陜西省水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

胡彥華，章新川

（陜西省水利信息中心，陜西 西安 710004）

0 引言

當(dāng)前水旱災(zāi)害頻繁、水環(huán)境惡化、水資源短缺、水生態(tài)環(huán)境退化、水管理落后的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，水資源短缺的矛盾是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首當(dāng)其沖的瓶頸因素，迫切需要強(qiáng)化水資源管理的方法和技術(shù)。加快水資源信息化建設(shè)是踐行治水新思路，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；是履行水行政管理職能，加強(qiáng)水資源管理的需要；是加強(qiáng)總量控制，提高水資源配置與調(diào)度水平的需要；是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的關(guān)鍵。因此在加大節(jié)約型社會(huì)建設(shè)和水污染防治力度，在調(diào)整供水結(jié)構(gòu)、優(yōu)化水資源配置、統(tǒng)籌工程聯(lián)合應(yīng)用、提高水資源承載能力和利用效率的同時(shí)，加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收管理，以階梯水價(jià)和超定額加價(jià)的水資源費(fèi)征收管理制度，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源的利用效率是十分必要的。為實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收管理，在建立陜西省取用水戶水量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)，建設(shè)省、市、縣 3 級(jí)平臺(tái)共用，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，分級(jí)管理，資源共享的全省水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地采集取用水戶用水量和水資源費(fèi)繳納信息，高效、可靠實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)征收與管理，為實(shí)現(xiàn)水資源管理向動(dòng)態(tài)、精細(xì)、定量和科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，提高水資源管理綜合能力和管理水平提供科學(xué)依據(jù)。

1 建設(shè)內(nèi)容

為了強(qiáng)化水資源管理，提高水資源的承載能力，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，陜西省開展了取用水戶水量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，一期工程建設(shè)了 330 個(gè)取用水戶、475 個(gè)取用水量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)站， 1 個(gè)省級(jí)中心、10 個(gè)市級(jí)中心、10 個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)管理工作站，及時(shí)掌握了主要取用水戶的實(shí)時(shí)用水信息。在此基礎(chǔ)上為了進(jìn)一步強(qiáng)化水資源的管理，利用公網(wǎng) ADSL+VPN 技術(shù)建設(shè)陜西省水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)，形成省、市、縣 3 級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)和軟硬件環(huán)境，完善省級(jí)中心、市級(jí)分中心、縣級(jí)水資源收費(fèi)工作站，建立了水資源費(fèi)征管數(shù)據(jù)庫(kù)，以及具有臺(tái)賬管理、票據(jù)打印、水資源費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)分析等功能的應(yīng)用系統(tǒng)，從而形成全省水資源費(fèi)征收管理體系。

2 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

采用 ADSL 作為通信鏈路組網(wǎng)。在電信局端的接入設(shè)備，設(shè)置用戶做虛擬路由域并分配私有 IP 地址，通過(guò) VPN 解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。水資源費(fèi)征管工作站，利用 ADSL 撥號(hào)接入電信的 DSLAM（數(shù)字用戶線接入復(fù)用器），以 GRE（Generic Routing Encapsulation）安全隧道協(xié)議接入電信的 BRAS（寬帶接入服務(wù)器）和 VPN 網(wǎng)絡(luò)中，與陜西省防汛信息中心接入電信的設(shè)備互聯(lián)。

陜西省水利信息中心通過(guò) 2 M 光纖接入電信網(wǎng)絡(luò)，電信局端交換機(jī)利用 VLAN 隔離，全網(wǎng)采用私有 IP 地址。收費(fèi)工作站使用上網(wǎng)賬號(hào)登陸陜西省水資源費(fèi)征收專用網(wǎng)絡(luò)，從而與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。水資源征費(fèi)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意圖如圖 1 所示。

圖1 水資源征費(fèi)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意圖

3 水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)

水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)既要滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)的需要，更要能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)的變化和發(fā)展的需求，最大限度地發(fā)揮效益。水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)由縣級(jí)收費(fèi)工作站、市級(jí)分中心、省級(jí)中心、中國(guó)人民銀行陜西分行及全省商業(yè)銀行數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，其中中國(guó)人民銀行陜西分行與全省商業(yè)銀行數(shù)據(jù)的稅費(fèi)征收信息系統(tǒng)已經(jīng)建成，省、市、縣 3 級(jí)水資源費(fèi)征收信息系統(tǒng)也已經(jīng)建成，但這 2 個(gè)信息系統(tǒng)之間尚未聯(lián)網(wǎng)，還需要與中國(guó)人民銀行陜西分行對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，獲取水資源費(fèi)入國(guó)庫(kù)信息，并及時(shí)傳送到相關(guān)市縣，強(qiáng)化水資源費(fèi)征管的時(shí)效性。

