淺談寧波東錢湖生態(tài)城規(guī)劃及實施策略

■ 李志磊 Li Zhilei 陳杰洪 Chen Hong 范義文 Fan Yiwen

1 項目背景

氣候問題及“減碳行動”已經(jīng)成為全球日益關注的焦點。我國發(fā)改委明確提出，到2020年單位GDP的CO2排放比2005年下降40%～45%。作為實現(xiàn)減碳行動的重要組成部分，低碳城區(qū)建設成為眾多開發(fā)建設單位關注的重點。自2009年以來，全國涌現(xiàn)了中新天津生態(tài)城、無錫太湖新城、深圳光明新城及重慶兩江新區(qū)等低碳示范區(qū)[1，2，3]。2009年，寧波獲批全國可再生能源建筑應用示范城市[4]，推動了寧波在低碳示范區(qū)建設的進一步發(fā)展。2010年寧波將慈溪慈南新城、象山大目灣新城、東錢湖新城核心區(qū)確定為寧波市低碳示范區(qū)。其中東錢湖新城核心區(qū)是3個示范區(qū)中規(guī)模最小，同時又是最具代表性的一個。

本文以寧波東錢湖新城核心區(qū)為例，從東錢湖地區(qū)概況和新城規(guī)劃定位出發(fā)，在調(diào)研寧波市土地條件、社會人文、風景旅游和氣候條件等自然條件前提下，從低碳城區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通、能源、水資源利用、固體廢棄物處理、綠色建筑、綠色人文等出發(fā)，提出了具有江南特色的低碳城區(qū)建設的區(qū)域性規(guī)劃指標體系，用于指導低碳城區(qū)的可持續(xù)開發(fā)建設。在總體指標確立的基礎上，結合東錢湖新城核心區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀、政策法規(guī)、國內(nèi)外標準和先進技術等，因地制宜地提出實現(xiàn)指標體系的技術策略，進而為城區(qū)規(guī)劃和單體建筑設計、節(jié)能設計、空調(diào)系統(tǒng)設計、水資源利用等方面設計提供指導。

東錢湖新城核心區(qū)規(guī)劃面積l.59km2，是東錢湖新城居民生活服務的中心區(qū)，其規(guī)劃以水環(huán)境設計為主題，按照本土風格，將島嶼、綠洲、河道、廣場、水岸步道、游艇碼頭等一系列濱水城市要素進行有機組合，營造富有情趣的現(xiàn)代水體空間，創(chuàng)建別具風格的世界級濱水城市中心(圖 1)。

東錢湖新城核心區(qū)低碳生態(tài)規(guī)劃建設堅持以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜、科學規(guī)劃、合理布局，以可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念引導城市建設，根據(jù)業(yè)主提交的現(xiàn)階段建筑控規(guī)資料(表1)要求，首先從規(guī)劃現(xiàn)狀及自然條件入手進行定性和定量分析，然后結合國內(nèi)外工程案例、法規(guī)及地方實施細則，確定最終的指標值和技術路線(圖2)，探索和編制小型低碳生態(tài)區(qū)規(guī)劃的指標體系及實施策略，完成既定的低碳規(guī)劃目標(圖3)。

表1 新城核心區(qū)現(xiàn)階段規(guī)劃設計資料

3 低碳規(guī)劃指標體系[5,6,7,8]

3.1 指標匯總

圍繞上述規(guī)劃原則、依據(jù)及目標，東錢湖新城核心區(qū)的低碳規(guī)劃指標共分為8個大類、57個子項指標(表2)。

3.2 指標擴展分類

考慮到各指標實施過程中更具操作性，對規(guī)劃指標的約束性(控制性或引導性)、指標分類(管理階段或規(guī)劃階段)、指標分層(系統(tǒng)、街區(qū)或地塊)、實施主體(政府、企業(yè)或用戶)進行了進一步分類。

4 重要指標實施策略解讀[7,8,9,10,11]

4.1 生態(tài)環(huán)境及低碳規(guī)劃

作為旅游度假區(qū)(圖4~6)，新城核心區(qū)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境、生態(tài)功能和景觀效果應有機協(xié)調(diào)，其內(nèi)容包括多樣化的景觀小品，旅游景觀特色建設等。努力營造一個具有良性生態(tài)環(huán)境和旅游吸引力的新城核心區(qū)。

表2 新城核心區(qū)低碳規(guī)劃指標體系

4.2 低碳交通

關注公共交通、自行車和步行等綠色出行方式，注重慢行交通與公共交通的有效銜接，探索便捷、低碳、可持續(xù)的交通系統(tǒng)，推行公交優(yōu)先及人性化服務，規(guī)劃建設完善的慢行網(wǎng)絡與安全、舒適、便利的慢行環(huán)境(圖7)。

