中國(guó)減貧行動(dòng)將逐步與世界接軌

2011年11月29日，中國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)至2300元后，中國(guó)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線與世界銀行的名義國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)線的距離達(dá)到歷史上最近水平。世界銀行2008年宣布，將國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)從每天生活費(fèi)1美元提升至1.25美元。按照2011年11月29日人民幣市場(chǎng)匯價(jià)1美元兌6.3587元人民幣計(jì)算，中國(guó)新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)大致相當(dāng)于每日1美元。分析人士表示，如果考慮未來(lái)人民幣匯率的變動(dòng)上調(diào)，以及中國(guó)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線的繼續(xù)動(dòng)態(tài)提升，中國(guó)國(guó)家減貧行動(dòng)更將與世界接軌并超過(guò)國(guó)際名義基準(zhǔn)。

改革開(kāi)放34年來(lái)，中國(guó)政府多次上調(diào)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，最近更是連續(xù)3年上調(diào)。2009年，中國(guó)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)從2008年的1067元上調(diào)至1196元，2010年隨CPI上漲而再上調(diào)至1274元，2011年扶貧標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)幅度更是歷史上所罕見(jiàn)。此次上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)后，全國(guó)貧困人口數(shù)量和覆蓋面也由2010年的2688萬(wàn)人擴(kuò)大至現(xiàn)在的1.28億人，占農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)的13.4%，占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)（除港澳臺(tái)地區(qū)外） 的近1/10。

中國(guó)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)在不同的時(shí)代具有不同的內(nèi)涵。20世紀(jì)80年代的國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)線相當(dāng)于“吃飯線”，是以卡路里計(jì)算得到。而目前的中國(guó)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)展到了多維度，不僅保障貧困人口的吃飯問(wèn)題，還要使貧困人口獲得教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等諸多方面的公共服務(wù)。

中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任馬力指出，中國(guó)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)反映了其與國(guó)家發(fā)展程度、國(guó)民收入、社會(huì)消費(fèi)水平、生活成本等各方面指標(biāo)變化相適應(yīng)，中國(guó)政府努力讓更多低收入人口更大程度享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的好處。