論一流大學(xué)建設(shè)的路徑轉(zhuǎn)型

朱曼

（漢口學(xué)院 思想政治理論課部，湖北 武漢 430212）

論一流大學(xué)建設(shè)的路徑轉(zhuǎn)型

朱曼

（漢口學(xué)院 思想政治理論課部，湖北 武漢 430212）

建設(shè)一流大學(xué)是一個(gè)觀念造就的“大敘事”，其敘事主線(xiàn)在于大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，而當(dāng)前一流大學(xué)的建設(shè)有形成偽形敘事的傾向。本文在作上述厘清后，嘗試從分散實(shí)踐的小敘事角度，探討建設(shè)研究型學(xué)院在建設(shè)一流研究型大學(xué)過(guò)程中所具有的路徑摹本意義。

一流大學(xué) 敘事 治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 研究型學(xué)院

一、偽形敘事——一流大學(xué)建設(shè)的價(jià)值取向缺失

建設(shè)一流大學(xué)這基本上可以說(shuō)是當(dāng)下中國(guó)的一個(gè)重要的敘事共識(shí)。

何為一流大學(xué)？簡(jiǎn)而言之，是“由一群世界一流的教授吸引了一大批世界一流的學(xué)生，在世界一流的辦學(xué)理念和辦學(xué)條件下，培養(yǎng)這世界一流的人才并從事著世界一流的科學(xué)研究的大學(xué)”。［1］

在此，一流大學(xué)的所指與能指，作為一個(gè)硬幣的兩面的意義和功能應(yīng)該為我們所認(rèn)可。然而事物的符號(hào)象征意義（所指）不是由這個(gè)事物天生的素質(zhì)決定的，而必定是被國(guó)家體制、時(shí)代狀況和具體的文化語(yǔ)境等因素所共同賦予（能指）。當(dāng)今一流大學(xué)的存在及其為我們所能直觀的治理功能模式，主要是多個(gè)世紀(jì)不斷積累的西方的社會(huì)、文化習(xí)慣的產(chǎn)物，是一種逐漸形成的知識(shí)生活下的學(xué)術(shù)程序；是一種地域性的學(xué)術(shù)生活的經(jīng)驗(yàn)。因而，一流大學(xué)所指與能指的文化學(xué)意義上的原形意涵，切入不同的社會(huì)語(yǔ)境下，發(fā)生偽形的概率就不低。其關(guān)鍵就在于作為異域的后來(lái)者，建設(shè)一流大學(xué)在觀念的引領(lǐng)上，如欠缺一個(gè)良性治理所需的價(jià)值取向上的合理性把握，建設(shè)一流大學(xué)就成為一種新敘事或重新敘事，而將一流大學(xué)的意義承載變成了對(duì)西方社會(huì)的想象，將建設(shè)一流大學(xué)作為表征某種存在的心理訴求。在當(dāng)下新敘事的主線(xiàn)就是大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

就治理來(lái)講，是指一系列的價(jià)值、政策和制度，通過(guò)這些，一個(gè)社會(huì)可以來(lái)管理它的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)進(jìn)程。這意味著治理應(yīng)從全面的、整體的角度把握。即治理既是開(kāi)發(fā)社會(huì)資源過(guò)程中實(shí)施管理的方式，同時(shí)又是制定和實(shí)施決策的過(guò)程；治理還被界定為限制和激勵(lì)個(gè)人和組織的規(guī)則、制度和實(shí)踐的框架。因此，從上述對(duì)治理的理解來(lái)看，西方一流大學(xué)治理功能模式的原理乃是蘊(yùn)藏于、隱含于、內(nèi)在于一個(gè)社會(huì)共同體的歷史文化傳統(tǒng)、道德信息、制度規(guī)范和學(xué)術(shù)實(shí)踐之中的。而其中學(xué)術(shù)道德作為學(xué)術(shù)文化的核心力量，恰恰在于能降低學(xué)術(shù)制度的運(yùn)行成本。即效率的追求立足于“正義”之基上，盡管“正義”也是相對(duì)的觀念。由此西方一流大學(xué)的形成和演化就構(gòu)成了一種原形敘事。

