中國(guó)民企海外投資的“政治”認(rèn)同

邢少文

在全球化的進(jìn)程中，資本自由與經(jīng)濟(jì)民族主義間的矛盾和沖突注定相伴隨。在對(duì)外開放30余年之后，當(dāng)中國(guó)企業(yè)更加積極地投資海外時(shí)，同樣遇到了國(guó)外資本“沖擊”中國(guó)時(shí)所帶有的情緒排斥和玻璃門。不但中國(guó)的國(guó)有企業(yè)投資常被解讀為帶有“國(guó)家資本主義”的對(duì)外輸出，連中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)也未能幸免。

房地產(chǎn)企業(yè)中坤集團(tuán)董事長(zhǎng)黃怒波投資冰島事件，即是其一。其身后，既有著“中國(guó)威脅論”的誤讀，也有著中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”和對(duì)中國(guó)企業(yè)官商關(guān)系認(rèn)知的模糊，這給民企的海外投資帶來了困擾。

商業(yè)行為與政治解讀

黃怒波竭力要告訴外界，他的投資行為是一項(xiàng)商業(yè)行為，而他是中國(guó)的一位民營(yíng)企業(yè)家。

2011年11月25日，冰島內(nèi)政部部長(zhǎng)奧格蒙迪爾·約納松對(duì)外宣布，冰島政府不批準(zhǔn)中坤集團(tuán)購(gòu)買冰島300平方公里土地的特別申請(qǐng)，并稱這是最后的決定。

但黃怒波并不輕言放棄，12月20日，本刊記者從中坤集團(tuán)獲悉，投資一事并沒有徹底泡湯，冰島工業(yè)與旅游部仍在與黃怒波接觸。不過，中坤的投資可能將轉(zhuǎn)為半租半買的策略。

在此前的9月，黃怒波宣布要以880萬美元從5位冰島農(nóng)民的手上收購(gòu)一塊300平方公里的土地，但外媒對(duì)這一投資事件的解讀給黃怒波帶來了麻煩。

在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》記者的描述中，這片土地是一片高原，有的不過是火山巖和荒草。中國(guó)商人為什么要在北歐一個(gè)人口只有35萬人的小國(guó)收購(gòu)一塊如此荒涼的土地？報(bào)道說，“許多人懷疑，這位商人是中國(guó)在冰島戰(zhàn)略利益的‘特洛伊木馬。冰島地處歐洲和北美之間，冷戰(zhàn)時(shí)期在北大西洋的安全方面起到了至關(guān)重要的作用。今后，假如隨著全球氣候變暖，附近北極地區(qū)的石油變得可以開采，海上能夠通航，這個(gè)國(guó)家的重要性將再度凸顯。”

黃怒波則認(rèn)為這些猜測(cè)毫無根據(jù)，收購(gòu)冰島土地的起因緣于他與一位北大校友的交情，而據(jù)悉，這位校友的夫人正是冰島外交部部長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)陷入衰退的冰島極力向外招徠投資。黃怒波稱待售土地的價(jià)格和北歐旅游開發(fā)是他的收購(gòu)出發(fā)點(diǎn)。300平方公里的土地收購(gòu)價(jià)僅880萬美元，加上建設(shè)酒店、度假區(qū)、高爾夫球場(chǎng)總計(jì)投資約2億美元，而冰島每年有幾百萬的游客。

對(duì)于中國(guó)戰(zhàn)略利益的說法，黃怒波駁斥說：“你也不是買人家國(guó)土，是投資那個(gè)國(guó)土，因?yàn)榈谝荒阋膊荒馨阉I回來，搬回來；第二你也不能因此就說那是中華人民共和國(guó)的土地，我的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)可以去，我的航母可以去，都不行的，這個(gè)概念是不對(duì)的。

政治解讀在冰島內(nèi)部也引發(fā)爭(zhēng)議，黨派之爭(zhēng)使得冰島內(nèi)政部和旅游與工業(yè)部等部門官員之間意見亦不一致。在冰島一家媒體的全民公調(diào)中，有65.6%的人支持這一項(xiàng)收購(gòu)。

