《防衛(wèi)白皮書》的野心

陳言

每年7月底，如果沒(méi)有特殊情況的話，日本防衛(wèi)省都會(huì)對(duì)外公布新一版《防衛(wèi)白皮書》。

在形式上，7月31日這一天的內(nèi)閣會(huì)議會(huì)討論一下白皮書的內(nèi)容，然后由防衛(wèi)大臣在防衛(wèi)省接受記者5到6分鐘左右的采訪。上午將白皮書掛在網(wǎng)上，同時(shí)在政府出版物中心銷售本書。

今年的《防衛(wèi)白皮書》并沒(méi)有選用白色，而是以大海的藍(lán)色為基調(diào)，中間是日本地圖，地圖之上赫然寫著《平成24年版日本的防衛(wèi)白書》。

7月31日，和往年一樣，防衛(wèi)大臣森本敏開完內(nèi)閣會(huì)議后，沒(méi)有幾分鐘便從首相官邸回到了防衛(wèi)省。從日本時(shí)間8點(diǎn)32分開始，由防衛(wèi)記者俱樂(lè)部的記者在這里采訪森本敏6分鐘。

森本敏大致講了一下《防衛(wèi)白皮書》的內(nèi)容，接著等記者提問(wèn)。記者們自然對(duì)《防衛(wèi)白皮書》的內(nèi)容是有些風(fēng)聞的。“中國(guó)高壓態(tài)度沒(méi)有發(fā)生變化”，“中國(guó)海軍已經(jīng)開始經(jīng)常性地出入太平洋”，“中國(guó)軍隊(duì)的影響力在增加”，這些是2012年《防衛(wèi)白皮書》反復(fù)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。記者自然也把問(wèn)題集中到了日本對(duì)中國(guó)的軍事態(tài)度上。

《防衛(wèi)白皮書》用如此激烈的語(yǔ)言來(lái)談中國(guó)軍事威脅，這還是第一次。

配合著日本街頭巷尾的小報(bào)上不斷出現(xiàn)的聳動(dòng)標(biāo)題，日本在領(lǐng)土領(lǐng)海問(wèn)題上不惜與中國(guó)一戰(zhàn)的輿論正在被炒作。即便是過(guò)去日蘇關(guān)系極為緊張的時(shí)候，日本也未出現(xiàn)過(guò)煽動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的輿論。

霞山會(huì)由日本外務(wù)省管轄，歷史超過(guò)百年，是日本負(fù)責(zé)研究軍事外交的重要組織?！敖衲晔侨罩薪ń?0周年，應(yīng)是一個(gè)值得紀(jì)念的年度，但是在兩國(guó)普通國(guó)民之間，毫無(wú)紀(jì)念氣氛。”霞山會(huì)秘書長(zhǎng)阿部純一對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

領(lǐng)土問(wèn)題：從擱置論轉(zhuǎn)向不承認(rèn)論

在東京，一位常年從事日中關(guān)系方面工作的企業(yè)高層對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)：“領(lǐng)土問(wèn)題如果不能用談判的方式解決的話，那么就需要擱置起來(lái)，不能擱置，就只能以戰(zhàn)爭(zhēng)的方式解決?！辈贿^(guò)這位高層不希望中日之間為了領(lǐng)土或領(lǐng)海問(wèn)題而發(fā)生軍事沖突。

所有與中國(guó)有業(yè)務(wù)往來(lái)的日本企業(yè)，都看到了自民主黨組成內(nèi)閣后，在領(lǐng)土領(lǐng)海問(wèn)題上的變化?！斑^(guò)去我們知道的是日本實(shí)際控制尖閣群島（即中國(guó)釣魚島），但日中之間都采取擱置論，寄希望于今后去解決。但民主黨上臺(tái)后，放棄了這個(gè)政策，開始主張?jiān)诮鉀Q尖閣群島問(wèn)題時(shí)，使用日本法律，不再使用擱置論?！鼻笆銎髽I(yè)高層非常擔(dān)心地說(shuō)。

2009年，日本海上保安廳船只沖撞中國(guó)漁船，然后逮捕中方船長(zhǎng)，目的就是要按日本的法律來(lái)解決釣魚島問(wèn)題。從這時(shí)開始，日本政府?dāng)[出了不能和中國(guó)進(jìn)行相關(guān)談判的姿態(tài)。

自蘇聯(lián)解體，日本開始將防御的重點(diǎn)從北部轉(zhuǎn)向西部。20年之后，到了民主黨時(shí)代，軍事布局的改變已經(jīng)基本完成。

7月26日，在日本國(guó)會(huì)辯論的時(shí)候，有議員問(wèn)到釣魚島問(wèn)題，日本首相野田佳彥回答說(shuō)：“在尖閣群島上發(fā)生周邊國(guó)家的不法行為時(shí)，政府準(zhǔn)備使用自衛(wèi)隊(duì)?！?/p>

“日中軍艦發(fā)生沖突時(shí)，我們?cè)撊绾螆?bào)道，我們的記者已經(jīng)在認(rèn)真地考慮這些問(wèn)題?！辈恢挂患胰毡緢?bào)社的記者，向《中國(guó)新聞周刊》詢問(wèn)中方是如何準(zhǔn)備報(bào)道的時(shí)候，先通報(bào)了自己報(bào)社的各種準(zhǔn)備情況。