與此相觀照，當(dāng)下建設(shè)一流大學(xué)如其敘事合法性的取得，在于通過(guò)一種意識(shí)形態(tài)（強(qiáng)國(guó)）確立一種理念（建設(shè)一流大學(xué)），從而論證凡是符合這種理念就是合法的話(huà)，其間隱含的風(fēng)險(xiǎn)就是合法性替代真理性。如果理論的作用是為實(shí)踐提供合法性的依據(jù)，合法性不是靠真理性（或正義性）來(lái)保證，而是靠強(qiáng)權(quán)來(lái)支撐；敘事的呼聲愈高，敘事者就爭(zhēng)得越多的話(huà)語(yǔ)權(quán)。這一點(diǎn)已為大學(xué)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的行政主導(dǎo)化所印證。建設(shè)一流大學(xué)應(yīng)警惕徒具制度規(guī)范性框架的治理轉(zhuǎn)型偽形敘事傾向。

二、要素調(diào)控——治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要誤區(qū)

當(dāng)下一流大學(xué)的建設(shè)除了上述的通過(guò)信而非思來(lái)跳過(guò)關(guān)鍵性一步的迷思外；另一種觀念是基于復(fù)雜事物一經(jīng)分解定會(huì)變得簡(jiǎn)單這樣一種默許的信念 （世界觀或自然觀）。即當(dāng)前建設(shè)一流大學(xué)在治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上的主要舉措就是要素調(diào)控，其理解是建立在通常系統(tǒng)的“元素法”的基礎(chǔ)上，它總是先將現(xiàn)象分解為要素，然后研究要素的性質(zhì)及要素間的相互作用，從而獲得要素間的基本法則，最后再根據(jù)要素間的基本法則理解現(xiàn)象的本質(zhì)。［2］

以此觀察，最具普遍性的高校教師人事制度改革基本上是管理層在追求建設(shè)國(guó)際一流大學(xué)目標(biāo)框架下，針對(duì)提升學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的制度設(shè)計(jì)，其基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)就在于設(shè)計(jì)者從最薄弱處突破的系統(tǒng)觀。不僅大學(xué)轉(zhuǎn)型中存在這樣的認(rèn)識(shí)，就大學(xué)的管理，以大學(xué)行政樓為統(tǒng)率的要素控制觀，同樣也被認(rèn)為是不容置疑的。

而如果我們認(rèn)可大學(xué)治理包括一系列的價(jià)值、政策和制度，則我們首先要認(rèn)識(shí)到大學(xué)中諸如人才培養(yǎng)與因材施教、知識(shí)創(chuàng)新與學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與學(xué)術(shù)邏輯等成正比或正性相關(guān)的內(nèi)在聯(lián)系；盡管這些“確定關(guān)系”同樣在很大程度上也只能意會(huì)，但其作為普遍性的內(nèi)在規(guī)則存在于大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)中，并適用于大學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的所有單元或子系統(tǒng)。其次，在大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)耦合的大量單元或子系統(tǒng)，不僅在專(zhuān)業(yè)、學(xué)科的學(xué)理上具有多樣性；而且知識(shí)的形式上既存在厚積薄發(fā)的常態(tài)，又有醍醐灌頂式的體味、靈光乍現(xiàn)式的頓悟。這就賦予大學(xué)的治理既要把握系統(tǒng)中的確定性與普適性的規(guī)定，又能于知識(shí)過(guò)程的多樣性中包容隨機(jī)性。