3.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

按照省、市、縣級(jí)取用水戶水資源費(fèi)征收的管理機(jī)制，設(shè)計(jì)了基于 J2EE 體系多層分布式結(jié)構(gòu)的省、市、縣 3 級(jí)水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)。在省級(jí)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心和信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市縣取用水量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、水資源信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和輔助決策等應(yīng)用，逐步開展水資源行政許可審批、調(diào)度、專題評(píng)價(jià)、應(yīng)急管理等業(yè)務(wù)。陜西省水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)由表現(xiàn)層（UI）、業(yè)務(wù)邏輯層（BLL）、數(shù)據(jù)訪問(wèn)層（DAL）3 層分布式體系結(jié)構(gòu)組成，業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)訪問(wèn)、合法性校驗(yàn)等由業(yè)務(wù)邏輯層處理，客戶端通過(guò)組件與業(yè)務(wù)邏輯層建立連接，由業(yè)務(wù)邏輯層與數(shù)據(jù)庫(kù)交互，并為客戶端提供數(shù)據(jù)資源。表現(xiàn)層基于 JFS Web 應(yīng)用程序，提供包含事件處理機(jī)制、頁(yè)面導(dǎo)航、驗(yàn)證客戶端數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等功能；采用 iReport 軟件可視化編輯統(tǒng)計(jì)曲線、圖片、子報(bào)表、套打發(fā)票、通知書等復(fù)雜報(bào)表。業(yè)務(wù)邏輯層采用 Spring 輕量級(jí)的控制反轉(zhuǎn)（IoC）和面向切面（AOP）的容器框架，提供事務(wù)管理、持久化框架集成等基礎(chǔ)功能，并采用 JBPM（業(yè)務(wù)流程管理）覆蓋業(yè)務(wù)流程管理、工作流、服務(wù)協(xié)作。數(shù)據(jù)訪問(wèn)層采用 Hibernate（對(duì)象關(guān)系映射框架）作為 ORM（對(duì)象關(guān)系映射）框架，對(duì) JDBC（Java 數(shù)據(jù)庫(kù)連接）進(jìn)行非常輕量級(jí)的對(duì)象封裝，將關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)映射成對(duì)象，對(duì)數(shù)據(jù)增添、刪除、修改、更新、查找，完成數(shù)據(jù)持久化。水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖 2 所示。

陜西省水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)采用 IETF 網(wǎng)絡(luò)工作小組制定的建立在應(yīng)用層和傳輸層基礎(chǔ)上，專為遠(yuǎn)程登錄會(huì)話和其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的安全協(xié)議 SSH，可以有效防止遠(yuǎn)程管理過(guò)程中的信息泄露問(wèn)題。

3.2 水資源費(fèi)征收和信息流程

水資源費(fèi)征繳數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定，水資源費(fèi)計(jì)量方法，可按實(shí)際取水量，以及實(shí)際產(chǎn)量（發(fā)電量、采煤量、采油量）換算計(jì)費(fèi)。對(duì)取水戶未安裝計(jì)量設(shè)施，或計(jì)量設(shè)施不合格及運(yùn)行不正常的，根據(jù)《水法》和《條例》的規(guī)定，按照日最大取水能力計(jì)算取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)。水資源管理部門根據(jù)取水用戶用水量，確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后向取水用戶送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水用戶自收到繳納通知之日起 7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。未按時(shí)繳費(fèi)或辦理緩繳手續(xù)的，送達(dá)催費(fèi)通知。因特殊原因不能按期繳納水資源費(fèi)，取水用戶可以向當(dāng)?shù)厮Y源管理部門提出緩繳水資源費(fèi)申請(qǐng)。如果取水戶不能在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳費(fèi)或未按時(shí)辦理緩繳手續(xù)的，收費(fèi)機(jī)關(guān)首先是送達(dá)處罰通知書，責(zé)令其限期繳納；其次是加收滯納金和罰款，征費(fèi)流程如圖 3 所示。

