淺談如何做好基層文化管理工作

張生德

基層文化站是宣傳黨的方針政策，傳達(dá)黨和政府聲音，展示改革開(kāi)放成就，進(jìn)行社會(huì)主義理想道德教育的重要窗口；是組織法律、科技、衛(wèi)生等知識(shí)講座，改變牧民意識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，培養(yǎng)文明行為，倡導(dǎo)社會(huì)風(fēng)尚的重要場(chǎng)所；是開(kāi)展種養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)牧民增收致富本領(lǐng)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型牧民的重要載體；是牧民開(kāi)展讀書活動(dòng)，獲取知識(shí)和信息，提高文化素質(zhì)，豐富精神文化生活的重要陣地，是未成年人追求理想生活的精神家園。

一、基層文化站存在的問(wèn)題

（一）管理體制不完善，作用發(fā)揮率較低。

一是基層組織對(duì)于基層文化站建設(shè)和管理并不很熱衷，基層文化站缺乏專人管理，部分管理人員文化層次較低，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作上缺乏親和力。二是基層存在的重經(jīng)濟(jì)、輕文化的不利氛圍，反映出部分基層組織文化覺(jué)醒意識(shí)的淡薄。三是對(duì)管理員的培訓(xùn)不夠具體、專業(yè)。四是基層文化站的開(kāi)放時(shí)間得不到有效保證，牧民借閱圖書不便，圖書損毀和丟失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）人員素質(zhì)較低，長(zhǎng)期得不到改善。

目前，由于有學(xué)歷、有知識(shí)的年輕牧民多已離鄉(xiāng)外出打工，使得管理人員隊(duì)伍只能“就地取才”。一是靠現(xiàn)有的村干部來(lái)兼職管理。三是靠滯留鄉(xiāng)村牧民來(lái)管理。這此人多數(shù)人的素質(zhì)偏低，難以在管好圖書、用好圖書、培養(yǎng)新型牧民、弘揚(yáng)新型基層文化方面發(fā)揮重大作用。因此要切實(shí)改變?nèi)藛T素質(zhì)的問(wèn)題，需要長(zhǎng)期努力，探索出真正行之有效的方式、方法。

（三）圖書覆蓋面窄，文化品味不高。

目前的基層文化站的圖書結(jié)構(gòu)并沒(méi)有充分考慮到牧民的接受能力和現(xiàn)實(shí)心理需求等復(fù)雜因素，和牧民的閱讀能力、閱讀需求之間還存在著差距。大部分文化站圖書種類偏少，內(nèi)容廣度不夠，圖書風(fēng)格不夠多元化；圖書更新速度慢，層次普遍不高，牧民現(xiàn)實(shí)境況對(duì)接度不足，對(duì)基層讀者缺乏持續(xù)的吸引力。

（四）認(rèn)識(shí)不清，重視不夠。

對(duì)基層文化站工程建設(shè)的重要意義缺乏足夠認(rèn)識(shí)，擔(dān)心該工程為“一陣風(fēng)、不長(zhǎng)久”，存在消極應(yīng)付思想；少數(shù)地方協(xié)調(diào)力度不夠，相互扯皮和推諉，導(dǎo)致基層文化站工程建設(shè)進(jìn)展緩慢；個(gè)別地方存在重建不重管，忽視文化站可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)對(duì)基層文化站管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

一是要加強(qiáng)針對(duì)性宣傳，力求使廣大牧民了解相關(guān)政策、文件精神，打消他們的疑慮。二是要把基層黨員教育結(jié)合起來(lái)，使基層文化站成為宣傳黨的方針政策、傳達(dá)黨和政府聲音的重要陣地，積極利用主流文化資源來(lái)影響牧民的文化取向；三是要與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃地組織有關(guān)專家對(duì)牧民進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn)，提高他們的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)他們的致富能力，以現(xiàn)實(shí)性的經(jīng)濟(jì)愿景來(lái)引導(dǎo)牧民的選擇?？傊⒅貜?qiáng)化活動(dòng)形式的多元、實(shí)用來(lái)吸引、激發(fā)牧民的閱讀熱情。構(gòu)建基層文化傳播的主平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，尋求智力支撐。

一是要拓展培訓(xùn)方式，通過(guò)與基層文化站簽訂流動(dòng)圖書服務(wù)協(xié)議，利用縣圖書館讀者服務(wù)和圖書管理的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，組織文化站管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。二是要借助縣圖書館在網(wǎng)絡(luò)咨詢方面的條件，對(duì)基層文化站進(jìn)行規(guī)范的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，力爭(zhēng)利用自身資源優(yōu)勢(shì)為文化站建設(shè)服務(wù)，為廣大牧民服務(wù)。

（三）資源整合，建構(gòu)“基層文化站”網(wǎng)絡(luò)工程。

一是加強(qiáng)對(duì)基層文化站的建設(shè)，采取有效措施，積極向上爭(zhēng)取資金，動(dòng)員社會(huì)各界捐資、捐物加大基層文化站建設(shè)力度。二是資源實(shí)行整合、共享。

（四）規(guī)范運(yùn)作，從管理機(jī)制上形成有效保障。

一是要以縣圖書館為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為中轉(zhuǎn)管理平臺(tái)，把“基層文化站”納入公共圖書館輻射服務(wù)體系，使之成為名副其實(shí)的圖書服務(wù)點(diǎn)；二是要解決牧民群眾借書難、看書難的實(shí)際問(wèn)題，重點(diǎn)實(shí)行縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、基層文化站三者圖書借閱“通借通還”模式，使牧民一卡在手就能便捷地借到更多想看的書刊雜志，充分滿足了牧民的閱讀需求；三是要統(tǒng)一制訂基層文化站管理規(guī)定、書刊借閱規(guī)定、管理員工作職責(zé)等規(guī)章制度，盡量保障牧民群眾的基本閱讀需求。

（五）拓展外延，提升內(nèi)涵和品位，以活動(dòng)助推文化站建設(shè)。

一是要積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的讀書活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容在不失品位的同時(shí)要力求通俗化和大眾化，貼近民眾，進(jìn)一步激發(fā)牧民的閱讀熱情。二是要整合多種社會(huì)資源，為基層文化站的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量捐贈(zèng)圖書、音像制品，進(jìn)行資金幫扶，支持文化站建設(shè)；三是要積極謀求基層文化站的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將相對(duì)零散的文化站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化資源整合，力求為基層文化發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境。

總之，在當(dāng)前基層文化建設(shè)還相對(duì)滯后的狀況下，要使基層文化站成為基層文化建設(shè)的主流平臺(tái)和陣地，達(dá)到提升牧民文化生活、文化素質(zhì)的預(yù)期，不僅要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范管理，在文化站建設(shè)的兼容性、趣味性等方面多下工夫，還要積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)的諸多不確定因素。只有這樣，才能促進(jìn)基層文化站建設(shè)進(jìn)入良性的發(fā)展。