案管理的辦公設(shè)備和場(chǎng)所，使整個(gè)項(xiàng)目中的文件資料亂放，缺乏合理性和有序性，進(jìn)而給檔案管理工作造成更大的隱患。

四、改變項(xiàng)目檔案管理弊端的措施

（一）完善檔案的規(guī)章制度

鐵路建設(shè)工程單位需要完善檔案管理的規(guī)章制度，確保工作人員嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)與行為準(zhǔn)則，分層管理至個(gè)人，將檔案管理工作落實(shí)到實(shí)處。在鐵路建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確檔案管理的原則，嚴(yán)格規(guī)范歸檔建設(shè)材料，保障檔案資料的真實(shí)性和邏輯性，以便對(duì)工程投入使用后能夠?qū)崿F(xiàn)有章可循，有法可依。鐵路建設(shè)工程較為繁瑣，所涉及的程序和部門較多，建設(shè)規(guī)模跨周期較強(qiáng)。因此，在鐵路建設(shè)工程的開(kāi)展過(guò)程中，管理人員必須權(quán)責(zé)分明，檔案的收集、整理、歸檔、總結(jié)等控制在規(guī)章制度范圍之內(nèi)，確保建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠責(zé)任清晰，進(jìn)而保證建設(shè)工程項(xiàng)目有序進(jìn)展

由于鐵路建設(shè)工程需要多個(gè)單位共同合作，項(xiàng)目的文件量又多又雜，資料的管理環(huán)節(jié)需增加審查環(huán)節(jié)。首先，建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理在歸檔資料時(shí)需要自己審核一遍，在確保信息無(wú)誤的情況下遞交至監(jiān)理單位、安全質(zhì)量監(jiān)管等部門進(jìn)行審查，每個(gè)環(huán)節(jié)審查人員必須根據(jù)規(guī)章制度做好記錄。其次，加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理工作的組織性，對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行情況及時(shí)檢查，確保檔案管理環(huán)節(jié)與鐵路建設(shè)的實(shí)施情況保持一致。在審核項(xiàng)目資料時(shí)，詳細(xì)記錄施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位的真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)查缺補(bǔ)漏，最大程度保證檔案管理工作的高效性。

（二）建立信息化平臺(tái)，促進(jìn)各部門的合作

為提高鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作效率，檔案管理單位需建立信息化平臺(tái)，促進(jìn)各部門的分工合作。建立文件與檔案的統(tǒng)一化管理，構(gòu)建電子文件和聲像檔案。通過(guò)對(duì)建設(shè)施工過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，建設(shè)相關(guān)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)。鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理內(nèi)容較多，涉及范圍十分廣泛，資料的數(shù)量和利用率比較頻繁，利用這種先進(jìn)的管理方式，能夠提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，不僅讓原有的紙質(zhì)資料得到了保護(hù)，還可以保證資料的使用價(jià)值。信息化平臺(tái)的建立能夠更加便利查閱和審查資料，進(jìn)一步讓檔案管理部門明確責(zé)任，提升管理人員的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，檔案管理部門需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，保證各職能部門的有效溝通和合作，進(jìn)而提升項(xiàng)目的整體水平。

（三）全方面提高管理人員的綜合素養(yǎng)

各鐵路建設(shè)部門缺乏專業(yè)的檔案管理人才，是檔案管理發(fā)展停滯的根本原因。大部分的檔案管理人員，缺乏系統(tǒng)化的技能培訓(xùn)，這類人基本上身兼數(shù)職，對(duì)檔案工作的具體內(nèi)容并不熟悉，難以勝任復(fù)雜的管理工作。為避免管理人員在檔案整理過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)率較高的情況，需要加大檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。通過(guò)相關(guān)的進(jìn)修學(xué)習(xí)，優(yōu)化管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備，使其能夠具備相關(guān)的專業(yè)技能，進(jìn)而全面提升管理人員的綜合素養(yǎng)。加強(qiáng)監(jiān)管措施，嚴(yán)格規(guī)范文件的歸檔標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以修改，保證鐵路建設(shè)檔案管理更加規(guī)范。

