青島市海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)研究

范 媛，陳 娟

（中國海洋大學(xué) 旅游系，山東 青島 266100）

1 生態(tài)旅游及海洋生態(tài)旅游

生態(tài)旅游作為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜雾椖?，一?jīng)提出便受到眾多學(xué)者的追捧，其內(nèi)涵也得到不斷的豐富，然而對其概念至今仍存在很多爭議。筆者比較認同1993年由國際生態(tài)旅游協(xié)會所提出的生態(tài)旅游的定義：具有保護自然環(huán)境和維持當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動。但是在此基礎(chǔ)上，筆者認為生態(tài)旅游所保護的對象應(yīng)該也包括歷史文化環(huán)境，而且應(yīng)該是一種有教育意義的旅游活動。隨著藍色經(jīng)濟的提出，對于海洋資源的開發(fā)利用越來越受到政府部門的重視，然而要實現(xiàn)藍色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要做到發(fā)展與保護同時進行，海洋生態(tài)旅游便滿足了這一需求。海洋生態(tài)旅游的基本要素應(yīng)該包括［1］：①前往海洋或沿海（包括一些文化景點），并且通過旅游參與和經(jīng)濟支出使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益的旅游活動；②有助于保護當(dāng)?shù)氐暮Ｑ蟓h(huán)境（包括海岸帶及周邊海域的文化環(huán)境和自然環(huán)境）；③盡量減少其對海洋自然環(huán)境和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的負面影響；④強調(diào)旅游者學(xué)習(xí)和了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征；⑤激發(fā)旅游者重新審視他們的行為如何影響海洋，以及如何能夠幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和保護海洋環(huán)境。

2 青島海洋生態(tài)旅游資源及其分類

什么是海洋生態(tài)旅游資源？為此，先要界定生態(tài)旅游資源的含義。對于生態(tài)旅游資源的解釋，不同的學(xué)者有不同的看法。楊桂華（2000）將其定義為以生態(tài)美吸引游客前來進行生態(tài)旅游活動，為旅游業(yè)所利用，在保護的前提下，能夠產(chǎn)生可持續(xù)的生態(tài)綜合效益的客體［2］；張建萍（2001）認為生態(tài)旅游資源就是指以生態(tài)美（包括自然生態(tài)和人文生態(tài)）吸引游客前來進行生態(tài)旅游活動，并為旅游業(yè)所利用，在保護的前提下能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境的優(yōu)化組合、物質(zhì)能量的良性循環(huán)、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠產(chǎn)生可持續(xù)的生態(tài)旅游綜合效益，具有較高觀光、欣賞價值的生態(tài)旅游活動對象［3］；盧云亭（2001）的定義為“在自然場所或自然與歷史文化相融合的場所中，可供生態(tài)旅游者感知、享受、體驗自然生態(tài)功能與價值的資源”［4］。對于生態(tài)旅游資源的解釋至今尚未達成一致，但有一點必須確認，生態(tài)旅游資源既包括自然生態(tài)，也包括人文生態(tài)。海洋生態(tài)旅游資源則是以海洋自然生態(tài)和海洋人文生態(tài)為主體。作為中國重要的經(jīng)濟中心城市和沿海開放城市，青島擁有豐富的海洋生態(tài)旅游資源，主要分為海洋自然生態(tài)旅游資源和海洋人文生態(tài)旅游資源兩個大類。

2.1 海洋自然生態(tài)旅游資源

青島集“山、海、城、河”于一體，海面廣闊，海灣眾多。青島市的海洋自然生態(tài)旅游資源具體可分為以下幾類：山岳型、海成地貌型、水文景觀型、海島風(fēng)光型、氣候與氣象型、動植物生態(tài)旅游資源，具體分布地見表1。