實(shí)際上，2007年至今，冰島政府共受理25起外國(guó)人購(gòu)地申請(qǐng)，不過，冰島內(nèi)政部部長(zhǎng)解釋那只是一些小規(guī)模的購(gòu)買，這次黃怒波的購(gòu)買規(guī)?！昂艽蟆薄！氨热绻I(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都是非常受歡迎的。但是當(dāng)投資涉及自然資源時(shí)，情況就大為不同。特別是在（我們）剛剛經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)蕭條之后。請(qǐng)不要忘記，你來自一個(gè)大國(guó)，我們只是一個(gè)35萬人口的小國(guó)，因此在資源問題上，我們必須非常謹(jǐn)慎。”他說。

在這位內(nèi)政部長(zhǎng)的眼中，“在冰島，我們不得不對(duì)那些懷有遠(yuǎn)大抱負(fù)的人存有戒心。因?yàn)楸鶏u近年遭遇的經(jīng)濟(jì)崩潰，很大程度上是受了這種人的忽悠?！?/p>

冰島總統(tǒng)格里姆松則是支持黃怒波的，他說，“當(dāng)冰島淹沒本國(guó)的山谷為西方的鋁業(yè)公司供應(yīng)水電時(shí)，沒人談到地緣政治上的影響。而當(dāng)一位中國(guó)詩(shī)人想修建一座酒店時(shí)，人人卻都像瘋了一樣?！?/p>

民營(yíng)企業(yè)家與官員

在外媒的報(bào)道中，這位排在福布斯中國(guó)富豪榜第129位，身家達(dá)65.2億元人民幣的中國(guó)商人黃怒波被提醒“曾是一位官員”。暗指其可能在某種程度上代表了中國(guó)政府意志。

以往中國(guó)企業(yè)投資海外，主要是國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志對(duì)2004年至2009年11月中國(guó)企業(yè)已完成的172宗5000萬美元以上的并購(gòu)案進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明，81%的海外并購(gòu)是由國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的，民營(yíng)企業(yè)在并購(gòu)交易總量中只占12%。

但這些投資的效果并不理想，國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的弱約束力和決策機(jī)制的不完善使得這些海外投資損失慘重。國(guó)有企業(yè)的“企業(yè)家”形象在國(guó)際上常被解讀是官員，執(zhí)行著某種政府意志，這些國(guó)有企業(yè)被當(dāng)成是“國(guó)家資本主義”的象征。

在資源類的海外收購(gòu)中，中國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)大氣粗，也極易引發(fā)投資地的情緒反彈，中海油收購(gòu)美國(guó)老牌石油公司優(yōu)尼科，中鋁并購(gòu)澳大利亞力拓，均以失敗告終。普華永道北京主管合伙人封和平接受記者采訪時(shí)即指出：“中國(guó)國(guó)有企業(yè)的特殊性，使其對(duì)外的投資并購(gòu)?fù)黄渌麌?guó)家當(dāng)作是政府行為，這也是國(guó)有企業(yè)海外投資困難加劇的一個(gè)原因?！?/p>

而記者接觸的黃怒波，在中國(guó)企業(yè)界中有著一個(gè)相對(duì)良好的外在形象，他熱愛詩(shī)歌和爬山，也熱衷于環(huán)保公益，是大自然保護(hù)協(xié)會(huì)的成員之一。對(duì)于生命的體驗(yàn)和企業(yè)家的精神黃怒波有著與國(guó)內(nèi)其它地產(chǎn)商人不太一樣的理解。

他經(jīng)常在公開場(chǎng)合倡導(dǎo)中國(guó)企業(yè)的新商業(yè)文明。“中國(guó)企業(yè)家要不再做機(jī)會(huì)式財(cái)富積累者，而且要懂得與社會(huì)妥協(xié)，要站在社會(huì)的立場(chǎng)思考，要站在執(zhí)政黨的立場(chǎng)上看到企業(yè)發(fā)展，要在一個(gè)國(guó)家的立場(chǎng)上找到自己的位置，要對(duì)環(huán)境贖罪?！?/p>

對(duì)于自己的過往，“西方媒體大多數(shù)不了解中國(guó)的時(shí)代背景，八九十年代，中國(guó)人正在經(jīng)歷的幾乎就是一個(gè)人人下海的時(shí)代，從政府中辭職投商的干部官員數(shù)不勝數(shù)，我只是其中一個(gè)?！秉S怒波說。

