我國產(chǎn)業(yè)集群突破全球價(jià)值鏈低端鎖定的對策

胡大立

基金項(xiàng)目：2012年浙江省社科聯(lián)研究課題重點(diǎn)項(xiàng)目：

《浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群全球價(jià)值鏈高端攀升的影響因素、作用機(jī)理與路徑選擇研究》（2012Z58）。

一、我國產(chǎn)業(yè)集群已嵌入全球價(jià)值鏈分工體系中

20世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)越來越具有空間上可分布性。發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)出于資源優(yōu)化配置的考慮，將產(chǎn)品非戰(zhàn)略地位的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向更優(yōu)越的發(fā)展中國家實(shí)行轉(zhuǎn)移，于是企業(yè)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)出現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的分離并重構(gòu)，從而企業(yè)價(jià)值鏈變成了全球價(jià)值鏈。價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)分離和重構(gòu)，為發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈提供了前所未有的機(jī)會(huì)。

我國產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種載體，正快速以不同方式嵌入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。特別是處于沿海地區(qū)的外向出口加工型地方產(chǎn)業(yè)集群，與全球價(jià)值鏈的融合程度最高，其一開始就嵌入了全球價(jià)值鏈當(dāng)中，成為了全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中不可分割的一部分。如珠三角和閩南地區(qū)的外向型、出口加工型產(chǎn)業(yè)集群，它們作為跨國公司的加工基地，通過承接跨國公司的海外訂單，采取OEM方式從事著“兩頭在外，大進(jìn)大出”的加工貿(mào)易。長三角洲的浙江、江蘇等地的產(chǎn)業(yè)集群是我國加工貿(mào)易出口的重要基地。這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分是面向國際采購商，它們通過加工貿(mào)易方式融入了全球價(jià)值鏈分工體系。例如浙江溫州市區(qū)打火機(jī)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)量占世界市場份額的70%，浙江嵊州領(lǐng)帶和諸暨大唐鎮(zhèn)襪業(yè)的產(chǎn)量各占世界領(lǐng)帶、襪業(yè)市場的30%。

二、我國產(chǎn)業(yè)集群被鎖定于全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)

然而，根據(jù)我國比較優(yōu)勢及現(xiàn)實(shí)條件，我國產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈只能走“低端嵌入”道路的方式。即只能憑借勞動(dòng)力優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢從事全球價(jià)值鏈分工體系的加工、組裝等制造環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)一般都有壁壘低、競爭激烈、利潤低等特點(diǎn)，是屬全球價(jià)值鏈的“低端環(huán)節(jié)”，位于微笑曲線的底部。同時(shí)由于跨國公司的技術(shù)和市場封鎖和控制，以及我國產(chǎn)業(yè)集群自身能力不足，再加上外部制度缺失，使得我國產(chǎn)業(yè)集群長期處于被“鎖定”于價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)的狀態(tài)而不能自拔。這種低端鎖定使得我國產(chǎn)業(yè)集群成為世界的“血汗工廠”，并被陷入“貧困性”增長和“逐底式”發(fā)展的困境當(dāng)中。例如一只在中國貼牌制造的鼠標(biāo)在美國市場上的售價(jià)約為40美元，而從事這種鼠標(biāo)的生產(chǎn)的中國集群中的代工企業(yè)大約只能拿到3美元。世界名牌Hugo Boss的精品襯衣在美國紐約的售價(jià)高達(dá)120美元，而我國集群中的代工企業(yè)只拿到了其中的10%。

三、我國產(chǎn)業(yè)集群突破全球價(jià)值鏈低端鎖定的對策

如上所述，全球價(jià)值鏈在全球出現(xiàn)的垂直分離和重構(gòu)，為我國地方產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈，參與全球價(jià)值鏈分工提供了前所未有的機(jī)遇。我國產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種載體，正快速以不同方式嵌入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，成為了全球價(jià)值鏈體系中不可分割的一部分。但由于種種原因使得我國產(chǎn)業(yè)集群被鎖定于全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，并陷入“貧困性”增長和“逐底式”發(fā)展的困境當(dāng)中。為了使我國產(chǎn)業(yè)集群突破全球價(jià)值鏈低端鎖定，本文以為應(yīng)該采取如下對策：

