海事仲裁，中國突圍

近年來，我國航運(yùn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，擁有的船隊(duì)、港口吞吐量、造船規(guī)模等都在世界上排列前位。按照國家戰(zhàn)略部署，上海正在加快推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)，力爭到2020年基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國際航運(yùn)中心。我國正處于航運(yùn)大國向航運(yùn)強(qiáng)國邁進(jìn)的歷史關(guān)鍵期，上海也正處于國際航運(yùn)中心建設(shè)的攻堅期。把握時代賦予的機(jī)遇，完成歷史使命，不但要緊抓“硬指標(biāo)”，更重要的是要建設(shè)“軟環(huán)境”。而海事仲裁便是建設(shè)國際航運(yùn)軟環(huán)境的重要方面。

大力開展基礎(chǔ)工作

上世紀(jì)60年代，日本經(jīng)戰(zhàn)后恢復(fù)，以本國造船工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，打造了三菱重工、川崎等世界著名的造船企業(yè)，造船能力躍居世界第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升；上世紀(jì)70年代，韓國為了振興經(jīng)濟(jì)，以本國的造船工業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)，大力扶持本國造船，終于三大造船指標(biāo)超越日本成為世界第一，打造了現(xiàn)代、大宇、三星等世界500強(qiáng)企業(yè)；根據(jù)2011年英國克拉克森的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年中國的造船完工量、手持訂單量和新接訂單量均已超越韓國，成為了新的世界第一。

但是，中國的造船工業(yè)卻難言是帶動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一劑強(qiáng)心針。造船工業(yè)的快速發(fā)展需要各個方面的支持配合，其中，造船合同直接決定了造船合同項(xiàng)下取得利益的多寡。一份恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)造船合同不但可以規(guī)范造船市場，還可以為行業(yè)帶來國際話語權(quán)。

2011年3月1日，由中國海事仲裁委員會組織國內(nèi)外近300位專家歷時三年修改十稿的《標(biāo)準(zhǔn)新造船合同（上海格式）》正式施行。截至2011年8月，就有近20艘新造船舶使用“上海格式”作為新造船談判模板，并完成簽約。英國知名造船法律專家SIMON CURTIS先生也專程來滬拜訪了《標(biāo)準(zhǔn)新造船合同（上海格式）》起草小組，并將在自己的新書中針對“中國造船市場的聲音”作出介紹和評價。《標(biāo)準(zhǔn)新造船合同（上海格式）》很快得到了全世界的重視和肯定。

此外，中國海事仲裁委員會上海分會繼續(xù)加大推進(jìn)基礎(chǔ)工作的力度，組織、委托專家和學(xué)者，起草了諸如《標(biāo)準(zhǔn)航次租船合同（上海格式）》、《標(biāo)準(zhǔn)船員勞動合同（上海格式）》等16個系列標(biāo)準(zhǔn)航運(yùn)合同（上海格式），力求通過廣泛的基礎(chǔ)工作， 樹立中國的海上話語權(quán)。

上海市的有關(guān)部門也肯定了中國海事仲裁委員會通過廣泛的基礎(chǔ)工作，規(guī)范航運(yùn)市場，為提升上海航運(yùn)軟環(huán)境中所做的貢獻(xiàn)。2012年5月24日，《上海市加快國際航運(yùn)中心建設(shè)“十二五”規(guī)劃》正式對外發(fā)布。這是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的第一個專項(xiàng)五年規(guī)劃，明確提出了“十二五”期間上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的主要任務(wù)。在“培育發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)”方面，“十二五”規(guī)劃的一個發(fā)展目標(biāo)是使海事仲裁、海事訴訟等配套服務(wù)環(huán)境得到明顯改善。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，配套的任務(wù)就是要制定以上海為仲裁地的各類航運(yùn)交易推薦格式合同，提升上海海事仲裁的質(zhì)量和聲譽(yù)。為更近一步配合上海國際航運(yùn)中心“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國海事仲裁委員會上海分會除了推出了系列航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)合同（上海格式）以外，還將通過出版《標(biāo)準(zhǔn)造船合同總論》以及《航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)合同（上海格式）系列》等叢書，進(jìn)一步擴(kuò)大上海海事仲裁的國際影響力，改善上海航運(yùn)法律軟環(huán)境。順應(yīng)世界形勢發(fā)展，就必須爭取國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。國際標(biāo)準(zhǔn)已成為國際貿(mào)易游戲規(guī)則的重要部分，國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，甚至決定行業(yè)的興衰。所以，許多國家千方百計在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中爭奪主動權(quán)、發(fā)言權(quán)，并竭力在國際標(biāo)準(zhǔn)中反映本國的要求、體現(xiàn)本國利益。而“上海格式”正是我國在航運(yùn)領(lǐng)域中爭取國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)、擴(kuò)大上海仲裁國際影響的表現(xiàn)。