2.1.1 山岳型生態(tài)旅游資源

青島東部的嶗山位于膠東半島東南部的黃海之濱，以獨特的山海奇觀聞名于世。整個山勢東峻西坦，高聳于黃海之濱。嶗山山勢雄峻，萬里海疆卓然獨立，有“山海奇觀”之稱。巨峰是嶗山的最高峰，是我國漫長海岸線上唯一一座高度超過千米的山峰。巨峰周圍奇峰林立，怪石遍布，有“海上名山第一”石刻、鐵瓦殿舊址、虔女峰、黑風(fēng)口、五指山等勝景。位于青島市區(qū)的浮山東西向長約5km，南北寬約2km，9座山峰一字排開，如若美麗的屏風(fēng)矗立在海濱。釜山主峰頂高367.4m，因山高風(fēng)大，每逢天陰欲雨，山頂便云霧繚繞，固有“浮山戴帽天下雨”之說。

2.1.2 海成地貌型生態(tài)旅游資源

青島市海域面積1.22萬km2，海岸線863km，沿海多山地、丘陵，形成典型的岬角與海灣相間的岬灣式海岸，海岸線十分曲折。伸入海中的岬角浪蝕作用強烈，出現(xiàn)海蝕平臺、海蝕柱、海蝕穴等地貌形態(tài)。石老人是我國基巖海岸典型的海蝕柱地貌，它是石老人國家級旅游度假區(qū)的重要標(biāo)志。青島沿海還有許多大小不一的海灣，共有49個，這些海灣風(fēng)光秀麗，特別適合開發(fā)海洋生態(tài)旅游業(yè)。青島海邊還遍布沙灘和美麗的紅礁石，紅礁石被認為是中國大陸上獨一無二的資源。青島還擁有東亞一流的海水浴場，第一海水浴場是青島眾多海水浴場中的佼佼者，如同一顆璀璨的明珠鑲嵌在匯泉灣畔，以坡緩沙細、風(fēng)平浪靜而著稱。

表1 青島海洋自然生態(tài)旅游資源分類

2.1.3 水文景觀型生態(tài)旅游資源

潮起潮落可以為游人帶來無限樂趣，膠州灣海域為規(guī)則的半日潮，大潮起伏，波濤翻滾，洶涌澎湃，十分壯觀；著名的“燕島秋潮”成為青島一景。大潮退后，寬闊的海灘和曲折的海岸便是游人趕海的理想之處。位于嶗山的龍?zhí)镀?，周圍巖壁峭立，八水河至此，沿20m高、10m寬的絕壁懸空倒瀉，噴珠飛雪，狀如玉龍飛舞。龍?zhí)镀倨俨悸湎率畮酌?，與石壁相擊，分數(shù)股跌入潭中。碧水凝寒，清澈見底，潭旁巨石上鐫“龍?zhí)镀佟比?。大雨過后，山洪暴注，飛騰叫嘯，更為壯觀，故有“龍?zhí)秶娪辍敝Q，是嶗山景區(qū)最美麗的瀑布。位于嶗山景區(qū)的水文景觀還有體現(xiàn)了“九水十八潭”自然風(fēng)貌的北九水、“澗底飛瀑”的登瀛河，等等。

2.1.4 海島風(fēng)光型生態(tài)旅游資源

青島沿海共有69個海島，總面積為21.2km2，岸線總長度132km。其中有固定居民的海島9個，其余多為無居民海島。青島的海島多以島群的形式出現(xiàn)，主要分布在嶗山以東沿海，海島中約有1／4的海島分布在潮間帶。青島海域的海島均屬沉積巖和火山巖組成的基巖島，海島地貌均為丘陵山地，植被覆蓋率多在60%以上，三平島、赭島、牛島達90%以上，有亞熱帶植物生存，如耐冬、紅楠、衛(wèi)茅、白河等，多呈群狀分布，國內(nèi)罕見。海島及其周圍海域資源豐富，風(fēng)景秀麗，名勝古跡眾多。海島漁村風(fēng)情獨特，四周島礁發(fā)育，海參、扇貝和盤鮑的生長條件良好，漁業(yè)資源豐富，適合開展休閑漁業(yè)、陸島觀光等旅游活動。