1.推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高集群的技術(shù)能力

我國產(chǎn)業(yè)集群要突破價(jià)值鏈低端鎖定，扭轉(zhuǎn)在全球價(jià)值鏈利益分配中的被動(dòng)地位就必須提高技術(shù)水平、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。為此：第一，堅(jiān)持引進(jìn)和模仿并重的創(chuàng)新策略。鑒于我國集群企業(yè)能力現(xiàn)狀，引進(jìn)和模仿仍將是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢提高技術(shù)能力的重要途徑。相對于企業(yè)自身研發(fā)、設(shè)計(jì)要投入的昂貴費(fèi)用，承接先進(jìn)企業(yè)知識、技術(shù)的擴(kuò)散成本相對更加低廉，可以在更短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的工藝升級和產(chǎn)品升級；第二，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的共同參與策略。集合集群中各個(gè)企業(yè)的技術(shù)特長，發(fā)揮各自技術(shù)所長，加大對地方產(chǎn)業(yè)集群升級具有關(guān)鍵作用的共性技術(shù)的攻關(guān)，解決單個(gè)企業(yè)無法解決的技術(shù)問題，在更短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)的突破。

2.創(chuàng)建區(qū)域品牌，提高集群市場力

我國產(chǎn)業(yè)集群要擺脫在全球價(jià)值鏈低端鎖定的地位的另一個(gè)關(guān)鍵舉措就是要?jiǎng)?chuàng)建自主品牌。因?yàn)槠放剖莾r(jià)值、是財(cái)富，沒有自主品牌，在全球價(jià)值鏈分工體系當(dāng)中只能充當(dāng)“打工者”的身份，獲取的是微薄的加工費(fèi)。然而，目前我國產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，小而散的現(xiàn)象較為普遍，單個(gè)企業(yè)進(jìn)行品牌運(yùn)營并非易事，即使是龍頭企業(yè)，也難有品牌運(yùn)營的實(shí)力，因此必須聯(lián)合區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)共同參與品牌的創(chuàng)建——即創(chuàng)建區(qū)域品牌。

3.打造龍頭企業(yè)，增強(qiáng)集群全球價(jià)值鏈的控制力

全球價(jià)值鏈中利益分配的多寡，其實(shí)質(zhì)是由全球價(jià)值鏈各參與主體的力量對比和實(shí)力較量的結(jié)果來決定的。我國產(chǎn)業(yè)集群之所以在全球價(jià)值鏈利益分配處于不利地位，并處于長期鎖定狀態(tài)，其實(shí)質(zhì)是因?yàn)槲覈a(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的實(shí)力與強(qiáng)大的跨國公司相比實(shí)在微弱，在全球價(jià)值鏈治理結(jié)構(gòu)中處于被領(lǐng)導(dǎo)、被治理的地位。要改變我國在全球價(jià)值鏈中的利益分配不利地位和價(jià)值鏈低端鎖定的狀況，就必須提高我國集群中企業(yè)在全球價(jià)值鏈治理中的地位，并取得價(jià)值鏈利益分配的話語權(quán)，而這一切又有賴于企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)。從目前的現(xiàn)實(shí)情況來看，我國產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的實(shí)力十分有限，在這種背景下，我們一個(gè)有效的策略是集中有限的技術(shù)、資本及其它資源，著力打造領(lǐng)導(dǎo)型的龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)力量的提高來平衡全球價(jià)值鏈的各方力量，使我國產(chǎn)業(yè)集群獲得平等地參與全球價(jià)值鏈的治理權(quán)力，進(jìn)而獲得相應(yīng)的利益分配。