折翼村官

黎廣

辜曉明今年26歲，是四川簡(jiǎn)陽(yáng)三岔鎮(zhèn)新民鄉(xiāng)藕堰村的村支部副書(shū)記，身份是大學(xué)生村官。盡管談不上前程似錦，但對(duì)于從小在三岔鎮(zhèn)長(zhǎng)大的辜曉明來(lái)說(shuō)，她在當(dāng)?shù)赜辛恕吧矸荨?，并且還有一個(gè)做小本生意的男朋友，一生的規(guī)劃已經(jīng)初具雛形。

但一場(chǎng)征地拆遷，將辜曉明卷入了一場(chǎng)貪腐案中。2011年11月28日，四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市中級(jí)人民法院宣布被告人辜曉明犯貪污罪，涉案金額82萬(wàn)元，判處有期徒刑5年。

為5年的牢獄生活埋下隱患的，是她的天真和無(wú)知，而土地拆遷背后的利益與人情糾葛，最終將初涉社會(huì)的大學(xué)生拖入泥淖。

在簡(jiǎn)陽(yáng)，大學(xué)生進(jìn)村項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)展了5年，前后擔(dān)任村官的大學(xué)生共計(jì)773人，辜曉明第一個(gè)犯案。

判決書(shū)里的辜曉明

最近，三岔鎮(zhèn)在修路，被汽車揚(yáng)起的沙塵能綿延數(shù)十米。4月16日傍晚，當(dāng)?shù)叵缕鹆诵∮?，這讓空氣暫時(shí)變得清澈起來(lái)。

是夜，鎮(zhèn)中心汽車站門(mén)口環(huán)島路上，燒烤攤一字排開(kāi)，雨水打在遮陽(yáng)棚上，能隱隱聽(tīng)到大棚下面的生意人在閑談，遠(yuǎn)處歌廳門(mén)臉上打出一行字“杯杯美酒兄弟情，鈔票天天賺不?！薄?/p>

三年前，當(dāng)?shù)亻_(kāi)展三岔湖長(zhǎng)島國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目拆遷計(jì)劃，這改變了很多農(nóng)民的生活，也改變了一個(gè)普通大學(xué)生村官——辜曉明的命運(yùn)。

2009年4月13日，三岔鎮(zhèn)新民鄉(xiāng)政府成立了拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個(gè)成員小組，2008年加入大學(xué)生村官行列的辜曉明被安排到征地組，該小組的職責(zé)包括登記苗木和房屋設(shè)施、丈量土地、拆遷房屋、兌現(xiàn)補(bǔ)償、安置房屋、組織就業(yè)、組織參保等。

當(dāng)年12月9日，三岔河的項(xiàng)目開(kāi)始征用新民鄉(xiāng)土地。因?yàn)楣紩悦魇谴髮W(xué)生，且能熟練操作電腦和繪制電子表格，征地組負(fù)責(zé)人指定她負(fù)責(zé)填寫(xiě)丈量數(shù)據(jù)、清點(diǎn)記錄房屋附著物、繪制房屋平面圖、制作拆遷補(bǔ)償協(xié)議等工作。

可4個(gè)月之后，辜曉明突然被簡(jiǎn)陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)帶走。當(dāng)月21日，簡(jiǎn)陽(yáng)市公安局宣布依法對(duì)辜曉明涉嫌詐騙罪立案?jìng)刹?，將其刑事拘留?天后，案件移送至檢查機(jī)關(guān)，再過(guò)半年，辜曉明因貪污罪被判有期徒刑5年。判決書(shū)還顯示，辜曉明并非一個(gè)人在作案。

當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙乃痉ㄏ到y(tǒng)官員告訴《中國(guó)新聞周刊》，辜曉明作案與其遠(yuǎn)房親戚李建明有關(guān)。李建明得知辜曉明是拆遷小組工作人員后，便與自己家的四個(gè)兄弟商議，由李建明代表全家去找辜小明幫忙，為五兄弟的房屋虛增面積，事成之后，五兄弟將多領(lǐng)的征地拆遷補(bǔ)償款分一部分給辜小明，剩下的補(bǔ)償款由五兄弟平分。