（四）加大監(jiān)管力度，保證建設(shè)過(guò)程的合理有序

為保障建設(shè)工程檔案管理工作落實(shí)到項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)家有關(guān)部門需要加大對(duì)建設(shè)工作的監(jiān)管力度，及時(shí)巡視、檢測(cè)、指導(dǎo)鐵路建設(shè)工作。督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)檔案管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)履行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收等職責(zé)，掌握建設(shè)工程的一手信息，了解所投資項(xiàng)目的工程進(jìn)展情況，做好重要環(huán)節(jié)的檔案記錄和文件整理。首先，在建設(shè)工作開(kāi)展前明確檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的檔案管理準(zhǔn)則，明確文件移交和違規(guī)的解決方案，了解監(jiān)理部門對(duì)項(xiàng)目檔案管理的審核要求，及時(shí)監(jiān)督和檢查建設(shè)過(guò)程中的文件整理。其次，為保障文件的收集、整理、歸檔的及時(shí)性，檔案管理工作需要與工程項(xiàng)目計(jì)劃相吻合，及時(shí)檢查建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，檢驗(yàn)與所歸檔的資料是否同步。項(xiàng)目檔案管理工作應(yīng)注重質(zhì)量，保證整個(gè)建設(shè)過(guò)程的進(jìn)展合理有序。為進(jìn)一步提高項(xiàng)目檔案的完整性，管理人員應(yīng)考慮到建設(shè)的實(shí)際情況，細(xì)致整理項(xiàng)目進(jìn)展初期的檔案資料。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檔案管理，結(jié)合檔案文件的整理規(guī)律，建設(shè)單位與相關(guān)參與單位共同協(xié)商研究，統(tǒng)一管理和歸納文件。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)技術(shù)人員，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行記錄，保證歸檔文件的精準(zhǔn)性和完整性。在文件整理歸檔時(shí)，嚴(yán)格記錄實(shí)際的整理時(shí)間，并上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)歸檔文件的動(dòng)態(tài)化管理。除此之外，檔案管理人員需要及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的變動(dòng)，根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題予以記錄，以便能夠?yàn)橐院蟮捻?xiàng)目建設(shè)提供理論基礎(chǔ)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

（五）明確檔案管理權(quán)責(zé)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鐵路建設(shè)單位想要改變項(xiàng)目檔案管理中的問(wèn)題，應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展中，明確檔案管理權(quán)責(zé)，獎(jiǎng)罰分明，用制度條例約束檔案工作的合理開(kāi)展。建立健全檔案管理工作中的規(guī)章制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確分層管理的準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)檔案整理工作。配備專業(yè)的管理場(chǎng)所和技術(shù)人員，從管理場(chǎng)所角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于臨時(shí)的檔案儲(chǔ)藏室，需具備抗風(fēng)、抗火、防潮、防有害物質(zhì)的特點(diǎn)，確保建設(shè)資料不會(huì)出現(xiàn)破損和污染的情況。從管理人員角度來(lái)說(shuō)，技術(shù)人員如果出現(xiàn)崗位變動(dòng)，需要及時(shí)交接相關(guān)的檔案管理工作，幫助參建人員進(jìn)行檔案整理，以便能夠盡快適應(yīng)到新崗位中。定期舉辦檔案管理評(píng)比，發(fā)揮榜樣的帶頭作用，刺激管理人員的工作積極性，以便能夠?yàn)闄n案管理工作的開(kāi)展起到促進(jìn)作用。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，我國(guó)的鐵路工程建設(shè)工作正處于高速發(fā)展階段，不少國(guó)家重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目仍處于建設(shè)過(guò)程中。隨著人民對(duì)美好生活的需求不斷提高，對(duì)鐵路建設(shè)的要求也會(huì)日益提升。根據(jù)鐵路建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有些項(xiàng)目檔案管理工作無(wú)法完全適應(yīng)新時(shí)期的形勢(shì)變化，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中仍面臨很多的挑戰(zhàn)。管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和分析項(xiàng)目檔案管理存在的必要性，注重和優(yōu)化檔案管理的規(guī)范化與科學(xué)化，將其在鐵路建設(shè)中的作用發(fā)揮出來(lái)。不斷完善項(xiàng)目檔案管理的監(jiān)管體系，提升檔案管理工作的邏輯性，進(jìn)而為鐵路工程的建設(shè)注入鮮活的生命力。