貴州省思南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

鄧小東，聶志欽

思南縣屬亞熱帶季風濕潤氣候，地處我國南方春早熟蔬菜產(chǎn)區(qū)與北方夏秋冷涼蔬菜產(chǎn)區(qū)中間地帶。境內(nèi)立體氣候明顯，沿烏江、龍底江低海拔河谷壩區(qū)冬無嚴寒、春季氣溫回升早，適宜生產(chǎn)春次早熟蔬菜；張家寨、東華、孫家壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高海拔山區(qū)秋季氣候冷涼、光照充足，適宜種植秋延晚蔬菜。本縣春次早熟蔬菜和秋延晚蔬菜上市季節(jié)正好彌補我國南、北方蔬菜之間的市場空缺。因此，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)對促進思南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入和調(diào)節(jié)市場供應(yīng)都具有十分重要的意義。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)基地初具規(guī)模

思南是農(nóng)業(yè)人口大縣，20世紀80年代以前，非農(nóng)業(yè)人口只占總?cè)丝诘?%左右，大部分集中于縣城和區(qū)、鎮(zhèn)所在地，市場蔬菜需求量不大，僅有思唐鎮(zhèn)城郊4個專業(yè)蔬菜隊，菜地面積13.3 hm2。20世紀80年代落實土地家庭承包制后，城郊菜地因建筑占地逐年縮小，縣城附近的龍江、大同巖、河?xùn)|、雙塘和塘頭堅強、邵家橋雷坪等地蔬菜種植面積逐漸擴大，農(nóng)戶由自給自足開始轉(zhuǎn)向商品化生產(chǎn)。進入21世紀以來，隨著城鎮(zhèn)居民人口和流動人口的增多，蔬菜需求量明顯增加，塘頭鎮(zhèn)堅強、邵家橋鎮(zhèn)雷坪等低熱河谷壩區(qū)商品蔬菜生產(chǎn)得到較快發(fā)展。2009年，縣委、縣政府出臺《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》，將蔬菜列入重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，進一步促進了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至2011年，全縣蔬菜種植面積達1.08萬hm2（表1），商品蔬菜基地面積1 500 hm2，其中春次早熟蔬菜基地1 000 hm2（塘頭鎮(zhèn)700 hm2、邵家橋鎮(zhèn)300 hm2），思唐鎮(zhèn)城郊蔬菜基地200 hm2，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鎮(zhèn)附近專業(yè)菜地300 hm2。

1.2 種植技術(shù)普遍提高

在21世紀以前，思南縣蔬菜主要為傳統(tǒng)方式生產(chǎn)，品種也多為地方常規(guī)品種。2000年以后，專業(yè)技術(shù)人員在低熱河谷地帶示范推廣高畦窄廂、地膜小拱棚栽培技術(shù)，并廣泛開展蔬菜高產(chǎn)栽培、病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)，菜農(nóng)的生產(chǎn)技能普遍提高，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種也得到普及推廣，蔬菜單產(chǎn)水平大幅提升，比較效益愈加突出，種植面積逐年增加。從2007年末開始，農(nóng)業(yè)部門在沿烏江低熱河谷壩區(qū)建日光溫室大棚，推廣蔬菜電熱育苗和設(shè)施栽培技術(shù)，至2011年底，全縣日光溫室大棚面積達3萬m2。2008年，塘頭鎮(zhèn)率先成立了以蔬菜生產(chǎn)和營銷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的華豐果蔬專業(yè)合作社，目前全縣已有8家專業(yè)合作社直接從事蔬菜生產(chǎn)，提高了蔬菜產(chǎn)業(yè)的組織化程度。2008-2009年，縣人民政府連續(xù)2 a聘請貴州省農(nóng)科院蔬菜專家作蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，專家多次對全縣蔬菜專業(yè)技術(shù)人員、合作社社員、種菜大戶授課培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部門也多次選送技術(shù)員到省內(nèi)外高等院校接受系統(tǒng)性蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，更新專業(yè)知識，提高生產(chǎn)實踐和技術(shù)指導(dǎo)能力。