影響力穩(wěn)步提升

世界上最大的船東組織，擁有百年歷史的波羅的海國際航運(yùn)理事會（BIMCO）早在2007年就推出了《標(biāo)準(zhǔn)新造船合同（NEWBUILDCON）》，但是由于該合同過于偏向于船東利益，且推薦使用英國法在倫敦仲裁，在亞洲的推廣過程中始終受到亞洲船廠的強(qiáng)烈抵制。BIMCO曾通過辦學(xué)習(xí)班、研討會的方式試圖打開中國市場，但其新造船合同仍然使用者寥寥。為了盡快推動BIMCO在中國地區(qū)的發(fā)展，百年老店也終于“放下身段”，主動尋求合作。2011年10月27日，中國海事仲裁委員會和BIMCO正式簽訂合作協(xié)議，由BIMCO委托中國海事仲裁委員會將其《標(biāo)準(zhǔn)新造船合同（NEWBUILDCON）》針對中國市場做出修改，特別是適用法律和仲裁機(jī)構(gòu)方面不再堅持適用英國法和倫敦仲裁，而采取推薦適用中國法和中國海事仲裁委員會在上海進(jìn)行仲裁。這不僅是中國航運(yùn)國際話語權(quán)的提升的表現(xiàn)，也是上海海事仲裁國際影響力日益提升的表現(xiàn)。

除了BIMCO,香港海員工會也非常重視上海這座城市的專業(yè)化隊(duì)伍和上海海事仲裁的國際影響力。中國海事仲裁委員會上海分會在解決船員勞務(wù)糾紛方面具有豐富的調(diào)解與仲裁相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)。2012年8月15日，香港海員工會與中國海事仲裁委員會上海分會簽訂《合作協(xié)議》。海仲上海分會受香港海員工會及其他國家海員工會委托，在要求協(xié)助處理海員勞資糾紛時給予協(xié)助。雙方同意定期交流溝通，互換相關(guān)信息，促進(jìn)合作進(jìn)一步提升。

上海作為一座世界級的大都市，正以開放的姿態(tài)面對各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)。上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)需要世界的認(rèn)可與支持，世界航運(yùn)的持續(xù)發(fā)展也需要上海的貢獻(xiàn)。海納百川，全面開展合作，上海海事仲裁的品牌形象也正穩(wěn)步提升。

把握歷史機(jī)遇

國際海事仲裁員大會(ICMA)是每兩年半舉行一屆的國際大會，有國際航運(yùn)界的奧林匹克之稱，對促進(jìn)國際海事仲裁員交流、海事仲裁制度的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。中國海事仲裁委員會一直組團(tuán)參加ICMA活動，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的仲裁理念，使得中國海事仲裁制度不斷與國際接軌，中國海事仲裁委員會也通過這一平臺表達(dá)了中國航運(yùn)法律界的聲音。自1971年在莫斯科舉辦第一屆至今ICMA已經(jīng)舉辦了17屆，但從未在中國大陸舉辦。許多國際航運(yùn)知名人士呼吁中國應(yīng)該舉辦ICMA。

作為中國國家戰(zhàn)略的上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)已經(jīng)取得了有目共睹的成績，世界也認(rèn)識到上海作為航運(yùn)中心對世界航運(yùn)的貢獻(xiàn)。如果ICMA能在滬召開，必將為提升上海國際航運(yùn)中心的軟實(shí)力，尤其是為航運(yùn)法律相關(guān)領(lǐng)域帶來巨大的推動作用。

為此，中國貿(mào)易促進(jìn)委員會領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究決定由中國海事仲裁委員會申辦第十九屆ICMA，具體由海仲上海分會承辦。申辦的過程得到了上海市政府的大力幫助和扶持，上海市市長韓正親自致信國際海事仲裁員大會組委會，表達(dá)了上海希望能夠舉辦并有能力也有信心辦好這一世界海事仲裁領(lǐng)域的盛會。

2012年5月中旬，以中國海事仲裁委員會副秘書長兼上海海事仲裁院秘書長蔡鴻達(dá)為團(tuán)長的中國代表團(tuán)一行15人參加了在溫哥華舉辦的第十八屆國際海事仲裁員大會。在此次大會上國際海事仲裁員大會組委會正式宣布第十九屆國際海事仲裁員大會將于2015年春季在上海舉辦。

這是一次時代賦予上海的機(jī)遇，借助國際海事仲裁員大會的召開，上海要不斷努力推動航運(yùn)“軟環(huán)境”的建設(shè)，做好系列標(biāo)準(zhǔn)航運(yùn)合同等基礎(chǔ)工作，完成歷史賦予的使命。