大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)知識(shí)過(guò)程確定性與普適性的規(guī)定是其治理的結(jié)構(gòu)要求，而知識(shí)過(guò)程的多樣性、隨機(jī)性又是其治理的結(jié)構(gòu)形式需要。前者體現(xiàn)大學(xué)系統(tǒng)中治理的穩(wěn)定性和基礎(chǔ)性，后者體現(xiàn)大學(xué)系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)形式的不規(guī)則性、復(fù)雜性。現(xiàn)實(shí)中的大學(xué)治理如以大學(xué)層面的要素管理調(diào)控為主導(dǎo)，事實(shí)上將人為地扭曲了大學(xué)作為復(fù)雜系統(tǒng)的存在。顯而易見(jiàn)地，作為大學(xué)層面上規(guī)范性的制度設(shè)計(jì)，基本上只能求得最大化的最低水準(zhǔn)，體現(xiàn)整齊劃一的底線(xiàn)剛性。同時(shí)以建設(shè)一流大學(xué)的角度看，這種自上而下、整齊劃一的大敘事將因欠缺彈性，更因抽離了利益相關(guān)者參與變革的結(jié)構(gòu)之間、過(guò)程之間，以及傳統(tǒng)之間的互動(dòng)，而壓抑大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)大量子系統(tǒng)、個(gè)體的小敘事參與。將一流大學(xué)的建設(shè)敘事扭曲為強(qiáng)制推行的一廂情愿或迫不得已。

可見(jiàn)，現(xiàn)行的治理機(jī)制結(jié)構(gòu)——行政主導(dǎo)的要素調(diào)控既欠缺大學(xué)成其為大學(xué)的平等價(jià)值之基，又不能面對(duì)大學(xué)系統(tǒng)的復(fù)雜性、平等原則與差異原則的同時(shí)欠缺。事實(shí)上一流大學(xué)建設(shè)敘事可能導(dǎo)致舊病不去，新疾又來(lái)的局面。這樣不論大學(xué)當(dāng)下的治理還是處于轉(zhuǎn)型中的議程，都必然要作路徑上的轉(zhuǎn)型。

三、研究型學(xué)院——一流大學(xué)建設(shè)的路徑選擇

我們應(yīng)該看到，不管多復(fù)雜的系統(tǒng)，總是存在著諸多確定的“關(guān)系”，這些關(guān)系是結(jié)構(gòu)與結(jié)果之間的必然規(guī)律，系統(tǒng)通過(guò)這系列關(guān)系，獲得其基本特性。［3］

因此，大學(xué)治理轉(zhuǎn)型遵循的前提就是首先確立大學(xué)治理結(jié)構(gòu)“理想類(lèi)型”。而其建構(gòu)的原則則應(yīng)是“上善若水”、“水因地而制形”——體現(xiàn)出大學(xué)內(nèi)生于學(xué)術(shù)共同體的歷史文化傳統(tǒng)、道德信息、制度規(guī)范和學(xué)術(shù)實(shí)踐之中的基本特性，確立大學(xué)成其為大學(xué)的一系列基本價(jià)值。

其次，遵照治理所關(guān)涉的權(quán)力、關(guān)系、責(zé)任的原則，劃定權(quán)利的邊界。確立權(quán)力誰(shuí)行使、規(guī)劃誰(shuí)作出，以及問(wèn)責(zé)如何進(jìn)行的基本治理結(jié)構(gòu)框架。

再次，大學(xué)系統(tǒng)中，知識(shí)如何成為可能是最為根本的問(wèn)題。這就需要在治理的結(jié)構(gòu)形式上進(jìn)行把握和調(diào)整。

根據(jù)以上的原則次序，以及大學(xué)自身的系統(tǒng)復(fù)雜性，建設(shè)一流大學(xué)的治理轉(zhuǎn)型應(yīng)傾向于大學(xué)層面發(fā)揮學(xué)術(shù)價(jià)值、學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、政策規(guī)范調(diào)整等基礎(chǔ)性、整體性特性的確立、引導(dǎo)作用，以滿(mǎn)足大學(xué)結(jié)構(gòu)要求上的穩(wěn)定性、傳承性。

而針對(duì)大學(xué)知識(shí)過(guò)程的復(fù)雜性和差異性，在治理轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)形式上，資源要素的組合權(quán)力、科研教學(xué)的組織安排、管理調(diào)控的行為運(yùn)作等要層級(jí)下放，并以制度的形式和規(guī)范性確認(rèn)和推進(jìn)中下層級(jí)和相關(guān)個(gè)體的參與與自組織。

以上內(nèi)容既體現(xiàn)了一流大學(xué)歷史演化的傳統(tǒng)，又為建設(shè)一流大學(xué)提供了治理轉(zhuǎn)型的路徑選項(xiàng)。