1.3 產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升

思南縣歷來以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主，灌溉用水、空氣和土壤未受工業(yè)“三廢”污染，具備生產(chǎn)無公害蔬菜的環(huán)境條件。自農(nóng)藥管理條例實施以來，全縣農(nóng)業(yè)投入品市場得到有效監(jiān)管，杜絕了高毒禁用農(nóng)藥的銷售和使用。2008年，縣農(nóng)業(yè)局研究制定無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和基地建設(shè)實施方案，指導(dǎo)全縣商品蔬菜基地按無公害技術(shù)標準進行生產(chǎn)。同年成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)，對縣城主要農(nóng)貿(mào)市場、超市的商品蔬菜進行定期抽檢，并對主要蔬菜生產(chǎn)基地的產(chǎn)品進行不定期檢測，合格率都達到98%以上。2010年，塘頭鎮(zhèn)實施省級蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，安裝了120盞太陽能殺蟲燈，物理防蟲面積達400 hm2，項目區(qū)農(nóng)藥施用量明顯減少，蔬菜質(zhì)量明顯提升。自2005年首次獲得無公害大蒜產(chǎn)品認證及產(chǎn)地認定以來，全縣又有大蔥、辣椒、番茄、茄子、豇豆、苦瓜、黃瓜7種蔬菜相繼獲得無公害產(chǎn)品認證（表2），無公害產(chǎn)地認定面積達800 hm2。

表1 思南縣1949-2011年蔬菜生產(chǎn)情況

2 存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)化程度偏低

思南縣蔬菜產(chǎn)值歷年來都較低，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/10。近幾年來，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，蔬菜產(chǎn)值比重也逐漸升高。2011年，全縣蔬菜產(chǎn)量20.39萬t，產(chǎn)值4.7億元（其中商品蔬菜產(chǎn)量4.71萬t，銷售收入1.13億元），占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17.3%。全縣蔬菜純收入3.73億元，農(nóng)民人均蔬菜收入565元，占當年農(nóng)民人均純收入的15.5%。而省內(nèi)蔬菜大縣羅甸2011年蔬菜生產(chǎn)面積達 1.53萬 hm2， 總產(chǎn)量35.57萬t，產(chǎn)值7.11億元，占該縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25%，蔬菜純收入5.83億元，農(nóng)民人均蔬菜收入1 880元，占該縣當年農(nóng)民人均純收入的60.6%。

由于羅甸縣是 “全國菜籃子生產(chǎn)先進縣”、“全國早熟蔬菜生產(chǎn)基地縣”和“蔬菜百強縣”，蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為該縣一項重要的支柱產(chǎn)業(yè)，每年銷往縣外的商品蔬菜占總產(chǎn)量的80%。而思南縣商品蔬菜只占總產(chǎn)量的21.92%，只有少量春季早熟果菜銷往縣外，大量蔬菜產(chǎn)品都在本縣市場銷售，不僅形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，集中上市時還易導(dǎo)致價格暴跌，發(fā)生“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。

2.2 市場旺淡季節(jié)分明

思南縣蔬菜生產(chǎn)主要分為春菜和冬菜兩大類（表3），春菜約占 2/3，冬菜約占1/3，秋延晚蔬菜尚未得到規(guī)模發(fā)展。全年商品蔬菜以春菜為主，約占全年商品蔬菜量的3/4。2011年全縣春菜面積7 578 hm2，產(chǎn)量 15.05萬 t，分別占全年面積、產(chǎn)量的70.4%和73.8%。春菜以茄果類、豆類和瓜類蔬菜為主，面積分別占59.82%、23.31%和14.52%，產(chǎn)量分別占61%、20.42%和17.05%。春菜上市季節(jié)主要集中在6～8月。利用日光溫室大棚栽培的春次早熟豆類、瓜類蔬菜可提早至5月中下旬收獲，時值市場淡季，最高價格可達6元/kg，以后隨著上市量增加，價格逐漸降低，至6月上旬平均價格降至2元/kg左右。進入6月下旬，隨著露地春菜開始上市，市場價格降至1元/kg左右，高峰期下滑至0.5～0.7元/kg。進入9月，低海拔河谷壩區(qū)春菜基本采收結(jié)束，市場蔬菜價格隨供應(yīng)量的減少又逐漸上漲，到10月上中旬又漲到4～6元/kg。冬菜主要以葉菜類和根莖類蔬菜為主，成熟期集中在12月至翌年2月，上市初期價格3～4元/kg，以后基本穩(wěn)定在1～2元/kg。

