充分發(fā)揮工商聯(lián)的優(yōu)勢(shì)

鄭默杰

人民政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。工商聯(lián)作為人民政協(xié)的重要界別，在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中有著重要影響。

在人民政協(xié)事業(yè)中的重要作用

1951年北京市工商聯(lián)一經(jīng)成立就與人民政協(xié)相伴而行，為恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鞏固人民政權(quán)，促進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)、推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)和階層正發(fā)生著重大變化。中共中央《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》指出，改革開放以來(lái)出現(xiàn)的新的社會(huì)階層，主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子組成，集中分布在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中。各級(jí)工商聯(lián)依托人民政協(xié)，把非公有制經(jīng)濟(jì)人士的有序政治參與納入到現(xiàn)有的政治系統(tǒng)框架內(nèi)，這將有利于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，有利于發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

工商聯(lián)作為人民政協(xié)的重要組成部分，具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，具有聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的特點(diǎn)，具有網(wǎng)絡(luò)健全的組織優(yōu)勢(shì)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)工商聯(lián)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，圍繞關(guān)系國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題開展調(diào)查研究，通過(guò)參加政治協(xié)商會(huì)議、提交團(tuán)體提案、參與政策法規(guī)制定等形式，向黨和政府提出意見(jiàn)建議，在促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境發(fā)展方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

市委市政府一直十分重視工商聯(lián)工作和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！吨泄脖本┦形?北京市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》指出，要適應(yīng)新的形勢(shì)要求，把工商聯(lián)工作和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略位置。2011年，北京私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶入庫(kù)稅收473億元，同比增長(zhǎng)31.1%，就業(yè)人員為454.6萬(wàn)人，新增就業(yè)24.2萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.6%。北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約3625.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為22.7%，其中六成以上由非公企業(yè)創(chuàng)造。說(shuō)明非公有制經(jīng)濟(jì)在堅(jiān)持首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，率先形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的過(guò)程中發(fā)揮了巨大作用。

積極促進(jìn)“兩個(gè)健康”

工商聯(lián)把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)作為工作主題，把團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士與黨同心同德、共同為首都發(fā)展做貢獻(xiàn)當(dāng)作首要任務(wù)。

引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系和“北京精神”。本屆政協(xié)以來(lái)，全市工商聯(lián)組織堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”精神，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。通過(guò)每年召開市工商聯(lián)系統(tǒng)精神文明表彰大會(huì)，開展“文明企業(yè)、共鑄誠(chéng)信”主題教育活動(dòng)，做好光彩慈善事業(yè)，展示優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的精神風(fēng)貌。發(fā)起建立“北京市傷殘民警幫扶基金”?；I集1100萬(wàn)元資金，支持懷柔區(qū)帽山村和密云縣史莊子村整體搬遷工程建設(shè)。向貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)捐款近500萬(wàn)元，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。我市“7·21”水災(zāi)后，非公企業(yè)捐款超過(guò)1300萬(wàn)元。

以服務(wù)首都科學(xué)發(fā)展為中心，以服務(wù)會(huì)員企業(yè)為重點(diǎn)，不斷為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。引導(dǎo)非公有制企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的背景下，非公有制經(jīng)濟(jì)依然保持了較強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力和較大的增長(zhǎng)幅度。幫助企業(yè)解決融資難題，堅(jiān)持舉辦“首都非公經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)周”活動(dòng)。開展引進(jìn)大型民營(yíng)企業(yè)總部落戶北京工作，新希望集團(tuán)、哈爾濱翔鷹集團(tuán)等企業(yè)在京投資150多億元。

深入調(diào)查研究，積極參政議政，為首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開展理論研究與調(diào)查研究，參政議政能力不斷提高。先后完成了全國(guó)工商聯(lián)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部以及市政府有關(guān)部門的重點(diǎn)課題14項(xiàng)，調(diào)研報(bào)告400余篇。4件提案被全國(guó)工商聯(lián)和市政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案。

為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)

今后五年，工商聯(lián)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央16號(hào)文件、北京市委17號(hào)文件精神和即將召開的黨的十八大精神，按照“實(shí)、新、聯(lián)”的工作思路和要求，努力把工商聯(lián)建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、特色鮮明、機(jī)制健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良”的人民團(tuán)體和商會(huì)組織。

一是創(chuàng)新方式方法，為改善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境積極建言獻(xiàn)策。建立和相關(guān)委辦局的溝通機(jī)制，與市發(fā)改委聯(lián)合開展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策環(huán)境評(píng)估工作，推動(dòng)政策制定落實(shí)；與市金融局開展企業(yè)上市指導(dǎo)培訓(xùn)、金融服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)、政銀企專場(chǎng)對(duì)接；與市統(tǒng)計(jì)局合作，開展非公有制經(jīng)濟(jì)摸底調(diào)查，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，建立健全與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系機(jī)制，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力和建言獻(xiàn)策水平。組織非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題開展調(diào)查研究，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

二是堅(jiān)持“兩個(gè)健康”工作主題，推動(dòng)北京非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。積極探索建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的服務(wù)體系和工作機(jī)制，幫助非公有制企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。深化“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、融資服務(wù)”等十大品牌工程建設(shè)，建立健全“工作指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、參政議政、商會(huì)管理、法制教育”等五項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制。引導(dǎo)非公有制企業(yè)開展自主創(chuàng)新，培育自主品牌。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為非公有制企業(yè)培養(yǎng)一批可持續(xù)發(fā)展的人才隊(duì)伍。大力宣傳典型和代表性人物，讓全社會(huì)更好地了解、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

三是延伸工作鏈條，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的生力軍作用。工商聯(lián)要進(jìn)一步發(fā)揮首都的人才智力優(yōu)勢(shì)，為非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供平臺(tái)。一要積極組織非公有制企業(yè)對(duì)接國(guó)家重大科技專項(xiàng)，帶動(dòng)一批關(guān)系首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。二要積極組織非公有制企業(yè)承接國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提高首都自主創(chuàng)新能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要著力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與首都科技振興產(chǎn)業(yè)工程，將首都科技智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為首都的競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力。

四是依托首都優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建新型商會(huì)服務(wù)體系。發(fā)揮行業(yè)商會(huì)和駐京異地商會(huì)的作用，建立更多與北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的商會(huì)組織。發(fā)揮商會(huì)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提供公共服務(wù)方面的引領(lǐng)作用。探索培育中國(guó)特色商會(huì)組織的實(shí)踐路徑，搭建“立足北京、輻射全國(guó)、走向世界”的商會(huì)服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮商會(huì)在宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)行業(yè)自律中的積極作用。

（作者：北京市工商聯(lián)黨組書記、第一副主席）

責(zé)任編輯：魏曄玲