民間聯(lián)合救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)：廢墟上生發(fā)的力量

鈕小雪

頒獎詞：一次災(zāi)害的發(fā)生，帶來的傷痛刻骨銘心。然而，責(zé)任產(chǎn)生行動，行動孕育合作。眾多志愿者和民間組織的集體參與，讓廢墟生發(fā)出強大的社會建設(shè)力量。多方力量的參與，催生出專業(yè)化、組織化的志愿行動，共同推動著社會救援體系的建立和災(zāi)害管理的改進(jìn)。

從汶川、玉樹、麗江到彝良，民間組織在搶險救災(zāi)中發(fā)揮的作用日漸突出。

在2012年的“6·24”云南麗江地震和“9·7” 彝良地震中，民間聯(lián)合救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)已逐步形成了快速行動體系，成為政府救災(zāi)體系之外的有力補充。

在云南省昭通市彝良縣“9·7地震”中，民間聯(lián)合救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮的作用尤為典型。

在地震發(fā)生后30分鐘內(nèi)，民間公益組織壹基金啟動緊急響應(yīng)機制。第一波前往災(zāi)區(qū)的是以戶外登山和戶外救援為主的救援聯(lián)盟搜救隊，云南火峰救援隊于6個小時后出發(fā)，于當(dāng)天夜里4時便抵達(dá)彝良災(zāi)區(qū)。

地震發(fā)生后48小時內(nèi)，在NGO備災(zāi)中心、益行工作組、云南發(fā)展培訓(xùn)學(xué)院、壹加壹應(yīng)急救援隊、華夏公益以及當(dāng)?shù)刂驹刚呋锇榈膮f(xié)助下，彝良抗震救災(zāi)民間聯(lián)合工作站正式成立。工作站設(shè)立信息組、外聯(lián)組、災(zāi)情評估組、物資組、志愿者管理組等職能部門。

與此同時，中國扶貧基金會、云南省青少年發(fā)展基金會、廣東獅子會、壹基金救援聯(lián)盟、愛德基金會、樂施會等機構(gòu)，幾乎都在第一時間抵達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場。

地震當(dāng)晚，中國扶貧基金會便聯(lián)合新浪網(wǎng)啟動“有你救有力量—中國扶貧基金會云南地震救援行動”，從救災(zāi)物資儲備庫緊急調(diào)撥物資，派遣工作人員與地方救災(zāi)合作伙伴一同啟動災(zāi)情評估工作，并動員企業(yè)合作伙伴進(jìn)行捐贈。

除了外部志愿者外，當(dāng)?shù)刂驹刚叩募尤胍渤蔀榫仍α康闹匾a充。地震發(fā)生時，彝良縣職業(yè)高中1000多名學(xué)生在老師們的指引下，在羅炳輝將軍紀(jì)念館廣場上，手拉手開辟出一條道路，指引災(zāi)民有序撤離。

“3小時響應(yīng)，8小時動身，24小時到達(dá)，48小時完成評估，72小時完成物資發(fā)放?！边@是壹基金聯(lián)合救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)提出的救災(zāi)原則?！疤崆皞錇?zāi)、聯(lián)合行動、快速救援”的策略，為全國重大災(zāi)害和中小型災(zāi)害中受影響的弱勢群體提供賑災(zāi)服務(wù)。

據(jù)壹基金公益組織傳播部副總監(jiān)姚遙介紹，現(xiàn)在民間救災(zāi)的組織體系其實包括了常態(tài)性、全國性的民間救援聯(lián)盟和各省松散的民間救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。自2008年汶川地震開始，壹基金就開始推動常態(tài)性的網(wǎng)絡(luò)救災(zāi)聯(lián)盟。從最早北京的一支救援隊伍開始，吸納各省愿意加盟的戶外登山隊和山地救援隊，如今聯(lián)盟成員已有150多家機構(gòu)。

民間救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)則是聯(lián)合各省專門做救災(zāi)、助學(xué)、環(huán)?；蚴侵驹刚叩膱F(tuán)體，以災(zāi)害發(fā)生省為中心，把省里面的民間組織聚合在一起，共同成立聯(lián)合救災(zāi)小組。

如今，這些民間組織結(jié)合自身關(guān)注領(lǐng)域與特長，利用新媒體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)動員，共享資源并以聯(lián)盟形式開展行動的模式在日趨成熟。

一次災(zāi)害的發(fā)生，帶來的傷痛刻骨銘心。然而，責(zé)任產(chǎn)生行動，行動孕育合作。眾多志愿者和民間組織的集體參與，讓廢墟生發(fā)出強大的社會建設(shè)力量。多方力量的卷入，催生出專業(yè)化、組織化的志愿行動，共同推動著社會救援體系的建立和災(zāi)害管理的改進(jìn)。