淺議中國與東盟發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢

陳圳

摘要：我國對東盟的教育服務(wù)貿(mào)易尤其明顯的比較優(yōu)勢，此種情況的形成不是單一因素所形成的，此種比較優(yōu)勢雖然對我國的教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分有力，但也應(yīng)作出持續(xù)的改革與完善，才能保證其具備可持續(xù)發(fā)展的能力。

關(guān)鍵詞：教育服務(wù)貿(mào)易；影響因素；比較優(yōu)勢；完善措施

中圖分類號：F12文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-000-02

一、教育服務(wù)貿(mào)易的常見形式分析

按照相關(guān)的國際協(xié)議的定義，服務(wù)型貿(mào)易主要有四種方式，此種定義也同樣適應(yīng)與教育服務(wù)貿(mào)易。1.跨境交付，從一個成員國向另一個成員國境內(nèi)的教育消費者提供教育服務(wù)，如利用網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育等形式為對方的消費者提供教育服務(wù)并收取相應(yīng)的費用；2.境外消費，即一個國家在境內(nèi)為來自于另一個國家需要教育服務(wù)的消費者提供相應(yīng)的教育服務(wù)，如一個國家的消費者到他國的教育機(jī)構(gòu)中進(jìn)行學(xué)習(xí)或者科研、學(xué)術(shù)訪問等；3.商業(yè)存在，是一個國家的教育服務(wù)機(jī)構(gòu)通過在另一個國家設(shè)置分支機(jī)構(gòu)等為需要教育服務(wù)的人員提供服務(wù)，如企業(yè)或者學(xué)校到其他國家直接創(chuàng)辦獨資或者合資的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等；4.人員流動，教育服務(wù)的提供者是一國進(jìn)入到另一國的人才。

二、決定教育服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢的主要因素

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度

相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，比較性優(yōu)勢對收入水平不同的服務(wù)貿(mào)易商進(jìn)行優(yōu)勢比較，按照其分析結(jié)果看，收入越高則其服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢也就越大，收入達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平的國家在服務(wù)貿(mào)易上擁有較大的比較性優(yōu)勢。在教育服務(wù)貿(mào)易商也不例外，如果其資金不足或者發(fā)展能力不強(qiáng)的教育機(jī)構(gòu)，其他條件再優(yōu)越也不能形成較高的比較優(yōu)勢。

2.人力資源的優(yōu)勢

相關(guān)理論研究認(rèn)為國家的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主除了取決與土地、勞動力、資本資源等因素外，任何經(jīng)濟(jì)形式或者貿(mào)易發(fā)展都離不開人力資本的支持。尤其是知識密集型的教育服務(wù)貿(mào)易，其人力資源的質(zhì)量將決定其比較優(yōu)勢。人力資源與知識產(chǎn)權(quán)往往在教育服務(wù)貿(mào)易中所占有的地位往往僅次于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，一流的教師隊伍是可以提供競爭力的。

3.制度環(huán)境

制度是一種控制貿(mào)易的規(guī)則，在貿(mào)易過程中制度可以抑制某些不利于貿(mào)易發(fā)展的行為，使得人們的行為是可以預(yù)見的并促進(jìn)勞動分工與財富分配。制度需要高效能，并隱含對某些違規(guī)行為的管理與懲罰。在教育機(jī)構(gòu)中所有的制度更加突出的是習(xí)俗與文化內(nèi)涵，這些東西是在教育機(jī)構(gòu)長期發(fā)展中形成的，其制度的適應(yīng)性將直接影響國際性的教育服務(wù)貿(mào)易，當(dāng)然也就可以影響其比較性優(yōu)勢。

4.市場規(guī)模

服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的不是產(chǎn)業(yè)資源的供給而是取決與市場需求，教育服務(wù)貿(mào)易也是如此。一個教育需求相對低的國家教育事業(yè)本身發(fā)展緩慢當(dāng)然不能指望其可以提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)貿(mào)易。當(dāng)教育資源的投入按照每個學(xué)生的成本來計算是，其產(chǎn)出按照學(xué)生的人數(shù)分析，學(xué)生的人數(shù)增加比例大于學(xué)生消耗成本增加的時候就會帶來教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這將推動貿(mào)易發(fā)展。