2.1.5 氣候與氣象型生態(tài)旅游資源

受海洋及季風(fēng)氣候影響，青島海洋氣候特征顯著，冬暖夏涼，特別適于避暑、度假、療養(yǎng)。膠州灣附近地區(qū)地表起伏很大，天氣變化明顯，經(jīng)常形成一些較強吸引功能的天象景觀，海上日出、嶗山云霧、嶗山雷電、浮山霧靄、浮山“浮山九點”、嶗山“巨峰旭照”、“云海奇觀”、“嶗山火球”、“銀峰晶掛”海上升明月、太清水月、匯算松月及鶴山、大珠山、小珠山的云霧、日出、晚霞、冬日霧松等天氣景象都具有較高的觀賞價值。

2.1.6 動植物生態(tài)旅游資源

青島海域擁有豐富的海洋動植物生態(tài)旅游資源，動物資源中除有常見的魚類資源外，底棲動物資源中還有菲律賓蛤仔、西施舌、刺參、皺紋盤鮑等珍貴海產(chǎn)品和藻類等。海洋植物資源也很豐富，青島近海海洋植物主要有底棲藻類和海草。底棲藻類有石花菜、海帶、紫菜、馬尾藻、石莼等。海鷗也是青島海域重要的鳥類資源。青島氣候溫和，適于多種動物和植物的繁衍生息，如嶗山南麓的太清灣畔，生長有數(shù)十種亞熱帶植物。同時在海島及其周圍海域也存在著大量的動植物資源。青島海底世界整合了青島水族館、標(biāo)本館、淡水魚館等旅游資源，向人們展示著各種各樣豐富的海洋生物資源。

2.2 海洋人文生態(tài)旅游資源

青島因海而生，因海而興，是一座油畫中的城市。青島市的海洋文化資源豐富，海洋體育文化、民俗文化、歷史文化、節(jié)慶文化、軍事文化等都獨具特色。青島的嶗山被稱為“海上名山第一”，文化積淀豐富；青島地區(qū)是古代先民開展尋仙問道宗教活動、從事煮海熬鹽活動的重要地點。這里曾演義了秦始皇三登瑯琊臺、徐福東渡拜仙覓藥、田橫義士海島就義、板橋鎮(zhèn)交通海內(nèi)外、開膠萊運河貫通南北等很著名的事件，有著很多歷史文化遺存，如表2所示。

除了表2中所列的海洋人文生態(tài)旅游資源，還有一些以漁業(yè)文化為主題的遺產(chǎn)和以港口貿(mào)易文化為主題的遺產(chǎn)還未被發(fā)掘。其中前者包括漁村古居、漁業(yè)遺址、古船類型等，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如海洋捕撈技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、繩網(wǎng)和繩結(jié)制作工藝、上下船的儀式等；后者包括近代之前的港灣、碼頭遺址，有關(guān)港口客運船、票的歷史變遷及船上服務(wù)的文化遺產(chǎn)，港口貨運中搬運工人的生活習(xí)俗、貨運船上的管理制度、搬運工人在勞動中形成的勞動號子、港口貿(mào)易的管理制度、商會組織等文化遺產(chǎn)［5］。