表2 思南縣無公害蔬菜產(chǎn)品認證及產(chǎn)地認定情況

除春菜、冬菜上市期外，每年 3～5月、9～11月共半年時間處于蔬菜淡季，本縣生產(chǎn)的蔬菜品種少、數(shù)量少。市場銷售的外來蔬菜因長途運輸與中間環(huán)節(jié)加價，零售價3～4元/kg，有的種類甚至高達5～7元/kg。因此，縣城居民每年有近半年時間消費“高價菜”，蔬菜消費成本明顯高于大中城市。

2.3 龍頭企業(yè)帶動乏力

目前思南縣僅有億農(nóng)公司和綠色食品開發(fā)加工廠從事油辣椒、糟辣椒、甜大蒜等簡單制品或風味食品加工，年加工量近500 t，均采用傳統(tǒng)方法生產(chǎn)，設(shè)備簡單，工藝落后，產(chǎn)品單一，加工增值效益不明顯。鑫園農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司在甕溪鎮(zhèn)以保護價和訂單方式發(fā)展農(nóng)戶種植特色辣椒，面積約66.7 hm2，公司年收購鮮椒約500 t，烘干后銷往本省 “老干媽”、億農(nóng)等辣椒加工企業(yè)。

思南華豐果蔬專業(yè)合作社自2008年成立至今，一直致力于探索蔬菜生產(chǎn)與營銷新模式，但仍未尋找到長期穩(wěn)定的目標市場，在生產(chǎn)上無法作出長遠規(guī)劃，難以培育長期性拳頭產(chǎn)品。合作社于2011年曾與湖南客商簽訂供貨訂單，并根據(jù)訂單在縣內(nèi)以合同方式發(fā)展農(nóng)戶規(guī)模種植青豆和辣椒，因當年遭遇特大旱災(zāi)，縣內(nèi)蔬菜價格偏高，農(nóng)戶自行將產(chǎn)品在當?shù)鼗虮究h縣城銷售，合作社收購不到產(chǎn)品，無法履行供貨合同，不利于長遠目標市場的培育，合作社的中介和帶動作用得不到有效發(fā)揮。

此外，飛龍、龍底江、科龍、山農(nóng)、鳳鳴等專業(yè)合作社，因受自身經(jīng)濟實力或技術(shù)力量限制，蔬菜生產(chǎn)規(guī)模較小，都將當?shù)鼗虮究h作為目標市場，多根據(jù)上年行情或主觀意愿決定當年生產(chǎn)計劃，種植品種多、雜、亂，增加生產(chǎn)、管理、銷售環(huán)節(jié)成本，擠壓利潤空間，遇市場價格低迷時甚至?xí)霈F(xiàn)虧損現(xiàn)象。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施落后

長期以來，落后的交通條件限制了思南經(jīng)濟的發(fā)展，隨著在境內(nèi)交匯的杭（州）－瑞（麗）、酉（陽）－劍（河）高速公路建成通車，將為思南發(fā)展外銷蔬菜帶來新的機遇。但是，至2011年底，全縣通村公路里程僅有3 434.8 km，平均154 km/100 km2。而且，全縣超過半數(shù)的通村公路因坡陡彎急或路面不平無法通行。從2011年起思南縣交通局啟動實施通村油（水泥）路建設(shè)，已建成30條共199.4 km，僅占全縣通村公路總里程的5.8%，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。目前全縣蔬菜產(chǎn)區(qū)只有塘頭鎮(zhèn)芭蕉壩和關(guān)中壩建有機耕道19.98 km，其他蔬菜產(chǎn)區(qū)尚無機耕道。

表3 思南縣2011年蔬菜生產(chǎn)情況

縣境內(nèi)除烏江外，有大小河流284條，較大的河流有7條。全縣河道總長533.25 km，河網(wǎng)密度為24.03 km/100 km2，多屬山區(qū)雨源型河流，年平均徑流深 563.6 mm，產(chǎn)水 56.23萬 m3/km2，外來過境水量2 683.9億m3。全縣出露的地下泉、井119處，枯水流量6.22 m3/s，一般流量11.06 m3/s，地下水儲量為3.975億m3，可灌溉面積585.73 hm2。全縣多年平均降雨量1 153 mm，降雨季節(jié)性差異明顯，大部分雨量集中在4～7月，約占年降雨量的55%，5～6月尤為集中，約占年降雨量的1/3。伏旱常發(fā)生在8～9月，平均每3年就有1次較重伏旱發(fā)生，屬伏旱重度發(fā)生區(qū)域。全縣耕地水資源占有量87.29 m3/hm2，但水資源利用率僅4.43%，因河流水位低、降雨時空分布不均和水利化程度不高，工程性缺水嚴重。2010-2011年，塘頭鎮(zhèn)關(guān)中壩和芭蕉壩實施高標準農(nóng)田示范工程建設(shè)，建設(shè)排灌溝渠19.3 km，噴灌面積25.33 hm2，滴灌面積52 hm2，成為全縣唯一具備排灌條件的蔬菜生產(chǎn)基地。