實(shí)際上，這也并不是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家在海外購(gòu)塊首次引起的爭(zhēng)議，2008年，河南商人龐玉良曾耗資10億元人民幣購(gòu)買了德國(guó)帕希姆機(jī)場(chǎng)，以及860公傾的土地。這個(gè)低調(diào)的河南商人一夜之間暴得大名，盛傳其有著“深厚的背景”，其尼日利亞國(guó)策顧問、經(jīng)濟(jì)顧問的身份也讓人增添諸多聯(lián)想。

而另一個(gè)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家任正非，則長(zhǎng)期被誤解為有著神秘的軍方背景，這導(dǎo)致華為在海外并購(gòu)的時(shí)候非議不少，華為和美國(guó)貝恩資本試圖以22億美元聯(lián)手收購(gòu)3Com公司，但因美方擔(dān)憂國(guó)家安全而流產(chǎn)。2010年5月，由于華為在事先未得到允許的情況下收購(gòu)一家創(chuàng)業(yè)企業(yè)的部分員工和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，美國(guó)海外投資委員會(huì)又對(duì)它進(jìn)行了追溯審查。

在新中國(guó)的工商業(yè)發(fā)展史上，還未能產(chǎn)生一位能夠真正在國(guó)際上代表中國(guó)新商業(yè)文明形象的民營(yíng)企業(yè)家，在中國(guó)的國(guó)際形象片中，難覓這些民營(yíng)企業(yè)家的身影。

應(yīng)更加主動(dòng)

曾幾何時(shí)，中國(guó)的“對(duì)外開放”也曾經(jīng)歷過濃重的經(jīng)濟(jì)民族主義的保護(hù)情結(jié)，90年代初，海南洋埔保稅區(qū)的設(shè)想即被認(rèn)為是舊中國(guó)“租界”的復(fù)辟，最終在一片討伐聲中落寞收?qǐng)觥?/p>

在資本的全球流動(dòng)中獲利的國(guó)家慢慢褪去了以往那種狹隘的經(jīng)濟(jì)民族主義思想，但其演變速度也并沒有我們想象的那么樂觀。中國(guó)在外商投資數(shù)量劇增的同時(shí)，對(duì)外的資本輸出道路卻并不平坦。甚至在歐債危機(jī)這樣的困難時(shí)刻，在德國(guó)的電視臺(tái)上，對(duì)是否接受中國(guó)投資也進(jìn)行了激烈的辯論。

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的出海仍然逃脫不了民族主義和中國(guó)國(guó)際形象的制約，“中國(guó)人來了”的恐慌或多或少都存在。“你看我剛到吉爾吉斯斯坦說投資，好，俄羅斯的國(guó)防部來了，美國(guó)人來了，日本人來了，都特別緊張，認(rèn)為你中國(guó)人到這個(gè)地方要做什么，我們覺得這個(gè)投資就不要卷到一個(gè)政治角力當(dāng)中，所以后來選擇北歐，我沒有想到北歐又出現(xiàn)這個(gè)情況，所以看起來民營(yíng)企業(yè)要出去，還要有一點(diǎn)耐心和時(shí)間?！秉S怒波說。

他認(rèn)為，中國(guó)政府在海外改善國(guó)家形象上還需要做很大的工作，“你不要老宣傳你多么強(qiáng)大，我們離強(qiáng)大挺遠(yuǎn)的，我們國(guó)企出去也不要宣傳到處買了多少礦，不要有那么大的沖突，要說你到哪兒投資，要融合到當(dāng)?shù)厝?，必須要跟?jīng)濟(jì)融合到一起，你才能掙到錢，才能解決國(guó)家的戰(zhàn)略需要。”

“國(guó)際上老把中國(guó)妖魔化，所以它認(rèn)為你所有的企業(yè)走出來，都是按照中國(guó)的戰(zhàn)略。還是信息沒有對(duì)稱好，這個(gè)可能我們民營(yíng)企業(yè)，國(guó)家需要做很多的工作?！彼f。

封和平則指出，“從另一個(gè)角度看，又表明我們的企業(yè)在進(jìn)行海外投資并購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，無論是企業(yè)的行為，還是媒體的宣傳，都更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)并購(gòu)的商業(yè)意義，強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)責(zé)任，對(duì)全球環(huán)保的責(zé)任。”