在民主黨政權(quán)放棄擱置論以后，短短不到3年時(shí)間里，中日之間在釣魚島問(wèn)題上發(fā)生了如此大的變化，讓很多人感到非常吃驚。

日本民眾并不理解國(guó)家的意圖

準(zhǔn)許美國(guó)駐軍把續(xù)航能力能夠深入中國(guó)腹地的“魚鷹”運(yùn)輸機(jī)布局在日本，反映出日本政府希望使用一切可以借助的力量，在軍事上牽制中國(guó)。

筆者在日本山口縣采訪時(shí)，“魚鷹”運(yùn)輸機(jī)剛運(yùn)送到了山口縣巖國(guó)市（日本縣下設(shè)市）。7月26日，只用了兩天時(shí)間，魚鷹飛機(jī)已經(jīng)組裝完畢，開始在美軍基地轉(zhuǎn)動(dòng)螺旋槳，為試飛做準(zhǔn)備工作。

美軍基地在日本有治外法權(quán)，如果在基地發(fā)生強(qiáng)暴日本婦女、搶劫、醉酒駕車等刑事事件，日本法律并不能對(duì)美國(guó)士兵，甚至士兵的家屬進(jìn)行審判。與駐扎在沖繩的美軍不同，駐扎在巖國(guó)市的美軍士兵，只是偶爾出現(xiàn)交通事故，牽涉一些很小的刑事案件，形象要正面很多。

但是在7月，許多山口縣人涌到巖國(guó)美軍基地表達(dá)對(duì)布防“魚鷹”的不滿?；馗浇闶侨丝诔砻艿木用駞^(qū)，“魚鷹”機(jī)的事故率非常讓人擔(dān)心，一旦像今年在摩洛哥及美國(guó)佛羅里達(dá)州那樣發(fā)生事故，就不僅會(huì)給美國(guó)士兵帶來(lái)重大傷亡，更會(huì)影響周邊巖國(guó)市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

包括全心全意支持美軍將“魚鷹”布局在巖國(guó)市的保守媒體在內(nèi)，都十分擔(dān)心“魚鷹”的安全性。

“可是在長(zhǎng)達(dá)482頁(yè)的白皮書中，談‘魚鷹的文字只有13行，而且根本沒(méi)有談‘魚鷹的安全性及在巖國(guó)市布防的問(wèn)題?！薄冻招侣劇罚ňW(wǎng)絡(luò)版）評(píng)論說(shuō)。

默認(rèn)美軍把能夠直接飛到中國(guó)沿岸，經(jīng)過(guò)途中加油后能飛到中國(guó)腹地的“魚鷹”布防在巖國(guó)市，大大強(qiáng)化了日本的軍事后盾。

向來(lái)對(duì)國(guó)家的安排十分順從的山口縣，7月25日，派出知事二井關(guān)成與巖國(guó)市市長(zhǎng)福田良彥去東京見了防衛(wèi)大臣森本敏。

“我們的（不接受‘魚鷹的）想法完全沒(méi)有被國(guó)家領(lǐng)會(huì)，我們與國(guó)家的信賴關(guān)系已經(jīng)不復(fù)存在?！备Ｌ锸虚L(zhǎng)對(duì)森本敏說(shuō)。二井關(guān)成也說(shuō)：“（在市民、縣民強(qiáng)烈反對(duì)的情況下）我很擔(dān)心這會(huì)影響日美安全保障體系。”

下一步是炒作南海問(wèn)題

2012年日本《防衛(wèi)白皮書》的封面特意選用了藍(lán)色，并在日本地圖下留足了空間，隱約地顯示出在南海問(wèn)題上日本的野心。

日本在將退役的軍艦轉(zhuǎn)讓給菲律賓的同時(shí)，還在幫助訓(xùn)練越南海軍。近年來(lái)這些動(dòng)作的目的，不用多說(shuō)其指向也非常清楚。

“中國(guó)海軍欲加強(qiáng)南海的制海權(quán)，并在海南島新設(shè)立了潛艇基地。南海對(duì)日本、韓國(guó)及東北亞各國(guó)來(lái)說(shuō)，是連接中東的石油資源運(yùn)輸要道，在南海問(wèn)題上，我們絕不能容忍為所欲為。”霞山會(huì)秘書長(zhǎng)阿部純一說(shuō)。

曾經(jīng)的職業(yè)軍人、大學(xué)教授，現(xiàn)在身為防衛(wèi)大臣的森本敏，平時(shí)說(shuō)話十分謹(jǐn)慎。但從他的言談中，還是可以看出，日本在牽制中國(guó)時(shí)，在釣魚島問(wèn)題之外開始填入更多的與南海相關(guān)的內(nèi)容。炒作南海問(wèn)題，從本次的《防衛(wèi)白皮書》上，也能看出幾分。

“不是對(duì)中國(guó)的戒備更高漲了，而是不知道中國(guó)今后會(huì)向哪個(gè)方向發(fā)展，我們具有一定程度的警戒心，這是事實(shí)。我們對(duì)中國(guó)在海洋方面的行動(dòng)、動(dòng)向等，需要向國(guó)民做出客觀的解釋?！鄙久魧?duì)日本記者說(shuō)。