圖2 陜西省水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

圖3 水資源費(fèi)征收流程圖

取用水戶依據(jù)水資源費(fèi)繳納通知單獲取水資源繳費(fèi)發(fā)票，在其所在的開戶銀行將水資源費(fèi)上交國(guó)庫(kù)。水資源管理部門及時(shí)獲取進(jìn)入國(guó)庫(kù)的水資源繳費(fèi)信息，督促檢查水資源費(fèi)上交國(guó)庫(kù)的情況。目前人工獲取水資源費(fèi)入國(guó)庫(kù)單據(jù)，今后逐步實(shí)現(xiàn)與商業(yè)銀行、中國(guó)人民銀行的橫向聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，可自動(dòng)獲取入國(guó)庫(kù)單據(jù)。水資源費(fèi)征收信息流程如圖 4 所示。

3.3 系統(tǒng)功能

水資源費(fèi)征管系統(tǒng)要適應(yīng)省、市、縣 3 級(jí)管理部門對(duì)取用戶水量和水資源費(fèi)征收的統(tǒng)一管理，收錄各地取用水戶水資源費(fèi)繳納信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、處理、統(tǒng)計(jì)、查詢及更新，實(shí)現(xiàn)與取水許可、取用水計(jì)劃及水量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)的信息共享，從而實(shí)現(xiàn)取用水戶水資源費(fèi)催繳通知、收費(fèi)、開票打印的自動(dòng)化管理，建立取水計(jì)劃、取水量、水資源費(fèi)核算動(dòng)態(tài)管理體系。省中心獲取銀行和國(guó)庫(kù)繳費(fèi)信息后，按信息所屬分發(fā)到各市縣，及時(shí)督察繳費(fèi)入國(guó)庫(kù)情況。

3.3.1 基礎(chǔ)信息管理

圖4 水資源費(fèi)征收信息流程圖

基礎(chǔ)信息管理對(duì)流域（3 級(jí)以上河流）、行政區(qū)、3 級(jí)水資源分區(qū)、3 級(jí)水功能區(qū)、超采區(qū)、水源井、取水口等基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理和維護(hù)。超采區(qū)主要包括編號(hào)、名稱、人口、面積、超采量、漏斗面積、水位最大埋深、水井?dāng)?shù)和所屬區(qū)縣等信息；水源井主要包括編號(hào)、名稱、經(jīng)度、緯度、水資源分區(qū)、水功能分區(qū)、行政區(qū)、孔徑、井深、水源類型、設(shè)計(jì)流量、水質(zhì)、管理權(quán)限和是否超采等信息；取水口主要包括編號(hào)、名稱、取水方式、設(shè)計(jì)年取水量和取水用途等信息。

3.3.2 用戶信息管理

用戶信息管理維護(hù)管理取水戶、計(jì)量設(shè)備、用水取水計(jì)劃、費(fèi)率和超計(jì)劃設(shè)置。取用水戶主要包括取水許可證，名稱、行業(yè)類別、管理權(quán)限、水資源分區(qū)、銀行帳號(hào)、征費(fèi)周期、取水點(diǎn)數(shù)量；計(jì)量設(shè)備主要包括：名稱、水源類型、取水用途、儀表類型（管道式、插入式電磁流量計(jì)等）、超采區(qū)、工程類別、最大量程、校正基數(shù)和系數(shù)、關(guān)聯(lián)費(fèi)率等；用水取水計(jì)劃主要指取水計(jì)劃申請(qǐng)和批復(fù)，取水戶當(dāng)年 12 個(gè)月的地表、地下許可取水量；費(fèi)率設(shè)置是依據(jù)各行政區(qū)域的水資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置不同行政區(qū)、水源和用途的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；超計(jì)劃設(shè)置是依據(jù)超過(guò)當(dāng)月計(jì)劃批復(fù)的地表或地下水比例，設(shè)置加價(jià)收取水資源費(fèi)的倍數(shù)。