表2 青島市海洋人文生態(tài)旅游資源分類

3 青島市海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及問題

3.1 海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

青島市作為國內(nèi)外知名的沿海城市，海洋旅游發(fā)展迅速，已經(jīng)成為青島旅游的主體。青島市以其獨特的海洋旅游資源與相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施組成了前海海濱游覽景區(qū)、石老人國家旅游度假區(qū)、嶗山風(fēng)景名勝區(qū)、民俗文化以及文物古跡旅游區(qū)、薛家島旅游區(qū)以及大、小珠山景區(qū)6大主要旅游景區(qū)的基本格局。其中前海海濱旅游景區(qū)主要以城市風(fēng)貌保護區(qū)中的自然、人文景觀為主體，分為海濱游覽區(qū)、八大關(guān)建筑博覽區(qū)、太平山觀光游覽區(qū)以及信號山游覽區(qū)四個小區(qū)；石老人國家旅游度假區(qū)：先后建起了國際啤酒城、青島市文化博覽中心、海爾科技館、石老人海水浴場等。度假區(qū)以山海風(fēng)光、啤酒文化、漁村民俗、美食購物、海洋娛樂為主要特色，劃分為綜合服務(wù)區(qū)、海上公園及海上游樂區(qū)、度假別墅區(qū)、啤酒文化城、高爾夫球場、健身休閑區(qū)等功能小區(qū)；嶗山風(fēng)景名勝區(qū)：以展示山、海自然風(fēng)光為主體的旅游發(fā)展區(qū)，保護和開發(fā)自然風(fēng)光的同時，開發(fā)利用現(xiàn)有的人文資源，如道教宮觀等，主要包括巨峰景區(qū)、太清景區(qū)、上清景區(qū)等10處景區(qū)。民俗文化及文物古跡旅游區(qū)：以四方海云庵糖球會、市北元宵會、蘿卜會、市南湛山廟會為一體的民俗文化旅游區(qū)。薛家島旅游區(qū)：結(jié)合金沙灘浴場，建設(shè)度假娛樂區(qū)和丘陵山體旅游景區(qū)。大、小珠山景區(qū)：主要以自然景觀為主體的生態(tài)型的山林觀光瀏覽區(qū)。青島目前開發(fā)的海洋旅游產(chǎn)品主要包括以下幾種。

（1）觀光類旅游產(chǎn)品。產(chǎn)品主要圍繞青島風(fēng)光秀麗的前海海域，以具有強觀賞性的老市區(qū)近代歐式景觀與東部現(xiàn)代城市風(fēng)貌為內(nèi)容，發(fā)展已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模，而且具有大眾化特點，幾乎成為來青島旅游游客的必選項目。

（2）度假旅游產(chǎn)品。青島已經(jīng)建成國家級、省級和市級旅游度假區(qū)多處，形成由石老人國家旅游度假區(qū)、薛家島和瑯琊臺省級旅游度假區(qū)為代表的旅游度假系列產(chǎn)品。功能上適應(yīng)目前度假旅游以國內(nèi)游客和家庭度假為主的特點，價格上具有多樣性，能滿足不同層次游客選擇需要。

（3）會議博覽旅游產(chǎn)品。青島已經(jīng)在石老人旅游度假區(qū)建成大型現(xiàn)代化國際會展中心，在市區(qū)也具有相當(dāng)規(guī)模的會展設(shè)施，可以舉辦大中小型會議和展覽活動。

（4）特色節(jié)會旅游產(chǎn)品。主要包括以青島國際啤酒節(jié)、“青島之夏”藝術(shù)節(jié)為代表的節(jié)慶活動，海云庵糖球會為代表的民俗活動，膠南瑯琊臺徐福出海紀念儀式等文化演出活動等。

（5）工業(yè)旅游產(chǎn)品。青島目前依托自身的港口和工業(yè)品牌，相繼開發(fā)了工業(yè)旅游產(chǎn)品，包括引導(dǎo)游客參觀青島港、海爾工業(yè)園，以及青島啤酒、海信等品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)過程及產(chǎn)品陳列等。

（6）其他。青島還發(fā)展了諸如海上體育旅游、海洋節(jié)等旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品的數(shù)量和層次以及結(jié)構(gòu)都有了很大提高。