該官員表示，最初，辜曉明并未答應(yīng)這一要求，但因?yàn)榕c李建明有親戚關(guān)系，也未斷然拒絕，后經(jīng)過(guò)李建明等人的軟磨硬泡，辜最終妥協(xié)。

判決書(shū)稱，辜曉明利用繪制房屋草圖和制作征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的職務(wù)之便，分別為李建明五兄弟虛增了房屋面積，并制作五份虛假的征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議，還支付給了幫助其造假的工作組其他成員合計(jì)10萬(wàn)元好處費(fèi)。

案發(fā)后，根據(jù)相關(guān)部門(mén)的重新測(cè)繪，確認(rèn)辜曉明伙同李建明五兄弟共套取征地拆遷補(bǔ)償款82萬(wàn)元，其中，辜曉明獲得好處費(fèi)12萬(wàn)元，另一名拆遷小組成員獲10萬(wàn)元。

村官之路

從簡(jiǎn)陽(yáng)到三岔鎮(zhèn)，不足40公里的距離。因?yàn)樾蘼?，中巴需要在這個(gè)山區(qū)里盤(pán)旋兩個(gè)小時(shí)才能趕到，因?yàn)楫?dāng)?shù)毓I(yè)很少，愈往三岔鎮(zhèn)靠近，空氣越是新鮮。

自然條件加上大規(guī)模的開(kāi)發(fā)，不少年輕人開(kāi)始回流到這個(gè)鎮(zhèn)子。辜曉明的近親王金說(shuō)，他是看著辜曉明長(zhǎng)大的，曉明出了事讓他很痛心。

王金說(shuō)，辜家父母把錢(qián)看得很重，生下孩子幾年后，夫妻倆開(kāi)始在成都打工。

沒(méi)有父母的陪伴，曉明一直和鄉(xiāng)下的爺爺奶奶住在一起，直到高中回到三岔鎮(zhèn)念書(shū)，和王金住在一起，在這以前，曉明媽曾患腎病綜合征，在家賦閑了四年。

“他們多年在外打工，連雙休日都沒(méi)有，曉明外婆去世的頭幾年忌日也沒(méi)回家上香，這些都給曉明帶來(lái)了影響?！蓖踅鹫f(shuō)。

王金說(shuō)，出事后，他曾叫曉明母親趕快把錢(qián)拿去退了，“她（辜母）竟然說(shuō)‘我不可能把錢(qián)拿出來(lái)退的，而且我也沒(méi)錢(qián)。作為普通人，沒(méi)錢(qián)都會(huì)去找錢(qián)?！?/p>

高中畢業(yè)后，辜曉明考上了成都的一所高校，但只有專科學(xué)歷。

“辜曉明從小念書(shū)成績(jī)一般，所以在她大學(xué)快畢業(yè)時(shí)，我就擔(dān)心她找不到好工作?！蓖踅鹫f(shuō)。

事實(shí)上，辜曉明在大學(xué)期間比較努力，2008年畢業(yè)時(shí)，她通過(guò)自學(xué)，獲得了西南大學(xué)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的本科學(xué)歷。盡管如此，畢業(yè)后辜曉明找工作并不如意，考慮到當(dāng)時(shí)大學(xué)生擔(dān)任村官可以為以后考公務(wù)員加分，王金便勸說(shuō)辜曉明報(bào)考村官。

“其實(shí)我知道村官不是個(gè)好職業(yè)，一般在社會(huì)上能找到好工作的，都不會(huì)愿意做村官。”王金說(shuō)。

在王金看來(lái)，當(dāng)村官一來(lái)名聲不響，二來(lái)每個(gè)月只有1200元工資，但凡事業(yè)或者行政單位都要比這個(gè)好，而且所有的瑣碎事基本上都是這些“大官”們做。

在當(dāng)?shù)?，不少人將大學(xué)生村官簡(jiǎn)稱為“大官”。

王金并不知道，早在2006年，辜曉明的父母已經(jīng)為她在鎮(zhèn)上買(mǎi)了一套小產(chǎn)權(quán)房，辜家認(rèn)為，作為一個(gè)女孩子，既然有機(jī)會(huì)在家鄉(xiāng)考取公務(wù)員，就沒(méi)有必要在大城市里闖蕩，安安心心工作，相夫教子才是正道。在曉明考村官這一點(diǎn)上，一家人保持了一致的態(tài)度。