3.3.3 征費(fèi)管理

1）用水量上報(bào)。錄入核定上次和當(dāng)前日期取用水戶的計(jì)量設(shè)備的取用水計(jì)量數(shù)據(jù)。

2）生產(chǎn)量上報(bào)。對(duì)于如煤炭、水力發(fā)電、石油等企業(yè)以生產(chǎn)量錄入核定取用水戶用水量。

3）費(fèi)用核算征繳。按分類收取水資源費(fèi)的原則，對(duì)超采區(qū)與非超采區(qū)中的工業(yè)、城市生活、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村生活用水等分類計(jì)費(fèi)。首先同步取水戶，保證數(shù)據(jù)信息一致；其次對(duì)取用水信息核算確認(rèn)，參照取水戶取水計(jì)劃，確定是否超計(jì)劃，參照當(dāng)前有效水價(jià)信息，計(jì)算取水量和用水金額，對(duì)超計(jì)劃部分，將參照超計(jì)劃水價(jià)計(jì)費(fèi)，核算有誤的進(jìn)行核算刪除；根據(jù)采集的取水量征收水費(fèi)，打印繳款書和繳費(fèi)通知單；對(duì)于獲得入國(guó)庫(kù)單的進(jìn)行入庫(kù)確認(rèn)；省、市、縣 3 級(jí)取用水戶的水資源費(fèi)征收信息在確認(rèn)無(wú)誤的情況下自動(dòng)存入本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)按照征費(fèi)信息傳輸信息流程上報(bào)到省數(shù)據(jù)中心。通過(guò)核算確認(rèn)及時(shí)掌握取用水戶繳費(fèi)起止時(shí)間、應(yīng)繳費(fèi)用、超計(jì)劃費(fèi)用、滯納金、累計(jì)欠款、是否入國(guó)庫(kù)等信息，查詢實(shí)際、計(jì)劃內(nèi)、超計(jì)劃地表和地下水取水量及應(yīng)繳水資源費(fèi)，滯納金，是否已入庫(kù)和各計(jì)量設(shè)備的歷史紀(jì)錄信息。

4）費(fèi)用催繳。核對(duì)取水戶在某征收時(shí)間應(yīng)繳費(fèi)用、累計(jì)欠費(fèi)和催繳及限定時(shí)間，打印催繳通知書。

5）入庫(kù)對(duì)帳。核對(duì)取水戶在某征收時(shí)間征收金額、票號(hào)、入庫(kù)金額明細(xì)。

3.3.4 查詢統(tǒng)計(jì)[1]

1）水資源費(fèi)征收臺(tái)帳。查詢或打印取用水戶水資源費(fèi)征收明細(xì)表。

2）水資源費(fèi)征收月報(bào)表。選擇行政區(qū)查詢某月取用水戶自備水取水量、城市自來(lái)水售水量、礦產(chǎn)開采取水量、水力發(fā)電量、其他取水量，以及開票、入庫(kù)和欠費(fèi)金額。

3）工業(yè)企業(yè)用水量月統(tǒng)計(jì)表。查詢各行政區(qū)電力、冶金、化工、紡織、制造、采掘、其他等行業(yè)的產(chǎn)量，用水量，單位產(chǎn)品用水量，為分析行業(yè)用水指標(biāo)，節(jié)約用水提供分析依據(jù)。

4）水資源費(fèi)征收情況年統(tǒng)計(jì)表。查詢各行政區(qū)某年取水戶自備取水量、水力發(fā)電量、礦產(chǎn)開采量、城市自來(lái)水售水量，以及開票、入庫(kù)和欠費(fèi)金額。

5）自來(lái)水水價(jià)及水資源費(fèi)年統(tǒng)計(jì)。查詢各行政區(qū)某年水價(jià)調(diào)整、取水量、售水量；以及開票、入庫(kù)和欠費(fèi)金額。按照省、市、縣分別完成報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作，為分析研究區(qū)域、行業(yè)用水情況提供依據(jù)。

3.3.5 系統(tǒng)管理

1）權(quán)限管理。為確保征費(fèi)系統(tǒng)安全，設(shè)置 3 類角色，不同的角色賦予不同的模塊操作權(quán)限。管理員維護(hù)操作員權(quán)限、取用水戶信息、取水計(jì)劃、費(fèi)率設(shè)定、流域、行政區(qū)、水資源分區(qū)、水功能區(qū)、超采區(qū)、水源井、取水口等基礎(chǔ)信息，日志管理，數(shù)據(jù)導(dǎo)入和導(dǎo)出；征費(fèi)員核算水量、計(jì)費(fèi)、催繳、打印繳款書和繳費(fèi)通知；統(tǒng)計(jì)員核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2）數(shù)據(jù)管理。日志管理紀(jì)錄操作人員、IP 地址、時(shí)間、類型和事項(xiàng)，能從 XLS 文件中導(dǎo)入數(shù)據(jù)，能把征費(fèi)信息導(dǎo)出到 XLS 文件。