4.3 低碳能源

在進行低碳區(qū)域建筑能源規(guī)劃時，首先要了解區(qū)域內(nèi)可供建筑利用的能源種類及資源潛力，一般建筑可利用能源資源種類主要包括常規(guī)能源、可再生能源、低品位能源和虛擬資源(圖8)。

4.4 水資源利用

水資源利用規(guī)劃設計應遵循減少對水的需求，節(jié)約用水，減少廢水和污水的排放，合理利用非傳統(tǒng)水源，分質供水，保障用水安全的原則綜合節(jié)水。針對東錢湖核心區(qū)的氣候，建議對部分雨水進行收集，其余部分雨水通過綠地等透水地面滲入(圖9)。

4.5 綠色建筑

截止2011年4月，全國共有154個項目通過綠色建筑設計評審，其中浙江省15個(一星級、二星級、三星級比例為53.3%，53.3%，13.4%)，寧波地區(qū)綠色建筑項目有寧波江北區(qū)灣頭城中村改造安置用房項目和寧波萬科金色水岸三期（均為住宅建筑）。建筑單體作為生態(tài)城規(guī)劃的落實主體，其中綠色建筑比例是一個重要的指標體系(圖10)。

4.6 關鍵技術增量成本[12]

上述相關技術體系及實施策略的相關增量成本詳見表3。

4.7 規(guī)劃區(qū)塊出讓控制指標[12]

針對東錢湖新城核心區(qū)現(xiàn)階段規(guī)劃(圖1)，對其約束性指標進行細化，以指導接下來的政府土地出讓，從源頭上確保低碳規(guī)劃指標的落實和實施(表4)。

5 結語

(1)本次規(guī)劃指標及技術體系基于東錢湖新城核心區(qū)定位、屬地化設計資料，提出了具有江南旅游特色的區(qū)域性低碳生態(tài)指標體系，具有一定的創(chuàng)新性。

(2)本次規(guī)劃指標技術體系結合東錢湖新城核心區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀，因地制宜地給出了對應指標的技術實施策略和增量成本，可有效地指導和推進新城核心區(qū)低碳化建設。

(3)本次規(guī)劃指標技術體系從對新城核心區(qū)各區(qū)塊的控制性指標進行分類總結，以便指導接下來的地塊出讓及開發(fā)，操作性較強。

[1] 仇保興. 從綠色建筑到低碳生態(tài)城[J].城市發(fā)展研究,2009,(7).

[2] 李春發(fā),李紅薇等. 生態(tài)城市建設的系統(tǒng)動力學分析——以中新天津生態(tài)城為例[J].大連理工大學學報,2009,(3).

[3] 郝瑩.住房城鄉(xiāng)建設部與無錫簽訂合作協(xié)議共建國家低碳生態(tài)城示范區(qū)[J],城市發(fā)展研究,2010,(7).

表3 關鍵技術增量成本(部分)

表4 東錢湖新城核心區(qū)各區(qū)塊土地出讓控制要求(部分指標)

[4] 朱銀杏,郝晶晶.寧波市成功獲批全國首批可再生能源建筑應用示范城市[EB/OL].2009.12.08.

[5] 郭秀銳,楊居榮.生態(tài)城市建設及其指標體系[J].城市發(fā)展研究,2001,(6).

[6] 汪小玲,楊海真.生態(tài)城區(qū)考核評價指標體系的構建[J].建筑科學與工程學報,2005,(3).

[7] 張若曦,薛波. 淺析指標體系在生態(tài)城市規(guī)劃控制中的應用——以曹妃甸生態(tài)城指標體系設計為例[A]. 規(guī)劃創(chuàng)新：2010中國城市規(guī)劃年會論文集(C),2010.

[8]寧波東錢湖旅游度假區(qū)建設局,中國建筑科學研究院上海分院，寧波華聰建筑節(jié)能科技有限公司.寧波東錢湖新城核心區(qū)低碳生態(tài)指標及技術體系(終稿)[R],2011.6.

[9] 寧波市氣象局,寧波市太陽能資源評估[R].寧波:寧波市氣象局,2009.

[10]寧波市建設委員會, 關于申報寧波市可再生能源建筑應用示范項目的通知[EB/OL]. 2010.02.21. http://www.nbjs.gov.cn/GB/show.aspx?id=6240&path_id=000000000101055.

[11] 寧波市建設委員會, 關于進一步加強太陽能光熱技術在建筑工程中推廣應用的通知[EB/OL]. 2010.04.27. http://gtog.ningbo.gov.cn/art/2010/4/27/art_5562_435014.html.