2008年9月，通過(guò)考試，辜曉明終于成了一名村官。

迷路

最初，辜曉明希望在三岔鎮(zhèn)工作，但在親戚朋友的勸說(shuō)下，她最后選擇了新民鄉(xiāng)。

新民鄉(xiāng)轄9個(gè)村，58個(gè)村民小組，人口超過(guò)一萬(wàn)，9成是農(nóng)民。2008年9月開(kāi)始，辜曉明開(kāi)始在藕堰村擔(dān)任村支部副書(shū)記。藕堰村由于緊挨三岔湖水庫(kù)，建造水庫(kù)時(shí)淹沒(méi)了大片農(nóng)田，村民大多住在山上，農(nóng)業(yè)收入少之又少，如今發(fā)放給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼，都來(lái)自于上級(jí)撥款。

在村里，辜曉明的主要工作是負(fù)責(zé)制表、登記社保、發(fā)放通知。該鄉(xiāng)一位基層干部坦言，無(wú)論是在拆遷還是日常的村內(nèi)工作來(lái)看，他們的作用并不大，往往是收發(fā)文件，傳遞信息，公布通知，加之沒(méi)有實(shí)權(quán)，實(shí)際上，在農(nóng)村廣闊天地里大干一場(chǎng)的夢(mèng)想大多沒(méi)有落在實(shí)處。

自2009年下半年開(kāi)始，當(dāng)?shù)卣?jì)劃在緊挨三岔湖水庫(kù)的高地上建造一座國(guó)際會(huì)展中心，辜曉明和許多當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官開(kāi)始參與到復(fù)雜的征地拆遷工作中，正是這項(xiàng)工作成為她生活中的重要轉(zhuǎn)折。

新民鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)聶影說(shuō)，這是四川省的重點(diǎn)工程，地方只能無(wú)條件支持，但支持只有一個(gè)，那就是土地。

在聶影看來(lái)，對(duì)于新民鄉(xiāng)甚至三岔湖鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，個(gè)人理念很難體現(xiàn)，整個(gè)的規(guī)劃和安排布置，每年發(fā)展什么，都是市里面統(tǒng)一規(guī)劃的。

個(gè)人的角色意義并不像想象中那般重要，很多大學(xué)生村官調(diào)整了心態(tài)，辜曉明也將發(fā)展方向定位為考公務(wù)員。

工作了一年以后，2010年，四川省取消了大學(xué)生村官報(bào)考公務(wù)員加分政策。對(duì)辜來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)打擊。很快有人就給她介紹了一個(gè)在當(dāng)?shù)刈鲂∩獾哪信笥?，盡管辜家父母起初并不贊成，但辜曉明因?yàn)橐轮?jiǎn)樸、生活節(jié)約受到男友的寵愛(ài)，兩人的關(guān)系很快發(fā)展到了談婚論嫁的地步。

即便如此，在辜曉明被警方帶走時(shí)，男朋友對(duì)她所做的事仍然蒙在鼓里。

負(fù)責(zé)該案件審理工作人員向《中國(guó)新聞周刊》表示，辜曉明最初并沒(méi)有犯案動(dòng)機(jī)，只是最后耐不住親戚朋友們勸說(shuō)，“而辜曉明又恰好管著丈量土地、登記造冊(cè)和圖標(biāo)繪制的工作，是做手腳的不二人選，她一個(gè)人操作起來(lái)，理所當(dāng)然地覺(jué)得安全和可靠?！?/p>

事后，辜曉明曾對(duì)辦案人員說(shuō)，她只是想通過(guò)村官這個(gè)平臺(tái)，多學(xué)習(xí)和積累一些管理經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷，考上公務(wù)員，“那是我的夢(mèng)想，我正準(zhǔn)備參加全市公務(wù)員公開(kāi)招考呢……大學(xué)畢業(yè)時(shí)，我覺(jué)得自己是一個(gè)幸運(yùn)兒，可是現(xiàn)在，我也許是同學(xué)們中最不幸的人……”

