且看奧朗德如何扭轉(zhuǎn)乾坤

鄭若麟

繼左翼社會(huì)黨總統(tǒng)奧朗德入主愛麗舍宮后，國民議會(huì)所在地波旁宮也被左翼攻克：577個(gè)席位中，社會(huì)黨一黨就奪得280席，幾乎達(dá)半數(shù)；再加上綠黨和其他左翼、極左翼政黨，左翼共拿到343個(gè)席位，占據(jù)了絕對優(yōu)勢。至此，法國已成為左翼的天下：總統(tǒng)府、總理府、國民議會(huì)、參議院、22個(gè)地方大區(qū)中的21個(gè)、101個(gè)省份中的60個(gè)……左翼都占據(jù)了多數(shù)。也就是說，從行政到立法、從中央到地方，一切權(quán)力歸左翼！

事實(shí)上新政權(quán)甚至已經(jīng)開始將左翼勢力摻入國家機(jī)器本身：法國情報(bào)機(jī)構(gòu)和警察機(jī)構(gòu)的頭目在奧朗德上臺(tái)僅一個(gè)月后就被撤換；下一步則是國家銀行、司法部門等其他國家關(guān)鍵部門：凡與右翼薩科齊政府過從甚密的，都將被無情撤換。由此可窺，目前法國政權(quán)結(jié)構(gòu)使左翼無論是從理論上、程序上乃至實(shí)踐上來說，可以制定并通過任何法律、執(zhí)行任何政策。絕對的權(quán)力意味著絕對的責(zé)任。新科總統(tǒng)奧朗德已經(jīng)沒有任何退路，也沒有任何借口。他“只許成功、不許失敗”……問題是，奧朗德能比被選民趕下臺(tái)的薩科齊更為成功嗎？

恐怕需要一個(gè)奇跡才行！

因?yàn)閵W朗德雖然控制了法國幾乎所有的行政和立法權(quán)，但同時(shí)他也面臨著幾乎無法逾越的困境：首先，奧朗德從薩科齊手中接下的是一個(gè)“已經(jīng)破產(chǎn)的國家”：近10%的失業(yè)率、高達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值86%的公共債務(wù)和近8%的預(yù)算赤字、不到1%的經(jīng)濟(jì)增長……奧朗德的任期是5年。5年內(nèi)要改變這一切，看來只有上帝才有可能。當(dāng)然，選民也并非不講道理，哪怕只要在5年內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)復(fù)蘇的跡象亦可。然而在經(jīng)濟(jì)和金融均已全球化的今天，奧朗德手中的政治權(quán)力，并不能給他帶來足夠的經(jīng)濟(jì)與金融權(quán)力，來推行改變法國現(xiàn)狀的有效政策。因?yàn)?，奧朗德手中沒有經(jīng)濟(jì)權(quán)和金融權(quán)：法國國家和政府既沒有貨幣發(fā)行權(quán)（在歐洲央行），亦沒有完全的經(jīng)濟(jì)政策制定權(quán)（受布魯塞爾的制約）。這是其二。在大選中一些總統(tǒng)候選人批評法國已經(jīng)不再是一個(gè)完整的獨(dú)立國家，是有一定道理的（法國為了歐盟而出讓了一部分主權(quán)）。

沒有貨幣發(fā)行權(quán)，意味著無法通過貨幣貶值來提高競爭力，那么就需要降低勞工成本才能恢復(fù)出口優(yōu)勢，贏得全球化背景下的殘酷競爭。然而這一點(diǎn)選民卻不愿意。選民要求當(dāng)選者提高自己的福利和購買力，而不是為提高競爭力而降低收入。這是奧朗德面臨的第三個(gè)困境。

奧朗德面臨的第四個(gè)困境，則是其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的問題：在34名部長和國務(wù)秘書中，絕大多數(shù)都從來沒有任何執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。一切都要重新學(xué)習(xí)。一些在競選總統(tǒng)時(shí)為奧朗德立下汗馬功勞的年輕政治家，因種種因素——如為了男女平衡、如為了少數(shù)裔族比例、如為了拉攏綠黨等左翼盟友等——而被納入政府。其個(gè)人才華是否能夠回應(yīng)法國面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并非選擇的首要因素。首要因素是選舉：能否取悅于選民。我曾與薩科齊總統(tǒng)任命的黑人女部長拉瑪·雅德同臺(tái)作過電視辯論，也作過私下交流。說實(shí)話，入閣時(shí)年僅31歲的雅德絕對不具備擔(dān)任世界第五大強(qiáng)國國務(wù)秘書的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。但雅德卻是法國最受青睞的政治家之一。這位不知道橄欖球隊(duì)是多少人組成的體育部長就是這樣領(lǐng)導(dǎo)著法國體育事業(yè)的。

當(dāng)然，奧朗德總統(tǒng)的某些個(gè)人政治決策還是可圈可點(diǎn)的。如他上臺(tái)伊始就下令將他本人與全體內(nèi)閣成員的工資暫時(shí)下降30%，表現(xiàn)了“與民共患難”的精神。又如在新政府組成之際，奧朗德向所有部長發(fā)去一份30頁的“道德守則”：不允許任何部長接受外國邀請免費(fèi)度假、不允許接受超過150歐元的禮品、路程不超過3小時(shí)的出差只能坐高鐵或汽車而不允許坐飛機(jī)、取消所有部長顧問們的專車和司機(jī)……這一切，無疑都是有益于扭轉(zhuǎn)薩科齊時(shí)代給法國選民留下的“貴族派頭”的統(tǒng)治者形象。

然而削減自己的工資易,增長國民的收入難。且看奧朗德如何扭轉(zhuǎn)乾坤！