由于本縣蔬菜尚未形成支柱產(chǎn)業(yè)，保鮮、冷藏運輸設(shè)施欠缺，產(chǎn)品無法長距離輸送至大中城市市場。近幾年來，縣扶貧、農(nóng)業(yè)部門實施的蔬菜項目較多，但由于項目渠道不同、投資規(guī)模不一、實施主體不清，對本縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展并未起到明顯的促進作用。2010年和2012年在塘頭鎮(zhèn)實施的蔬菜產(chǎn)業(yè)化省級扶貧項目，每年投資達500萬元，項目資金主要用于日光溫室大棚、太陽能殺蟲燈及其他設(shè)施的安裝建設(shè)。然而，本縣冬季光照不足、春季氣溫回升早和灌溉條件差，大量建設(shè)的日光溫室大棚除少數(shù)用于冬季育苗外，多數(shù)在大田生產(chǎn)中都難以發(fā)揮較大的作用，反而因棚內(nèi)缺水灌溉影響蔬菜正常生長。

3 發(fā)展對策

3.1 準確定位產(chǎn)業(yè)

①找準目標市場 以銷定產(chǎn)，循序漸進，保證生產(chǎn)出來的合格蔬菜產(chǎn)品能銷售出去。一是滿足本縣市場需求。思南縣人口達68萬人，城鎮(zhèn)發(fā)展遠景規(guī)劃到2015年城鎮(zhèn)居民人口將增加到20萬人，隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民購買蔬菜的比例和購買量也在不斷增大，全縣商品蔬菜年需求量達10萬t以上，需要3 300 hm2基地周年生產(chǎn)（每年生產(chǎn)兩季）方可供應(yīng)。二是對接學(xué)校食堂需求。全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校390所，在校農(nóng)村中小學(xué)生超過11萬人，免費營養(yǎng)餐工程年需蔬菜約5 500 t，需要183.33 hm2基地生產(chǎn)供應(yīng)，可在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建6.67 hm2營養(yǎng)餐蔬菜基地。三是拓展外地市場。本縣生產(chǎn)的春次早熟蔬菜上市期較相鄰的遵義地區(qū)具有明顯的優(yōu)勢，每年都有鳳岡、湄潭、遵義等地客商來本縣塘頭鎮(zhèn)收購早熟春菜。另外，本縣生產(chǎn)的大蔥產(chǎn)品也深受重慶、成都市場青睞，可與外地客商對接，積極開拓外地市場，以訂單方式適度規(guī)模發(fā)展外銷蔬菜基地。四是發(fā)展加工型蔬菜。本縣張家寨、甕溪、寬坪、青杠坡、許家壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)生產(chǎn)的辣椒、大蒜產(chǎn)品辛香味濃，是加工風味食品的優(yōu)質(zhì)原料，若能與省內(nèi)外大型加工企業(yè)簽訂長期訂單，可進行大規(guī)模生產(chǎn)。

②生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 建立標準化生產(chǎn)基地，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保所有蔬菜產(chǎn)品達到無公害標準。鼓勵、扶持福建客商在本縣投資成立的豐源生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社充分利用境內(nèi)原生態(tài)環(huán)境建立綠色、有機蔬菜生產(chǎn)基地，生產(chǎn)高端出口產(chǎn)品。同時，業(yè)務(wù)部門要加大力度申報無公害、綠色、有機蔬菜產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認定，積極申請“烏江胡蘿卜”原產(chǎn)地地理標志注冊。