3.2 海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)存在的問題

3.2.1 海洋生態(tài)環(huán)境遭到不同程度破壞

對海洋生態(tài)環(huán)境的污染主要來自于近岸的陸源環(huán)境污染、近岸的養(yǎng)殖廢水污染、近岸工程破壞環(huán)境／生態(tài)、溢油事件、放射性污染、傾廢以及溫室氣體與酸沉淀。青島市近幾十年獲得經(jīng)濟發(fā)展的同時也對環(huán)境造成了不同程度的破壞，尤其是海洋生態(tài)環(huán)境。青島極地海洋世界在極地金岸娛樂港附近岸邊的“填海造陸”工程不僅填埋了礁石、灘涂，還隔斷了東西兩片海域的洋流，對此處的海洋生態(tài)帶來了嚴重危害。另外作為青島市“母親灣”之稱的膠州灣，前幾年由于立法缺失、體制不順、圍海造地、污水排放等原因，膠州灣濕地正面臨著逐漸萎縮的尷尬境地。2009年市政協(xié)所做的一份調(diào)研報告顯示，近百年來，膠州灣面積縮小了1／3，海岸線減少了1／3，原始海岸線僅剩下了13.2%。而受此牽連，膠州灣濕地從1988～2008年的20年間里，就減少了近1／3。根據(jù)市政協(xié)所做的調(diào)研，隨著膠州灣面積的不斷縮小和污染的加劇，鳥類的棲息環(huán)境和魚類的洄游規(guī)律也受影響。膠州灣生物多樣性迅速減少，一些珍稀瀕危物種面臨滅絕。同時由于溫室效應(yīng)導(dǎo)致的海平面上升，也使得膠州灣濕地的面積不斷縮小。雖然近幾年青島市政府為修復(fù)膠州灣濕地做了大量的努力，效果明顯改善，但是對整個生態(tài)系統(tǒng)的破壞卻是短時間內(nèi)無法挽回的。

3.2.2 海島旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

青島市海島旅游資源的開發(fā)處于自發(fā)、無序狀態(tài)，旅游產(chǎn)品單一，交通配套設(shè)施落后，海島旅游仍然處于剛起步階段。由于交通不便，受天氣影響大，海島旅游受到嚴重的制約。靈山島、竹岔島和田橫島三個島嶼早已成為島城“標(biāo)志性”的旅游島嶼，但交通問題成為制約海島游發(fā)展的重要因素。參與海島旅游，船只是必不可少的交通工具，如今進出島的船只多由私人承包，在安全維護方面令人堪憂。以田橫島為例，2012年6月，就曾出現(xiàn)過兩艘快艇相撞并導(dǎo)致乘客受傷的事件。島上還存在著嚴重的垃圾處理問題，在島上沒有專門的垃圾箱，游客基本都是隨手丟垃圾，不少游客更是把喝空的啤酒瓶直接扔進海里，當(dāng)?shù)鼐用竦纳罾嗖捎锰盥穹绞?，生活污水更是直接排放到海水中，同時在通往海島的海邊堆放著大量的生活垃圾，其中多為不易消解的塑料袋。三座海島的配套設(shè)施大同小異，靈山島無專業(yè)導(dǎo)游，游客出行全靠拼車；田橫島散客游、團體游服務(wù)差別大，游樂設(shè)施破敗不堪，不少飯店停業(yè)；竹岔島旅游靠原生態(tài)，多是“一錘子買賣”。目前青島的69座海島中，僅有田橫島、靈山島、齋堂島、竹岔島四座島嶼有通航能力。