對(duì)于她男朋友，辜曉明說(shuō)：“是我的，必定在我最孤獨(dú)無(wú)助的時(shí)候給我希望；不是我的，我只有祝福他了。”

辦案人員告訴《中國(guó)新聞周刊》，無(wú)論如何也無(wú)法將一個(gè)20多歲大學(xué)生和82萬(wàn)的作案金額聯(lián)系起來(lái)，“她看上去就像一個(gè)高中生，一臉的迷惘與恐懼，她說(shuō)晚上根本睡不著覺(jué)，那些錢(qián)一分都沒(méi)碰過(guò)?！?/p>

直到案發(fā)時(shí)，分給她的那一部分錢(qián)辜曉明也一分都沒(méi)動(dòng)過(guò)。

前途未明

4月3日，周二，養(yǎng)馬鎮(zhèn)女子監(jiān)獄探監(jiān)日，這里是辜曉明服刑的地方。

曉明媽和舅舅在當(dāng)天中午出發(fā)去探監(jiān)，路上，姐弟倆吵了一架。首先是辜母埋怨身邊的親戚朋友沒(méi)有照顧到這件事，然后開(kāi)始抱怨辜曉明不爭(zhēng)氣，給家里增加了負(fù)擔(dān)，隨即開(kāi)始不斷地嘆氣。

舅舅就說(shuō)事情已經(jīng)這樣了，抱怨有什么用。

后來(lái)，他們商量如何讓曉明提前釋放。曉明在里頭不犯錯(cuò)誤情況下，每個(gè)月能得到3分，在她獲得120分以后，就有希望提前獲釋，王金算了一下，這最早還得3年。

那一次母女重逢，見(jiàn)面也就聊了一兩分鐘，王金嘗試讓曉明媽給曉明稍點(diǎn)零用錢(qián)進(jìn)去，但辜曉明說(shuō)在里面每個(gè)月只能消費(fèi)200元，多了也沒(méi)用。

據(jù)王金了解，辜曉明事實(shí)上在里面幾乎不花錢(qián)，所有的錢(qián)都存著，就像那筆土地款一樣。

對(duì)于王金來(lái)說(shuō)，辜曉明非常單純，無(wú)法理解她為何會(huì)誤入歧途。“她好像都不懂貪污要判刑的，以為退了錢(qián)就沒(méi)事了。”

據(jù)辦案人員介紹，即使是造假，辜曉明在對(duì)房屋面積進(jìn)行丈量和登記造冊(cè)時(shí)，竟然直接在沒(méi)有房子的地方復(fù)制了兩棟，加之那個(gè)房子還沒(méi)拆，證據(jù)一目了然。

正因如此，在拆遷款項(xiàng)下發(fā)時(shí)，拆遷面積相同的村民很快發(fā)現(xiàn)賠償款差距太大，隨即進(jìn)行了舉報(bào)。

管理大學(xué)生村干部的簡(jiǎn)陽(yáng)市組織部組織科科長(zhǎng)李繼銀向《中國(guó)新聞周刊》表示，在簡(jiǎn)陽(yáng)，辜曉明是第一個(gè)，也是目前唯一一個(gè)觸犯法律的大學(xué)生村官，“簡(jiǎn)陽(yáng)前后有773個(gè)村官，現(xiàn)在在任的有420人，這么多村官，出狀況是不可避免的?！崩罾^銀說(shuō)。

而上述司法系統(tǒng)官員卻認(rèn)為，大學(xué)生村官失足的原因并不單一，“因?yàn)樵诖髮W(xué)生角色轉(zhuǎn)變之時(shí)，現(xiàn)實(shí)生活中世俗的習(xí)俗會(huì)將其慢慢同化，在這個(gè)過(guò)程中，倘若村官存在基礎(chǔ)法律意識(shí)薄弱的問(wèn)題，并且自我約束力比較差的話，犯錯(cuò)誤的可能性會(huì)很大?！?/p>

在辜曉明的親屬看來(lái)，一切說(shuō)什么都晚了，曉明正從天堂掉進(jìn)地獄，哪怕她走出來(lái)，還得從負(fù)數(shù)開(kāi)始，畢竟她還沒(méi)有結(jié)婚生孩子。

（因受訪者要求，部分人名為化名，實(shí)習(xí)生張琦對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）