三、我國與東盟發(fā)展教育貿(mào)易比較優(yōu)勢

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來比較優(yōu)勢

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來對教育的投入增加，從而使得一些學(xué)科研究水平提高，逐步縮小了與西方發(fā)達(dá)國家間的差距。東盟國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不平衡，但是其差距也在縮小。一些國家經(jīng)過改革與經(jīng)濟(jì)促進(jìn)整逐步進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上行通道中，其對教育的投入與需求將不斷提高。在改革與現(xiàn)代化建設(shè)中需要大批量的高素質(zhì)人才為建設(shè)服務(wù)，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東盟國家都將教育與科技發(fā)展作為頭等國策。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走在了東盟國家的前面，我國所用的教育資源也在改革開放的過程中不斷的累積與發(fā)展，形成了優(yōu)于東盟國家的教育環(huán)境與制度環(huán)境。

2.教育領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢

我國與發(fā)達(dá)國家相比雖然在某些方面還存在不足，但是在某些學(xué)科上卻具備了特定的發(fā)展優(yōu)勢，而從整個研究與發(fā)展水平看，我國的學(xué)科優(yōu)勢相對于東盟國家還是優(yōu)勢明顯的，如建筑、歷史等學(xué)科的研究力量相當(dāng)雄厚，在國際教育市場上具備競爭力。另外，在機(jī)械、電力、能源等應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科上也具備了較高的發(fā)展水平，此種學(xué)科優(yōu)勢是為教育服務(wù)貿(mào)易吸引教育消費者的重要基礎(chǔ)。

3.語言方面的比較優(yōu)勢

因為歷史原因東南亞地區(qū)有大量的華人華僑，這些華僑大部分是從我國的西南部流入到東盟國家的，因此我國的許多民族與東盟國家的民族之間存在某種親緣關(guān)系，這就性了相似的文化背景，生活習(xí)慣等，使得我國這些地區(qū)形成了與東盟進(jìn)行文化交流的重要平臺。華人的聚集對于當(dāng)?shù)氐奈幕伯a(chǎn)生了重要的影響，從而導(dǎo)致了語言生源成為了我國針對東盟教育服務(wù)的主要內(nèi)容。漢語學(xué)習(xí)已經(jīng)成為了我國教育服務(wù)貿(mào)易主要獲利形式。另外，華語教學(xué)成為優(yōu)勢輸出教育服務(wù)的同時也帶動了其他專業(yè)課程的教育服務(wù)輸出，以語言優(yōu)勢帶動了教育服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢。

4.成本相對低也突出了服務(wù)優(yōu)勢

我國的教育成本對于來華留學(xué)的教育消費者而言存在著較大的價格優(yōu)勢，因尤其是與西方國家相比，更是優(yōu)勢明顯。前幾年，來我國進(jìn)行留學(xué)的文科生收費標(biāo)準(zhǔn)僅僅為2000美元左右，而碩士雖然較高也只有2500美元左右，理科專業(yè)的費用相對與文科稍高但是與一些西方國家相比要少得多。如美國公立大學(xué)的學(xué)生學(xué)費要高出我國知名大學(xué)的學(xué)費近10倍以上。同時因為我國是發(fā)展中國家，消費水平也相對較低，且物產(chǎn)相對豐富可以滿足來自不同國家的留學(xué)生的需求，使得東盟來華的留學(xué)生不好感到生活水平降低或者不習(xí)慣等。加上我國對東盟的地緣優(yōu)勢，東盟國家留學(xué)生到我國進(jìn)行留學(xué)可以避免長途旅行，而降低其留學(xué)成本與節(jié)約時間。較低的學(xué)費門檻和較少的交通費用無疑形成了我國對于東盟教育服務(wù)貿(mào)易的低成本優(yōu)勢，這樣的條件對于東盟的一些中產(chǎn)階級而言是相當(dāng)有吸引力的選擇。