3.2.3 旅游景區(qū)管理不規(guī)范，游客量嚴重超載

青島市各個旅游景區(qū)均存在或大或小的管理不規(guī)范問題，最為突出的是青島市海水浴場。青島市海水浴場一直以來受到游客的青睞，特別是到夏天，大量的游客和本地居民涌向各大海水浴場，“下餃子”的景觀隨處可見，由于管理不規(guī)范，大量游客的涌入更使管理陷入混亂之中，沙灘上煙霧繚繞的燒烤攤位隨處可見，游客野餐過后生活垃圾隨手亂丟。青島市海水浴場普遍存在無明碼標(biāo)價、衛(wèi)生臟亂差、設(shè)施老舊、商販過多且擺放不規(guī)范、衛(wèi)生設(shè)施擺放隨意等問題。每年的旅游旺季，青島市都會接待來自國內(nèi)外大量的游客，在帶來巨大的經(jīng)濟收入的同時，旅游的“雙刃劍”作用表現(xiàn)得非常明顯。旅游環(huán)境承載力可以較好地反映一個地區(qū)的旅游可持續(xù)發(fā)展的狀況與潛力。李淑娟（2010年）對青島市旅游環(huán)境承載力的研究得出青島市的綜合旅游環(huán)境承載力為8.57萬人次／d［6］，而青島市2010和2011年分別接待國內(nèi)外游客4504.7萬人次和4870萬人次，平均日接待量為12.34萬人次和13.34萬人次，均遠遠超過青島市8.57萬人次／d的綜合旅游環(huán)境承載力，而在剛剛過去的“中秋”、“十一”黃金周八天的時間里，青島市共接待國內(nèi)外游客306.2萬人次，平均日接待量為38.28萬人次，更是遠遠超過8.57萬人次／d，青島市已經(jīng)連續(xù)幾年游客量嚴重超載，大部分旅游景區(qū)都存在著嚴重超載運行的現(xiàn)象。旅游景點的超載運行不僅會降低旅游者的游覽質(zhì)量，還會使旅游資源造成嚴重破壞甚至造成旅游生態(tài)系統(tǒng)失衡，從而嚴重制約生態(tài)旅游的發(fā)展。

3.2.4 旅游者海洋環(huán)保意識淡薄

旅游者的海洋環(huán)境保護意識淡薄是制約海洋生態(tài)旅游發(fā)展的重要因素，海洋生態(tài)旅游是依托海洋的自然環(huán)境和人文環(huán)境而展開的，旅游者環(huán)保意識的缺乏將導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境的破壞，從而影響海洋生態(tài)旅游的有效進行。青島市所出現(xiàn)的海洋環(huán)境問題不僅在于政府管理制度的不完善和旅游企業(yè)的不負責(zé)任開發(fā)，最重要的在于游客海洋環(huán)保意識的淡薄，隨處可見的生活垃圾、滿目瘡痍的旅游基礎(chǔ)設(shè)施等等均反映出旅游者缺乏海洋生態(tài)環(huán)境保護意識。

4 青島市海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)保障措施

4.1 堅持海陸環(huán)境同治，保護海洋生態(tài)環(huán)境

海洋生態(tài)環(huán)境的破壞來自多方面。海洋環(huán)境具有“連通性”和“開放性”，這種特性也體現(xiàn)在海陸環(huán)境之間［1］。海洋生態(tài)環(huán)境的保護應(yīng)該堅持海陸環(huán)境同治的思想，在治理海洋環(huán)境污染方面，可以通過建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)；加強海域使用區(qū)劃和依法管理；加強漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，積極實施伏季休漁和漁業(yè)資源增殖放流，維護海洋生物的多樣性；修復(fù)河口生態(tài)環(huán)境，在河口海灣濕地、河流沼澤濕地水庫湖泊濕地等區(qū)域栽種耐鹽堿、耐污染的植物，形成濕地植物群落生態(tài)系統(tǒng)，高水平建設(shè)濕地生態(tài)觀光帶，恢復(fù)并保護濕地多樣性，修復(fù)河口濕地生態(tài)系統(tǒng)。在治理陸源環(huán)境污染方面，青島市應(yīng)加強陸源污染治理和海洋環(huán)境監(jiān)測，加大工作力度削減陸源污染物入海量、完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系、綜合性治理流域污染、推進海洋生態(tài)保護和加強海洋環(huán)境監(jiān)管，建立赤潮防范、海洋污染事故（海上船只漏油事故）、風(fēng)暴潮等應(yīng)急反應(yīng)機制，提高海洋生態(tài)環(huán)境保護水平。海洋生態(tài)環(huán)境的保護還需要經(jīng)濟方面的支持，青島市乃至國家應(yīng)盡快建立海洋生態(tài)賠償機制，設(shè)立海洋生態(tài)基金。