3.3.6 水資源費(fèi)征收數(shù)據(jù)交換平臺(tái)

考慮水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)必須具有非常高的安全性、可靠性和穩(wěn)定性，水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)，以省中心為主節(jié)點(diǎn)，在省中心建立以 Oracle 為數(shù)據(jù)庫(kù)支撐平臺(tái)的省級(jí)水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，同時(shí)為避免網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)，省級(jí)水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)癱瘓或市、縣級(jí)收費(fèi)工作站無(wú)法登陸到省級(jí)水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)，在市分中心、縣收費(fèi)工作站利用開源的輕量級(jí) mySQL 數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，建立市、縣級(jí)水資源費(fèi)征收管理系統(tǒng)，可以作為備用系統(tǒng)獨(dú)立完成水資源費(fèi)征收工作。同時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)縣收費(fèi)工作站—市分中心站—省中心站及時(shí)互相交換取用水量、行業(yè)取用水、水資源費(fèi)開票、繳費(fèi)、欠費(fèi)和入國(guó)庫(kù)對(duì)帳等信息。在省級(jí)水資源費(fèi)征收系統(tǒng)中設(shè)立省、市、縣 3級(jí)不同角色的操作者，各級(jí)角色管理維護(hù)自己所轄范圍的取用水戶、費(fèi)率設(shè)定、取水計(jì)劃、繳費(fèi)、欠費(fèi)、入庫(kù)等信息。省級(jí)角色操作管理全省水資源費(fèi)征收信息，市級(jí)角色操作管理本市及所轄縣水資源費(fèi)征收信息，縣級(jí)角色只能操作管理本縣水資源費(fèi)征收信息。不同角色的操作者維護(hù)自己所轄范圍的信息和工作模塊，保障了信息的安全管理。

3.3.7 水資源門戶網(wǎng)站

水資源門戶網(wǎng)站是政府面向社會(huì)公眾、企業(yè)提供水資源信息服務(wù)的第一入口，也是政府展示形象、發(fā)布信息、業(yè)務(wù)辦理、與公眾互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)窗口。網(wǎng)站以政策法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)、工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流、水資源公報(bào)、水資源繳費(fèi)信息、水質(zhì)公報(bào)、取用水動(dòng)態(tài)、通知公告、網(wǎng)上論壇等為主要內(nèi)容，向社會(huì)公眾提供水資源管理信息服務(wù)，定期向社會(huì)各界公告本地水資源情勢(shì)、開發(fā)利用保護(hù)情況和重要水事活動(dòng)，引起各級(jí)政府對(duì)水資源的關(guān)注，提高全民的節(jié)水、惜水、保護(hù)意識(shí)。同時(shí)為實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，向取用水戶提供水量信息的動(dòng)態(tài)查詢、計(jì)劃用水、繳費(fèi)信息、水費(fèi)繳納結(jié)果及取水許可證審批等服務(wù)。水資源門戶網(wǎng)站以后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，以動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)為基礎(chǔ)，以信息自動(dòng)發(fā)布為手段，建立圖文并茂、功能齊全、有效監(jiān)控和便于維護(hù)的門戶網(wǎng)站系統(tǒng)。

4 結(jié)語(yǔ)

水資源征費(fèi)管理系統(tǒng)的建設(shè)為實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，遏制用水浪費(fèi)，加強(qiáng)水功能區(qū)管理提供了有效的手段，同時(shí)為進(jìn)一步掌握城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電、防洪和生態(tài)環(huán)境來(lái)水用水動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)調(diào)度、精細(xì)化管理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力提供了基礎(chǔ)。從而為各級(jí)水行政主管部門更好地履行水資源管理職能，提高取用水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力，科學(xué)合理計(jì)劃、節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、高效利用和科學(xué)保護(hù)提供了技術(shù)支撐。

[1]蔣云鐘，萬(wàn)毅，張淑玲，等. 水資源管理系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)論[M]. 北京：中國(guó)水利水電出版社，2011: 149-152.