③合理布局基地 通過科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、合理布局，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，均衡市場供應(yīng)。結(jié)合各地土壤、氣候條件，本縣可發(fā)展七大蔬菜基地：一是塘頭、邵家橋、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)低熱河谷地帶3 333 hm2春次早熟商品蔬菜基地；二是縣城周邊思唐、涼水井、鸚鵡溪、大河壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)333 hm2城郊商品蔬菜基地；三是烏江沿岸667 hm2優(yōu)質(zhì)胡蘿卜基地；四是孫家壩、天橋、張家寨、東華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高海拔冷涼山區(qū)667～1 333 hm2秋延晚蔬菜基地；五是張家寨、甕溪、寬坪、青杠坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠山區(qū)667～2 000 hm2特色辣椒基地；六是許家壩、香壩、合朋溪、長壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)667～2 000 hm2優(yōu)質(zhì)大蒜基地；七是在海拔800 m以上山區(qū)發(fā)展3 333～6 667 hm2魔芋基地。

3.2 大力扶持企業(yè)

銷售、儲運、加工是連接蔬菜生產(chǎn)與市場的重要中間環(huán)節(jié)，需要企業(yè)充當橋梁作用。只有大力扶持、培育龍頭企業(yè)，才能支撐蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。結(jié)合思南縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)現(xiàn)狀，宜從以下幾個方面加以扶持：一是發(fā)展壯大本土加工企業(yè)。投入資金、技術(shù)幫助億農(nóng)公司、綠色食品開發(fā)加工廠等企業(yè)改進加工設(shè)備和工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度，擴大產(chǎn)能和銷量；二是培育營銷企業(yè)和中介組織。鼓勵、扶持專業(yè)合作社、協(xié)會或大戶積極開拓市場，將蔬菜產(chǎn)品銷往大中城市；三是引進外地企業(yè)。以優(yōu)惠條件吸引外地客商來本縣投資興辦蔬菜冷鏈物流業(yè)、凈菜或脫水蔬菜加工業(yè)、胡蘿卜和魔芋深加工業(yè)，或直接建基地帶動農(nóng)戶生產(chǎn)外銷型特色蔬菜；四是提高企業(yè)素質(zhì)。舉辦形式多樣的培訓(xùn)活動，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理人員的管理水平和財務(wù)、營銷、生產(chǎn)人員的專業(yè)技術(shù)水平；五是解決企業(yè)融資難題。協(xié)調(diào)金融部門對涉農(nóng)龍頭企業(yè)放寬貸款條件限制，政府為企業(yè)提供貸款擔保并為企業(yè)支付貸款利息，鼓勵社會閑散資金入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極爭取上級項目扶持，幫助企業(yè)做大做強。

3.3 改善基礎(chǔ)設(shè)施

首先要解決排水灌溉問題。思南縣雨量充沛，但降雨時段多集中在春、夏之交，正值蔬菜生長期，由于缺乏排灌設(shè)施，集中降雨易導(dǎo)致蔬菜遭受洪澇災(zāi)害并引發(fā)病害流行；夏、秋季節(jié)又常有伏旱發(fā)生，正處于蔬菜結(jié)果中后期，常因缺水灌溉而減產(chǎn)減收。在河谷壩區(qū)建設(shè)蔬菜基地，提水灌溉比較方便，只需安裝提水設(shè)施和建造溝渠即可解決排灌問題；山區(qū)缺少水源，建設(shè)蔬菜基地除需要修建排灌溝渠解決雨季排洪問題外，還需建造山塘、水窖、水池等設(shè)施蓄積雨水解決旱季灌溉問題。其次要解決交通運輸問題。隨著過境高速公路即將建成通車，本縣蔬菜長途外運問題將隨之解決。但縣境內(nèi)通村公路里程少、路況差，田間機耕道建設(shè)嚴重不足，不利于生產(chǎn)物資運進和產(chǎn)品運出，更不利于農(nóng)業(yè)機械的推廣普及。因此，建設(shè)蔬菜基地時配套建設(shè)通村公路和田間機耕道，可減少勞動力投入，提高種植效益。再次要解決育苗和防蟲問題。適度規(guī)模建設(shè)日光溫室大棚，解決基地集中育苗即可；建設(shè)蔬菜基地宜配套安裝太陽能殺蟲燈，減少農(nóng)藥施用，提高產(chǎn)品品質(zhì)。

3.4 組建發(fā)展機構(gòu)

組建蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專職機構(gòu)，負責規(guī)劃、建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地，編制、申報蔬菜項目并負責實施，擬定生產(chǎn)技術(shù)標準，監(jiān)控基地、市場蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，引進蔬菜良種、特色品種進行示范和推廣，舉辦蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，申報無公害、綠色、有機蔬菜產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認定，宣傳、推介本縣優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)開拓銷售市場。