4.2 加大資金投入，推進海島內(nèi)外設(shè)施一體化

海島生態(tài)旅游的開發(fā)關(guān)鍵在于島上交通及接待，島上垃圾處理更是重頭戲，海島生態(tài)環(huán)境極其脆弱，因此針對可用于旅游開發(fā)的有居民海島，政府應(yīng)加大資金投入，在嚴格保護海島植被、生態(tài)及海洋生態(tài)環(huán)境的前提下，對其進行保護性建設(shè)。對有居民海島的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用風(fēng)能、海洋能、太陽能等可再生能源和雨水集蓄、海水淡化、污水再生利用等技術(shù)。島內(nèi)交通建設(shè)方面應(yīng)加強海島與外部旅游交通體系建設(shè)，依托水運交通條件，實現(xiàn)島與島之間、島與城市之間快速便捷的水上通道，建設(shè)旅游交通配套設(shè)施，提升旅游交通專業(yè)服務(wù)化技能。大力加強海島公路、加油站、標(biāo)識標(biāo)牌等硬件建設(shè)，以及環(huán)境整治和生態(tài)綠化工程等。針對海島核心旅游區(qū)以及海域等重點生態(tài)保護區(qū)，完善相關(guān)控制性措施，加強綠化及綜合管理，優(yōu)化整治環(huán)境。海島淡水供應(yīng)方面應(yīng)結(jié)合各個海島自身情況，合理確定用水量標(biāo)準；合理利用已建的給水工程設(shè)施，完善供水管網(wǎng)體系；給水系統(tǒng)應(yīng)滿足島內(nèi)的水量、水質(zhì)、水壓、消防用水的要求，確保供水系統(tǒng)的安全性；合理規(guī)劃水管道的鋪設(shè)，考慮到海島地形及生態(tài)脆弱的事實，選擇鋪在人行道、綠化帶或慢車道下。島內(nèi)還應(yīng)進一步完善旅游公共信息、咨詢服務(wù)、投訴處理、應(yīng)急處置、緊急救援、旅游保險等旅游公共服務(wù)體系，以滿足旅游者需求為導(dǎo)向，推進旅游咨詢中心和旅游集散中心建設(shè)，規(guī)范道路、景區(qū)等設(shè)施的標(biāo)識系統(tǒng)和景區(qū)解說系統(tǒng)，增強旅游公共服務(wù)能力，提高旅游公共服務(wù)水平。

4.3 創(chuàng)新思路加強海洋宣傳，提高海洋生態(tài)環(huán)保意識

近年來，青島市在加強海洋宣傳方面做了一些工作。連續(xù)多年開展了世界海洋日暨全國海洋宣傳日系列活動，組織籌辦和參與承辦了海洋科技與經(jīng)濟發(fā)展國際論壇、藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展高層論壇、中國國際漁業(yè)博覽會、海洋節(jié)、海軍節(jié)、中國國際航海博覽會等重大節(jié)會，為提高社會海洋意識、加強經(jīng)濟文化交流起到了積極作用。同時，加大了報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)上的宣傳力度，在青島人民廣播電臺設(shè)立了《海洋動態(tài)》專欄，在青島電視臺設(shè)立《海洋預(yù)報》節(jié)目，還創(chuàng)新工作方法，舉辦了青島“海洋與漁業(yè)杯”動漫大賽，在全社會進一步營造了宣傳海洋、熱愛海洋、保護海洋的濃厚氛圍。不過，當(dāng)前社會對海洋的認識還遠遠不夠，青島市應(yīng)適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，把海洋宣傳工作納入重要議事日程，將宣傳活動經(jīng)?；⒁?guī)范化。要圍繞當(dāng)前全市工作重點，不斷加強海洋政策法規(guī)宣傳，大力宣傳《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海島保護法》、《中華人民共和國海域使用管理法》，以及《青島市海域使用管理條例》、《青島市無居民海島管理條例》、《青島市海洋環(huán)境保護規(guī)定》等地方性法規(guī)，增強群眾的海洋法制意識；要加強重點海洋項目建設(shè)宣傳，增強海洋資源合理利用意識，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)利用海洋資源的理念；要加強海洋環(huán)境污染防治宣傳，廣泛宣傳報道青島市舉辦的“防災(zāi)減災(zāi)日”、“漁業(yè)增殖放流”等主題活動，大力弘揚“保護環(huán)境、愛護海洋”的理念；要舉辦形式多樣的海洋環(huán)保公益活動，動員全社會特別是中小學(xué)生積極參加海洋環(huán)?；顒?，引導(dǎo)全體市民參與到關(guān)心海洋、熱愛海洋、開發(fā)海洋、保護海洋的行動中來。