四、進(jìn)一步發(fā)展我國對東盟的教育服務(wù)貿(mào)易的措施分析

1.充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢強(qiáng)化特色服務(wù)

我國與東盟的教育服務(wù)貿(mào)易是在特定的東南亞地區(qū)進(jìn)行的，是具有特定的商業(yè)意義的市場化的區(qū)域教育合作模式，具有突出的市場互補(bǔ)性。所以我國應(yīng)借鑒先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗突出特色辦學(xué)與互補(bǔ)合作，提高教育服務(wù)的水平。主要的措施就是強(qiáng)化服務(wù)與特色性，增強(qiáng)我國高校對國際合作與留學(xué)教育的競爭力。對東盟留學(xué)生而言我西南部的學(xué)習(xí)已經(jīng)在競爭中走到了前面，他們針對東盟學(xué)生的就業(yè)需求設(shè)置了針對性較強(qiáng)的學(xué)科設(shè)計，培養(yǎng)了精通東南亞語言與漢語國際貿(mào)易專業(yè)人才，不僅僅提高了學(xué)科競爭力也與其在國際教育服務(wù)貿(mào)易的地位。

2.加強(qiáng)教育監(jiān)督與認(rèn)證

我提高我國的教育服務(wù)貿(mào)易的競爭力，首先應(yīng)保證教學(xué)質(zhì)量的提高，因此應(yīng)加強(qiáng)對對外教育服務(wù)輸出質(zhì)量的監(jiān)督，利用國際化的標(biāo)準(zhǔn)引入輔助提高我國教育服務(wù)質(zhì)量的前提，同時也應(yīng)擴(kuò)大與外部的接軌，即實時質(zhì)量與學(xué)位的認(rèn)證，在提高教學(xué)水平的同時提高我國學(xué)位學(xué)歷的國際化認(rèn)證程度。最后還行增加對東盟教育服務(wù)的透明度，公開標(biāo)準(zhǔn)與制度保證東盟教育消費者在華的權(quán)益，規(guī)范對東盟的教育服務(wù)市場。

3.建立完善的法規(guī)與政策

在建立相對開放的對外教育服務(wù)貿(mào)易的時候，不應(yīng)忽視對相關(guān)法律法規(guī)的完善，因為相關(guān)的對外辦學(xué)法規(guī)不能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與區(qū)域的差異，因此僅僅依靠一個籠統(tǒng)的法規(guī)就實現(xiàn)對國際教育服務(wù)貿(mào)易的管理與控制的。所以在法律與法規(guī)方面應(yīng)開展調(diào)研與完善工作，針對合作教學(xué)、學(xué)生入學(xué)資格、學(xué)位認(rèn)證、市場管理等方面都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清晰而具體的法律、法規(guī)、政策對其進(jìn)行約束。因為在市場繁榮與發(fā)展的情況下，規(guī)范其運行的流程與市場環(huán)境是十分必要的，這樣就可以保護(hù)我國提供教育服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的權(quán)利也可以保證消費者的權(quán)益，更可以在產(chǎn)生糾紛的時候有依據(jù)進(jìn)行仲裁。要做到這一點，就需要教育服務(wù)機(jī)構(gòu)對東盟的相關(guān)法律與規(guī)定進(jìn)行全面了解并自身的規(guī)則與之相接軌，并保證我國的法律權(quán)威性，這樣才能保證法律與政策可以為教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供支持。

五、結(jié)束語

我國對東盟國家的教育服務(wù)貿(mào)易存在較為明顯的比較性優(yōu)勢，隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展這些優(yōu)勢將成為我國發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗與基礎(chǔ)。而面對固有的優(yōu)勢我們應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足之處，以此為基礎(chǔ)對我國現(xiàn)有國際化的教育服務(wù)貿(mào)易管理與法規(guī)進(jìn)行全面的完善，從教育機(jī)構(gòu)的改革到體制與法律、法規(guī)的完善都應(yīng)以提高、適應(yīng)教育服務(wù)貿(mào)易競爭力提高為目標(biāo)，這樣才能保證我國對東盟的教育服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢保持下去。

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