從國(guó)外一流大學(xué)的發(fā)展演化看，以劍橋大學(xué)等為代表，實(shí)行獨(dú)立學(xué)院制的方式，將學(xué)術(shù)及學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的自主權(quán)交由學(xué)院；以老牌的斯坦福大學(xué)、英國(guó)新秀卡福迪大學(xué)等為代表，實(shí)行的是先打造有限的幾個(gè)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，爾后進(jìn)行擴(kuò)張或交叉整合形成優(yōu)勢(shì)學(xué)院，并帶動(dòng)全校實(shí)力的提升。雖然治理方式上，兩者有差別，但在學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的生成和提升上都遵循著一條相同的基本路徑，即以知識(shí)分化構(gòu)成的學(xué)科學(xué)院作為基干，以其發(fā)展?fàn)顟B(tài)作為大學(xué)學(xué)術(shù)聲譽(yù)的來(lái)源和院校間競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。其實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)就在于作為大學(xué)子系統(tǒng)的學(xué)院，既分有大學(xué)的學(xué)術(shù)性，又可在相對(duì)同一的學(xué)理上實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)的要素自主組合。

因上，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)大學(xué)自主權(quán)有所擴(kuò)大的背景下，建設(shè)一流大學(xué)完全有可能以部分優(yōu)勢(shì)學(xué)科學(xué)院為基點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)在大學(xué)內(nèi)部首先生發(fā)成長(zhǎng)出一些局部的、新型的學(xué)術(shù)生態(tài)進(jìn)而匯聚成一種新型的大學(xué)形態(tài)，以局部創(chuàng)新建設(shè)的漸次擴(kuò)展，推動(dòng)大學(xué)治理結(jié)構(gòu)和功能的重構(gòu)，向一流大學(xué)的目標(biāo)邁近，實(shí)現(xiàn)大學(xué)脫胎換骨的變革。以?xún)?yōu)勢(shì)學(xué)科學(xué)院與一流大學(xué)尤其是一流研究型大學(xué)建設(shè)的直接性、關(guān)聯(lián)性，我們傾向于將其定位為研究型學(xué)院這一概念。

這樣研究型學(xué)院的建設(shè)就在一流大學(xué)建設(shè)的治理轉(zhuǎn)型上，既產(chǎn)生小敘事的作用，又豐富了大學(xué)治理的結(jié)構(gòu)形式。它適應(yīng)當(dāng)今大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張和組織結(jié)構(gòu)日益龐雜對(duì)管理重心下移的要求，通過(guò)分權(quán)和整合資源配置，有利于在大學(xué)內(nèi)部逐漸形成扁平化的管理結(jié)構(gòu)，提升效率。同時(shí)，通過(guò)大學(xué)治理中責(zé)權(quán)下放調(diào)動(dòng)基層組織的積極性，有利于院系層面在自主辦學(xué)和管理科學(xué)化方面進(jìn)行探索。［4］

可以說(shuō)，個(gè)案研究的方式、以小見(jiàn)大的思維往往是宏大敘事不著邊際狀況下比較理性的選擇。因此，建設(shè)研究型學(xué)院就其意義來(lái)說(shuō)也成為一流大學(xué)建設(shè)的一個(gè)路徑摹本。

［1］睦依凡.高等教育強(qiáng)國(guó)：大學(xué)的使命與責(zé)任［J］.教育發(fā)展研究，2009，（23）：23.

［2］屈世顯，張建華.復(fù)雜系統(tǒng)的分形理論與應(yīng)用［M］.西安：陜西人民出版社，1996：26-30.

［3］肖永健.復(fù)雜系統(tǒng)的確定性——模式的確定［Z］.價(jià)值中國(guó)網(wǎng)，2007-6-27.http://www.chinavalue.net/Article/Archive/ 2007/6/27/70617.html.

［4］杰拉德·卡斯帕爾.談研究型大學(xué)必備的四種特性［Z］.中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)，2006-3-23http://www.edu.cn/lun_ tan_356/20060323/t20060323_56924.shtml.