4.4 加大開發(fā)力度，提升海洋生態(tài)旅游環(huán)境承載力

青島市海洋生態(tài)旅游景區(qū)所出現(xiàn)的種種問題歸根到底在于青島市海洋生態(tài)旅游開發(fā)力度不夠、生態(tài)環(huán)保意識不足、生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善等。這些原因使青島市的旅游環(huán)境承載力處于一個較低的水平。為提高青島市的旅游環(huán)境承載力，在采取上述三項措施的基礎(chǔ)上，青島市應(yīng)加強海洋生態(tài)旅游的開發(fā)力度，開發(fā)新的生態(tài)旅游線路和項目，加快大沽河綜合治理開發(fā)項目、“即墨古城”生態(tài)旅游項目的建設(shè)。適當(dāng)開展冬季生態(tài)旅游項目，緩解旺季旅游所帶來的環(huán)境承載力壓力。青島的冬季旅游產(chǎn)品正不斷豐富，位于即墨金口古鎮(zhèn)的青島丁字灣？金山滑雪場已經(jīng)開業(yè)，已經(jīng)連續(xù)兩年舉辦的“好客山東賀年會”已經(jīng)成為山東省冬季旅游的代名詞，青島市也圍繞此同步推出了一系列豐富多彩的冬季旅游產(chǎn)品，比如舉辦類似于“好客山東賀年會”大型主題節(jié)慶活動，在元旦、春節(jié)、元宵三大節(jié)點組織狂歡夜、過大年、鬧元宵等旅游活動。提高旅游環(huán)境承載力還可以通過引導(dǎo)游客的旅游活動來實現(xiàn)，青島市各景區(qū)均存在不同時間內(nèi)不同區(qū)段內(nèi)的游人數(shù)量分布不均勻的現(xiàn)象，在某一時間段內(nèi)處于嚴重超載狀態(tài)，為此可以采取時間調(diào)控措施使游客均勻進入景區(qū)，旺季可適當(dāng)延長景區(qū)的開放時間。

［1］Carl Cater.海洋生態(tài)旅游［M］.天津：南開大學(xué)出版社，2010.

［2］楊桂華，鐘林生，明慶忠，等.生態(tài)旅游［M］.北京：高等教育出版社，2000.

［3］張建萍.生態(tài)旅游理論與實踐［M］.北京：中國旅游出版社，2001.

［4］盧云亭，王建軍.生態(tài)旅游學(xué)［M］.北京：旅游教育出版社，2001.

［5］潘娜娜，杜成君，呂飛云.青島的海洋文化遺產(chǎn)與藍色文化建設(shè)［J］.鄭州輕工業(yè)學(xué)院學(xué)報，2011（1）：44～48.

［6］李淑娟.基于可持續(xù)發(fā)展的青島市旅游環(huán)境承載力研究［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2010（3）：93～96.